關(guān)于定期注冊試點(diǎn)中教師資格證書特殊情況的處理指導(dǎo)意見

1、關(guān)于定期注冊試點(diǎn)中教師資格證書特殊情況的處理指導(dǎo)意見關(guān)于定期注冊試點(diǎn)中教師資格證書特殊情況的處理指導(dǎo)意見（試用）各試點(diǎn)省份：在教師資格定期注冊試點(diǎn)工作中，出現(xiàn)了定期注冊申請人所具有的教師資格與現(xiàn)任教 崗位不相應(yīng)、無教師資格、一人具有兩種以上教師資格和所持有的教師資格證書信息錯(cuò)誤 等特殊情況，影響了定期注冊試點(diǎn)工作的順利開展。對此，我中心分別在2021年3月26日和2021年1月25日在全國教師資格工作QQ 群中上傳了教師資格證書與任教崗位不一致等問題的處理辦法和關(guān)于定期注冊工作 中教師資格證書信息不規(guī)范等問題的處理建議°但由于中小學(xué)教師資格定期注冊暫行 辦法將原中小學(xué)教師資格定期注冊

2、試行辦法中規(guī)定的“按教師資格認(rèn)定權(quán)限進(jìn)行注 冊”修改為“按照學(xué)校人事隸屬關(guān)系進(jìn)行定期注冊”，以及定期注冊管理信息系統(tǒng)相關(guān)功 能的修改，導(dǎo)致上述兩個(gè)文件的一些原有建議不符合現(xiàn)在實(shí)際工作情況。根據(jù)中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法及前期試點(diǎn)情況，我中心對前兩個(gè)建議進(jìn) 行了修訂，形成本指導(dǎo)意見。前兩個(gè)文件中與本指導(dǎo)意見不一致之處，以本指導(dǎo)意見為準(zhǔn)。一、無教師資格問題無教師資格分為三種情況，一是自稱依法獲得過教師資格，雖然無教師資格證書，但 相關(guān)教育局或?qū)W校有認(rèn)定存檔材料或文件可證明當(dāng)事人依法獲得過教師資格：二是我國實(shí) 施教師資格過渡和首次認(rèn)定時(shí)在閔，自稱依法獲得過教師資格，但無教師資格證書，也無 法提供

3、任何依法認(rèn)定教師資格的有效憑證。三是從2000年開始我國實(shí)施教師資格首次認(rèn) 定工作后-1 -從教，至今未依法獲得過教師資格。第一種情況，可按照證書遺失、申請補(bǔ)發(fā)證書的程序補(bǔ)發(fā)新證書。如因注冊時(shí)間限制 來不及辦理證書補(bǔ)發(fā)，可根據(jù)存檔材料先行辦理注冊手續(xù)，之后及時(shí)辦理證書補(bǔ)發(fā)。第二種情況，原則上需按照現(xiàn)行政策重新申請認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。若無證情況確屬 客觀原因造成，旦這類人員具備其他首次注冊條件，省級(jí)教育行政部門可制定特殊解決方 案，但須報(bào)請教育部主管司局備案。第三種情況，需限期按照現(xiàn)行教師資格認(rèn)定政策重新申請認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。否則, 不得從事教育教學(xué)工作。注意：屬于定期注冊范圍的無教師資格證書

4、人員，注冊機(jī)構(gòu)需將其個(gè)人信息錄入定期 注冊系統(tǒng)，并按照信息系統(tǒng)中的要求進(jìn)行操作。二、所持有的教師資格與任教崗位不相應(yīng)問題此問題包括四種情況，一是持有低學(xué)段教師資格證書在高學(xué)段任教：二是持有高學(xué)段 教師資格證書在低學(xué)段任教；三是所持教師資格證書上的任教學(xué)科與現(xiàn)任教學(xué)科不一致： 四是一人持有兩種以上教師資格證書。對這四種情況的處理意見如下。（一）持有低學(xué)段教師資格證書在高學(xué)段任教這種情況（簡稱“低證高聘”）原則上屬于不具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格，應(yīng)屬 于“注冊不合格”。但考慮到這種情況的歷史成因及普遍性，故在首次注冊時(shí)允許各試點(diǎn) 省份采取變通辦法。目前各試點(diǎn)省份對此問題的處理辦法歸納為三種，一是

5、“注冊不合 格”，調(diào)整到相應(yīng)學(xué)段任教；二是“暫緩注冊”，限期取得與任教崗位相應(yīng)的教師資格或 調(diào)整到低學(xué)段任教；三是首次“注冊合格”或有條件的“注冊合格”，限期5年內(nèi)取得與 任教崗位相應(yīng)的教師資格，否則，定期注冊時(shí)則為“不合格”或調(diào)整到低學(xué)段任教。試點(diǎn) 省份中采用第三種辦法的居多。-2 -（二）持有高學(xué)段教師資格證書在低學(xué)段任教這種情況（簡稱“高證低聘”）符合教師資格條例規(guī)定的教師資格向下融通的政 策，視為具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格，在其他注冊條件具備的前提下，應(yīng)為“注冊合 格”，不強(qiáng)制要求具備與現(xiàn)任教學(xué)段一致的教師資格。（三）教師資格證書任教學(xué)科與現(xiàn)任教學(xué)科不一致這種情況（簡稱“科證不一”）

6、原則上不屬于“具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格”。 但考慮到此種情況的歷史成因及普遍性，特別是在小學(xué)教師向全科教師發(fā)展的趨勢下，在 注冊工作中，可不對教師資格證書任教學(xué)科與現(xiàn)任教學(xué)科的一致性做出強(qiáng)制要求。（四）具有兩種及以上教師資格證書首次注冊時(shí)，一個(gè)申請人原則上只能申請注冊一個(gè)與其任教崗位相應(yīng)的教師資格。如 果申請人所具有的兩種以上教師資格都與任教崗位相應(yīng)，申請注冊哪一種教師資格，由申 請人自定。三、教師資格證書信息不規(guī)范問題教師資格證書信息不規(guī)范包括以下幾個(gè)方面，一是持證人教師資格證書上無證書號(hào)碼 或證書號(hào)碼位數(shù)不是15位或不是17位，二是持證人個(gè)人信息錯(cuò)誤，三是教師資格證書上 沒有任教學(xué)科等

7、，四是證書信息與全國教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)的信息不一致。 在確認(rèn)證書依法獲得的前提下，這四種情況的修改或處理意見如下。（一）教師資格證書號(hào)碼位數(shù)的修改申請人所持教師資格證書，無證書號(hào)碼或不符合15位及17位編碼規(guī)則的，都要統(tǒng)一 補(bǔ)齊或調(diào)整為17位。調(diào)整辦法為：1 .無證書號(hào)碼或省份代碼、機(jī)構(gòu)代碼、性別代碼、資格種類代碼缺失的，需按照現(xiàn) 有編號(hào)規(guī)則補(bǔ)齊為17位，年份補(bǔ)足為4位，性別代碼用-3 -現(xiàn)有代碼，其他代碼仍用原有代碼。2 .流水號(hào)部分或完全缺失的，改為最大流水號(hào)（從999999遞減），年份補(bǔ)足為4位。3 .如果證書號(hào)碼符合當(dāng)時(shí)的編碼規(guī)則，則不需要修改，15位也不需要修改為17位。

8、 證書其他信息有誤的，只修改相應(yīng)錯(cuò)誤信息，證書號(hào)碼不變。（二）教師資格證書上的持證人身份信息錯(cuò)誤的修改1 .持證人教師資格證書上的身份證號(hào)碼為一代身份證號(hào)碼的，不用修改。教師資格注 冊報(bào)名時(shí)，在“身份證號(hào)碼”欄一律填寫現(xiàn)在使用的二代身份證號(hào)碼。2 .如果教師資格證書上的持證人、性別、出生年月、民族信息與其現(xiàn)在所持有效身份 證件不同，在確認(rèn)該證書為當(dāng)事人依法獲得的前提下，可根據(jù)當(dāng)事人現(xiàn)在所持有效身份證 件的內(nèi)容修改教師資格證書上的錯(cuò)誤信息。3 .如果持有公安機(jī)關(guān)出具的不同信息為同一人的證明文件，其教師資格證書上的錯(cuò)誤 身份信息可不做修改。（三）教師資格證書上無任教學(xué)科及其他錯(cuò)誤信息的修改過渡時(shí)期

9、認(rèn)定的教師資格證書上沒有任教學(xué)科，此項(xiàng)內(nèi)容不做補(bǔ)充和修改。申請人在 注冊系統(tǒng)中填寫“教師資格證書任教學(xué)科”時(shí)，請選擇“無” °個(gè)別省份2000年以前頒發(fā)的教師資格證書號(hào)碼中的機(jī)構(gòu)代碼為拼音字母的，不做修 改。（四）教師資格證書信息與信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)信息不一致問題的修改此類問題主要是 使用全國教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)定的數(shù)據(jù)。在確認(rèn)該證書為持證人依法獲得的 情況下，證書信息與信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)的信息不一致情況及相應(yīng)修改辦法如下。-4 -1 .證書信息與信息系統(tǒng)中和申請材料上的內(nèi)容不一致，但信息系統(tǒng)中的信息與申請 材料一致，則需要按照信息系統(tǒng)中的信息，修改證書上的信息，保證修改后的證書上

10、的信 息與信息系統(tǒng)中的信息一致。2 .證書信息與信息系統(tǒng)中的內(nèi)容不一致，但與申請材料一致，則不需要修改證書信 息，而是應(yīng)當(dāng)按照證書和申請材料上的信息，修改信息系統(tǒng)中的錯(cuò)誤信息，保證修改后的 信息系統(tǒng)中的信息與證書和申請材料上的信息一致。3 .證書上認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱在信息系統(tǒng)中不存在或與信息系統(tǒng)中認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱不一致， 需要原發(fā)證機(jī)關(guān)將此情況逐級(jí)上報(bào)到省級(jí)教育行政主管部門，由省級(jí)教育行政主管部門按 照關(guān)于做好2021年教師資格制度實(shí)施工作的通知（教資字20212號(hào)）中的要求，將 認(rèn)定機(jī)構(gòu)曾用名匯總上報(bào)我中心，由我中心辦理機(jī)構(gòu)名稱變更或添加。證書上的機(jī)構(gòu)名稱 不做修改。4 、證書簽發(fā)日期與信息系統(tǒng)中的證

11、書簽發(fā)日期不一致的，不做修改。（五）修改證 書信息不規(guī)范問題的基本原則因定期注冊試點(diǎn)工作時(shí)間緊張、工作量大，為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，對不規(guī)范證 書的處理或修改，建議遵循以下原則。1 .在條件允許的情況下，先對相關(guān)證書錯(cuò)誤信息給F修正，之后再依據(jù)修改后的證書 信息進(jìn)行定期注冊網(wǎng)上報(bào)名。但因時(shí)間關(guān)系對錯(cuò)誤證書來不及修改的，則應(yīng)允許證書持有 人按照原有證書信息先進(jìn)行注冊網(wǎng)報(bào)（教師資格證書上無證書號(hào)碼的，注冊網(wǎng)報(bào)時(shí)，“教 師資格證書號(hào)碼”欄統(tǒng)一填寫“0”）o日后，根據(jù)申請人白愿的原則，再進(jìn)行證書錯(cuò)誤 信息的修改、補(bǔ)充或換發(fā)新證。2 .需要修改的證書錯(cuò)誤信息項(xiàng)少的，如1-2處的，可在教師資格證書備注頁

12、中標(biāo)注正 確的信息和修改日期，并加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)公章。-5 -3 .需要修改的證書錯(cuò)誤信息項(xiàng)較多的，在備注頁中不便標(biāo)注的，可更換證書，并在新 證書備注頁注明更換證書的原因、時(shí)間，加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)公章。4 .證書信息修改后，應(yīng)該在當(dāng)事人教師資格認(rèn)定申請表上做出相應(yīng)的修改或備注。四、外地證書簡易鑒別方法定期注冊試點(diǎn)工作中，對于外地證書合法性的鑒別，除檢查證書本身、證書信息及證 書號(hào)碼編碼規(guī)則外，還需結(jié)合教師資格認(rèn)定政策特別是教師資格認(rèn)定權(quán)限的規(guī)定加以鑒別。根據(jù)教師資格認(rèn)定權(quán)限，申請人只能在戶籍所在地或工作單位所在地（人事檔案關(guān)系 所在地）或應(yīng)屆畢業(yè)生在就讀學(xué)校所在地教育行政部門申請認(rèn)定。所以，對持有外地教師 資格證書者，需核實(shí)持證人戶籍所在地、真實(shí)工作經(jīng)歷及畢業(yè)證書（教師資格證書認(rèn)定時(shí) 間需與畢業(yè)時(shí)間相符）的情況。如果申請人所持教師資格證書上的認(rèn)定機(jī)構(gòu)與上述三項(xiàng)認(rèn)定權(quán)限所限定的教育局不符, 即使證書本身的相關(guān)信息沒有錯(cuò)誤、甚至可以在中國教師資格網(wǎng)上得到驗(yàn)證，