2018年集中開展夏季安全生產(chǎn)專項整治實施方案

1、1 / 6 2018年集中開展夏季安全生產(chǎn)專項整治實施方案 集中開展夏季安全生產(chǎn)專項整治實施方案 委屬基層單位、機關(guān)科室： 針對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，深刻吸取“ 11.15 11.15 ”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，進一 步加強建設(shè)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作， 根據(jù)區(qū)安委會 關(guān)于集中開展夏季安全生產(chǎn) 專項整治的通知（ * *安委會【20112011】3 3 號，以下簡稱：通知）精神，決定于 7 7、8 8、 9 9 三個月，在全系統(tǒng)集中開展夏季安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法違法生 產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為， 全面排查治理各類安全生產(chǎn)事故隱患， 確保城市運行安全和生 產(chǎn)安全?，F(xiàn)制定如下實施方案： 一、總體目標(biāo) 認

2、真貫徹落實國家、市、區(qū)關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和關(guān)于 集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知的部署和要求， 針對夏季安全生產(chǎn)形勢、 特點，進一步突出行業(yè)安全監(jiān)管， 強化事故隱患排查治 理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為， 督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 有效遏制各類安全生產(chǎn)事故，促進建設(shè)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實保障全系統(tǒng)夏季安全生產(chǎn)專項整治行動取得效果， 建設(shè)交通委成立由委安 全分管領(lǐng)導(dǎo)任組長， 委分管行業(yè)安全保衛(wèi)的副主任為副組長， 相關(guān)條線科室負責(zé) 人和行業(yè)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的夏季安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。 辦公 室設(shè)在委安

3、全監(jiān)督科，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督查全委夏季安全生產(chǎn)專項整治行動， 各行業(yè)管理單位負責(zé)夏季安全生產(chǎn)專項整治行動具體實施和工作推進。 期間，區(qū) 政府安委會將建立督查組， 對開展夏季安全生產(chǎn)專項整治行動情況進行工作督查。 委屬行業(yè)管理單位要結(jié)合各自實際， 加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 制定工作方案， 認真開展夏 季安全生產(chǎn)專項整治， 有效組織、 督導(dǎo)行業(yè)管轄企事業(yè)單位， 有力推進夏季安全 生產(chǎn)各項工作的落實。 三、專項整治的范圍、重點、內(nèi)容和責(zé)任分工 根據(jù)區(qū)安委會通知精神，此次夏季安全生產(chǎn)專項整治的范圍是全區(qū)所有地區(qū)、 行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 在各地區(qū)、 各單位明確的有關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的基 礎(chǔ)上，結(jié)合“安全生產(chǎn)年

4、”、 “打非治違”工作， 突出對建筑施工、 危險化學(xué)品、 人員密集場所、特種設(shè)備、廢品回收利用、交通運輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域的安全隱患排 查，涉及我為整治重點和責(zé)任單位如下： （一）建筑施工、拆遷工地、房屋維修等工程項目 責(zé)任單位：建管所 要進一步落實建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任， 重點加強各類建設(shè) 工地和外來建筑施工企業(yè)承建項目的事故隱患排查工作， 嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、 非法施工行為；要以防范淹溺、高處墜落、觸電、火災(zāi)、中暑、坍塌、機械倒塌 事故等為重點，深化建筑施工安全檢查。重點檢查內(nèi)容： 查建設(shè)工程項目是否未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工； 查2 / 6 建設(shè)工程

5、高大模板、深基坑、腳手架、橋梁、隧道等重點項目是否符合安全標(biāo) 準(zhǔn)； 查施工企業(yè)是否無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、 違法分包和轉(zhuǎn)包工程、 無 安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動； 查施工企業(yè)主要負責(zé)人、 項目負責(zé)人、 專職安全生產(chǎn)管理人員是否無安全生產(chǎn)考 核合格證、特種作業(yè)人員是否無操作資格證書從事建筑活動； 查施工單位在窨井疏通、 清污、涵洞等施工作業(yè)中是否落實現(xiàn)場管理、 安全巡查 和嚴(yán)格落實防護措施； 查是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為； 查是否落實員工配發(fā)勞防用品、 做好防暑降溫、 合理安排作業(yè)時間必要時停止室 外作業(yè)等措施； 查臨時用電、 臨邊防護、臨時宿舍、臨時辦

6、公用房等是否落實安全管理和防范措 施； 查是否落實應(yīng)急預(yù)案的制訂、人員緊急轉(zhuǎn)移場所的預(yù)備等工作； 查建筑施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)管制度是否落實、 安全責(zé)任人是否明確， 以及各類 安全隱患排查整改記錄臺帳。 （二）燃氣安全 責(zé)任單位：燃氣署 要強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、 經(jīng)營、儲存、運輸、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管， 切實加強對城市燃氣管線安全運行的行業(yè)監(jiān)管， 繼續(xù)做好城市燃氣管線占壓清理 工作，積極防范燃氣管道泄漏事故。重點檢查內(nèi)容： 查燃氣企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理； 查燃氣企業(yè)危險工藝裝置、 檢維修作業(yè)現(xiàn)場、 重大危險源監(jiān)控和重點部位應(yīng)急處 置措施是否落實，對危險源的動態(tài)監(jiān)控是否落實 24

7、24 小時值班制度； 查燃氣儲存?zhèn)}庫、儲罐區(qū)、灌裝區(qū)、運輸車輛等重點部位防爆、防雷電、防泄漏 等關(guān)鍵裝置是否完善、安全，嚴(yán)防泄露、火災(zāi)爆炸事故； 查燃氣儲存場所的通風(fēng)、降溫、防潮等措施是否落實； 查企業(yè)是否落實燃氣管道設(shè)施巡查、 檢測、維修和維護等措施， 燃氣管道設(shè)施違 章占壓情況是否及時發(fā)現(xiàn)和清除； 查燃氣管道等高危特種設(shè)備是否嚴(yán)格落實驗收檢驗和定期檢驗、檢測制度； 查站點日常安全監(jiān)管制度是否落實、 安全責(zé)任人是否明確， 以及各類安全隱患排 查整改記錄臺帳。 （三）交通運輸安全 責(zé)任單位：運管署、執(zhí)法大隊、航務(wù)所 要做好道路客運、 貨運企業(yè)以及水上運輸企業(yè)事故隱患排查治理組織工作， 加強 對

8、大型客車、危險品運輸車輛（船舶）等的安全管理。重點檢查內(nèi)容： 查超速超限、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為， 并依法進行嚴(yán)厲處理； 查企業(yè)掛靠車輛、掛靠駕駛員的安全管理，堅決杜絕只掛靠、不管理的行為； 查危險化學(xué)品運輸車（船）的車（船）況是否安全，嚴(yán)防運輸車輛翻車、船舶傾 翻、泄漏等事故發(fā)生。 查危險化學(xué)品水（陸）運輸安全監(jiān)管，尤其是強化易燃易爆、氧化劑、有機過氧 化物、劇毒品等道路運輸限時管控措施是否落實； 查交通運輸單位對車輛、船舶安全檢查，是否嚴(yán)格駕3 / 6 駛、適航人員安全教育，強 化高溫、雷暴、臺風(fēng)等不利氣候情況下的交通安全防范措施； 查交通運輸?shù)娜粘０踩O(jiān)管制度是否落實、

9、安全責(zé)任人是否到位， 以及各類安全 隱患排查整改記錄臺帳。 （四）公路市政設(shè)施 責(zé)任單位：公路市政署 查廣告牌等臨時構(gòu)筑物是否采取加固或拆除、確保臨時構(gòu)筑物安全可靠等措施。 查道路施工企業(yè)是否無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、 違法分包和轉(zhuǎn)包工程、 無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動； 查道路施工企業(yè)主要負責(zé)人、 項目負責(zé)人、 專職安全生產(chǎn)管理人員是否無安全生 產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員是否無操作資格證書從事施工活動； 查養(yǎng)護施工單位在窨井疏通、 清污、 涵洞等施工作業(yè)中是否落實現(xiàn)場管理、 安全 巡查和嚴(yán)格落實防護措施，切實防止硫化氫氣體等中毒事故的發(fā)生。 （五）其他基層單位 委屬企事業(yè)單位要明

10、確工作責(zé)任， 自覺同步開展夏季安全生產(chǎn)專項整治行動， 積 極自查自糾存在的安全生產(chǎn)隱患，確保單位的生產(chǎn)安全穩(wěn)定。 四、重點防范和強化整治效果 （一）重點防范 各行業(yè)、委屬單位要依照各自職責(zé)， 針對夏季安全生產(chǎn)工作特點， 組織開展夏季 安全生產(chǎn)專項整治行動。 1.1. 對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患較多、容易發(fā)生事故的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點 部位加強監(jiān)督檢查； 2.2. 防止高溫疲勞作業(yè)，在氣溫超過 3535C以上時，加強調(diào)度，適時停業(yè)、停產(chǎn)， 防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、中暑等傷亡事故； 3.3. 加強安全用電管理，防止可能突然停電引發(fā)的事故； 4.4. 認真落實職業(yè)衛(wèi)生防護措施， 防止職

11、業(yè)中毒， 特別要加強清污、 油漆等行業(yè)的 規(guī)范化操作， 加強宣傳教育， 嚴(yán)防氯化氫等有毒有害氣體中毒事故發(fā)生， 全力防 范各類事故的發(fā)生。 （二）強化整治 要重點加強對六類企業(yè)的安全生產(chǎn)整治： （1 1）具有重大危險源的企業(yè)；（2 2）已查 出有重大安全隱患的企業(yè)； （3 3）近期發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故的企業(yè)； （4 4）城鄉(xiāng)結(jié) 合部作坊式企業(yè)；（5 5）外來建筑施工企業(yè)； （6 6）隱患自查申報為零的企業(yè)。 4 / 6 五、工作步驟 （一）動員部署階段：（即日起7 7 月 2222 日）。各行業(yè)、各單位單位要迅速召開 專題會議進行安排部署，制訂本行業(yè)和領(lǐng)域夏季安全生產(chǎn)專項整治的細化方案， 落實

12、到最基層， 布置到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每個環(huán)節(jié)、 每個崗位， 并對所轄生 產(chǎn)經(jīng)營單位進行廣泛動員，下發(fā)企業(yè)自查自糾情況表 ，督促企業(yè)按時按質(zhì)完 成自查自糾工作。 必須召開夏季安全生產(chǎn)專項整治行動第一次工作例會。 請行業(yè) 單位于 7 7 月 22 22 日前將專項整治方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報至委安監(jiān)科。 （二） 自查自糾階段。（即日起7 7 月 2222 日）。從嚴(yán)督導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照 通知要求，積極抓好自查自糾，認真整改隱患，強化主體責(zé)任落實，加強企業(yè)班 組安全建設(shè)， 落實各項事故防范措施。 必須召開夏季安全生產(chǎn)專項整治行動第二 次工作例會。各行業(yè)要將下發(fā)的企業(yè)自查自糾情況表于 7 7 月

13、22 22 日前收集完 成，并匯總填報企業(yè)自查自糾情況匯總表 ，7 7 月 2222 日前將企業(yè)自查自糾情 況匯總表上報至委安監(jiān)科。 （三） 督促檢查階段。 （7 7 月 2323 日8 8 月 2323 日）。各行業(yè)要組織力量，建立督查 組，采取暗查、突擊檢查等方式，開展專項檢查，督促、指導(dǎo)本領(lǐng)域、本單位夏 季安全生產(chǎn)專項整治工作。 委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合年中督查、 “打非治違”督 查等工作進行專項督查。必須召開夏季安全生產(chǎn)專項整治行動第三次工作例會。 請各行業(yè)單位于 8 8 月 2323 日前將隱患排查治理情況匯總表上報至委安監(jiān)科。 （四） 集中整治階段。 （8 8 月 2424 日9 9 月 2424 日）。各行業(yè)單位要針對企業(yè)自查、 督促檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患， 按照行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)， 組織力量開 展分類集中整治和重點集中整治， 明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人， 制訂整改期限和 具體方案，加大執(zhí)法力度， 落實安全隱患治理工作。 必須召開夏季安全生產(chǎn)專項 整治行動第四次工作例會。請各行業(yè)于 9 9 月 2323 日前將夏季安全生產(chǎn)專項整治 行動情況匯總表和工作總結(jié)上報至委安監(jiān)科。 （五） 節(jié)前安全檢查。 （9 9 月 2424 日9 9