山體滑坡應(yīng)急處置預(yù)案

1、山體滑坡應(yīng)急救援預(yù)案1 準(zhǔn)則1.1 編制目的為及時、 有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡對人身、生活、生產(chǎn)安全構(gòu)成的危害，按照“安全第一 , 預(yù)防為主”的方針，特制定山體滑坡應(yīng)急救援預(yù)案 。1.2 編制依據(jù)（ 1）中華人民共和國防洪法。（ 2）市、總公司等上級文件指示。（ 3）麻地溝地形地貌、井口、工業(yè)廣場、以及歷年來麻地溝地區(qū)洪水情況。1.3 編制目標(biāo)（ 1） 為礦防洪、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料及可靠的搶險方案和依據(jù)。（ 2）廣泛宣傳、教育全體職工和家屬，提高防范意識，明確所住2 應(yīng)急策劃2.1 基本情況山西忻州神達(dá)臺基麻地溝煤業(yè)有限公司位于忻州市河曲縣城東南直距2

2、5km的前麻地溝村北炭窯溝。行政區(qū)劃屬沙坪鄉(xiāng)管轄，其地 理坐標(biāo)：東經(jīng) 111 14' 35 一111 16' 07，北緯 39 10' 19 一 39 12' 31。本井田位于晉西北黃土高原北部，井田地形總體中西部高，北部和南部及東部低，最低點位于井田北部西邊緣溝底，海拔976.20m，最高點位于井田北中部，海拔 1137.00m,相對高差為160.80m,屬中低山區(qū)， 區(qū)內(nèi)地形切割強(qiáng)烈，地表大部分被黃土覆蓋，基巖出露較少，其地貌形態(tài)以黃土梁、黃土坡、黃土梁峁為主，山頂呈渾圓狀，河谷呈樹枝狀，多為“ V'型谷。麻地溝礦內(nèi)的崩塌、滑坡主要是由于山體受風(fēng)化、

3、剝蝕及雨水沖刷， 井下采煤導(dǎo)致的地面沉陷引發(fā)的山體滑坡事故，主要有以下幾處：（ 1）礦區(qū)宿舍樓后的山體，容易導(dǎo)致山體滑坡（ 2） 礦區(qū)煤場附近的山體容易產(chǎn)生山體滑坡，造成人民生命或財產(chǎn)損失2.2 主要危險、有害因素的危險性分析本井田南部有大面積采空區(qū)，根據(jù)礦方技術(shù)人員實地踏勘，井田西南部采空區(qū)上方有約500m2的地面下沉，下沉0.301.00m,并在 下沉邊緣伴有裂隙出現(xiàn)，裂隙寬度約 0.20m,長度200m在井田西部 地表斜坡地段有約90m2的崩塌區(qū)。井田內(nèi)未有泥石流和滑坡不良地 質(zhì)現(xiàn)象。隨著井下采空區(qū)面積的擴(kuò)大，地表將會產(chǎn)生大片裂隙和地表塌陷，如果遇到多雨季節(jié)，可能還會產(chǎn)生更大規(guī)模的黃土崩

4、塌，造成嚴(yán)重的水土流失，綜上所述，建議礦方在今后的建設(shè)和生產(chǎn)中，加強(qiáng)地表踏勘，及時用黃土填埋裂隙和塌陷，確保煤礦生產(chǎn)安全。3 . 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 應(yīng)急救援指揮中心總指揮部由礦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.1.1 總指揮部總 指 揮：礦長副總指揮：總工程師生產(chǎn)副礦長機(jī)電副礦長安全副礦長礦長助理成 員：通安部長機(jī)電部長技術(shù)部長調(diào)度主任綜合部長機(jī)掘隊長機(jī)運隊長3.1.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé):（ 1）在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序, 下令啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報告事故情況和事故處理進(jìn)展情況。（3）各應(yīng)急小組在山體滑坡及泥石流事故

5、發(fā)生后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場組織搶險，并嚴(yán)密監(jiān)視事故的發(fā)展，確保搶險人員人身安全。（ 4）事故處理期間, 要求各單位盡職盡責(zé), 聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范, 認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。（ 5）組織和提供事故處理所需要的有關(guān)物資。（ 6） 負(fù)責(zé)組建應(yīng)急小分隊及組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并建立應(yīng)急通信與警報、儲備搶險、救援、救護(hù)方面的裝備、物質(zhì)。（ 7）負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作；（ 8）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援組進(jìn)行應(yīng)急救援行動。（ 9）分析判斷事故、事件的受影響區(qū)域、危害程度，確定響應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別。（ 10）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶險指揮

6、部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案（或現(xiàn)場預(yù)案）（ 11）向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r，必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。（ 12）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報、救援級別。（ 13）決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從受影響區(qū)域撤離。（ 14）協(xié)調(diào)物資設(shè)備醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關(guān)系以支持反應(yīng)組織。（ 15）適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任公布社會。（ 16）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（ 17）負(fù)責(zé)本礦事故調(diào)查和組織工作，并對事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。配合上級開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出有關(guān)書面材料?？傊笓]：發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)期間，由

7、總指揮負(fù)責(zé)全面指揮、全面負(fù)責(zé)組織全礦的應(yīng)急救援指揮工作，調(diào)度各成員進(jìn)行救援。副指揮： 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，負(fù)責(zé)集中人力、物力，調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)協(xié)助救援活動。成 員：（ 1）協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作，負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制等工作。（ 2） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場物質(zhì)的搶救轉(zhuǎn)移的指揮調(diào)度。（ 3） 負(fù)責(zé)搶險救援物質(zhì)的供應(yīng)和運輸工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及傷亡、中毒人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)搶修和搶救傷亡中毒人員的有關(guān)必需品的供應(yīng)工作，（ 4）負(fù)責(zé)重要財產(chǎn)物資的搶救、轉(zhuǎn)移和保護(hù)工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公

8、室設(shè)在麻地溝礦調(diào)度室，是指揮部直屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要行使應(yīng)急救援實施過程中的信息收集和協(xié)調(diào)指揮職能。3.1.2 應(yīng)急救援組織機(jī)職責(zé)（ 1）滅火搶險組組成單位：后勤保障組長:綜合部長成員:綜合部全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序的維護(hù)和安全警戒，利用部位配備的滅火器材、設(shè)施撲火災(zāi)，疏散和搶救受災(zāi)人員，搶救國家、集體和個人財產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場。（ 2）通訊聯(lián)絡(luò)組組成單位: 礦調(diào)度室機(jī)電部組長 : 調(diào)度室主任職責(zé)：負(fù)責(zé)向總公司調(diào)度室和公安消防隊報警，及時有效的發(fā)布事故消息，隨時向上級部門匯報情況，搶修受損通訊設(shè)備線路，保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。（3）搶修組組成單位：機(jī)電部、機(jī)運隊組長：機(jī)電部長機(jī)運隊長成員：機(jī)電部、

9、機(jī)運隊全體成員職 責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的供電、供水、供熱設(shè)備、設(shè)施的搶修任務(wù)，引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入并提供電源、水源情況，保障救援的供電、供熱安全。（ 4）交通運輸組組成單位：礦車隊組長:綜合部長成員:綜合部全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)公路的搶修，搶險救援物資的運輸及傷員的轉(zhuǎn)運任務(wù)。（ 5）物資保障組組成單位：機(jī)電部、綜合部組長：機(jī)電部長成員：機(jī)電部和綜合部全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、發(fā)放應(yīng)急救援材料、器材、裝備及生活急需品的工作。（ 6）生活后勤保障組組成單位: 綜合部組長：綜合部長成員：綜合部全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員后勤保障，解決受災(zāi)員工、群眾的吃、住問題（ 7）善后工作組組成單位：綜合部組長：綜合部部長成員：

10、綜合部全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡，財物損失補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱?。?）培訓(xùn)組組成單位：安全部組長：通安部部長成員：通安部全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)對應(yīng)急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)4 應(yīng)急準(zhǔn)備4.1 預(yù)測、預(yù)警（ 1） 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故后，在事故地點及附近的人員應(yīng)利用電話或派出人員等方法，迅速將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點、原因和危害程度向礦調(diào)度室匯報。其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后，也應(yīng)及時向礦調(diào)度室匯報匯報。（ 2） 調(diào)度室及匯報人要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。（ 3） 在搶救事故期間，救災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時向礦調(diào)度室匯報災(zāi)區(qū)狀況和救災(zāi)工作進(jìn)展情況（如

11、現(xiàn)有搶救力量、人員的情緒及身體狀況、救災(zāi)的現(xiàn)有條件、事故發(fā)展趨勢及后果、所采取的措施及所取得的效果等） ，也可對下一步搶救工作的開展提出建議和措施，取得礦井搶險組織部門指示和支持。4.2 應(yīng)急救援保障防山1） 礦應(yīng)急隊伍井下事故以救護(hù)隊為主進(jìn)行事故應(yīng)急救援。體滑坡隊伍人員由下列單位組成，調(diào)度5 人、保安隊5 人、通安部4人。機(jī)電部4 人。（ 2） 醫(yī)務(wù)所要制定應(yīng)急醫(yī)療保障預(yù)案，保證全礦在各種應(yīng)急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。（ 3） 保安隊要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。（ 5）各單位

12、、各部門必須無條件地服從應(yīng)急指揮中心的命令，所有參加搶救、搶險的人員要積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推誘扯皮。4.2.2 應(yīng)急物資設(shè)備保障（ 1） 機(jī)電部要制定應(yīng)急物資設(shè)備保障措施，保證全礦在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備。（ 2）各部門的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，帳、卡、物一致，不得隨意挪用。（ 3）各單位、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應(yīng)急指揮中心要求將所需的物資、設(shè)備等，及時送到指定地點。4.2.3 應(yīng)急經(jīng)費保障（ 1） 財務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，保證應(yīng)急管理運行中各項活動的開支。（ 2） 機(jī)電部、 財務(wù)部必須保證全礦發(fā)生

13、重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。5.2.4 應(yīng)急通信保障（ 1） 監(jiān)測監(jiān)控組要制定礦應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。（ 2） 礦應(yīng)急指揮中心成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。4.2.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生主要以礦醫(yī)務(wù)室為主，備足搶險救災(zāi)過程中所需的各種藥品和醫(yī)療器械。組織各類醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士組成醫(yī)療救護(hù)隊。負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作。通知事故地區(qū)就近醫(yī)院做好搶險救災(zāi)工作。4.3 應(yīng)急防范措施（ 1） 技術(shù)部要在雨季來臨之前，對周邊小煤窯及地表裂縫進(jìn)行一次細(xì)致的檢查，對可能發(fā)生洪水

14、威脅大礦的小窯要采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防。（ 2） 在副平硐備足草袋和沙石料，一旦發(fā)現(xiàn)洪水要立即進(jìn)行封堵。（ 3） 礦統(tǒng)一安排在汛期來臨之前清掏所有的排洪溝、渠，并對損壞的防洪設(shè)施全部進(jìn)行修復(fù)。（ 4） 測監(jiān)控組要對警報系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保警報系統(tǒng)完好。（ 5） 期到來之前，將河道垃圾全部清理完畢，對設(shè)在河道內(nèi)的違章建筑全部拆除。（ 6） 對原住在危險地區(qū)和危房的居民要發(fā)出限期搬離通知書，動員他們離開險地，以便減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（ 7）成立危險區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)組，災(zāi)害發(fā)生時，指揮危險地區(qū)人員有組織地進(jìn)行撤離。排好值班人員，專人專庫，做到隨用隨取。（ 9）各搶險隊伍要進(jìn)行必要的戰(zhàn)前演練。.4.4 教育

15、、培訓(xùn)與演練4.4.1 宣傳教育（ 1）作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項內(nèi)容，應(yīng)對公眾進(jìn)行日常教育，尤其是位于重大危險源周邊的人群。（2）應(yīng)急指揮部要利用現(xiàn)有的宣傳欄、廣播等向全礦職工公布應(yīng)急預(yù)案的主要應(yīng)急措施、應(yīng)急報警電話。大力宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)，鼓勵職工及其家屬積極參與應(yīng)急行動中，讓每位職工都懂得避險、自救、互救、減災(zāi)等基本常識。4.4.2 培訓(xùn)（ 1）培訓(xùn)人員范圍主要包括應(yīng)急指揮部全體成員和應(yīng)急救援人員，使每位成員都能勝任應(yīng)急救災(zāi)工作。（ 2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群等。4.4.3 演練（ 1） 演練是對應(yīng)急能力的一個綜合檢驗，應(yīng)以多種

16、形式應(yīng)急演練，包括桌面演習(xí)和實戰(zhàn)模擬演習(xí)。通過演練使應(yīng)急人員熟悉整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。（ 2） 礦專職救護(hù)隊作為應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍要經(jīng)常不間斷地進(jìn)行救災(zāi)演習(xí)。指揮部要組織各救災(zāi)組所有成員進(jìn)行救災(zāi)演習(xí)，要求每年至少演習(xí)一次。5. 應(yīng)急響應(yīng)（ 8）機(jī)電部備齊備足搶險救災(zāi)物質(zhì)，存放在“三防”專用庫，安5.1 應(yīng)急啟動程序按照國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定為進(jìn)一步做到防患于未然，盡 量降低和減少事故造成的影響，以及在事故發(fā)生時能及時正確指導(dǎo)進(jìn) 行事故的救援活動，特制定如下應(yīng)急措施。5.1.1 危險報警現(xiàn)場人

17、員在發(fā)現(xiàn)保護(hù)好自身安全的情況下， 應(yīng)及時檢查事故部位，并 立即向班組長或上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。 有關(guān)人員接到報告后，應(yīng)立即向 礦調(diào)度室報警。報警時應(yīng)講明事故單位、事故發(fā)生時間、地點、事故 的性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡及聯(lián)系電話等。報警電話：6188731。井下所有作業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)各種險情后，有責(zé)任和義務(wù)就近利用 電話急呼向礦調(diào)度室匯報，礦調(diào)度室利用生產(chǎn)調(diào)度電話迅速通知受波 擊臨近地點工作人員及游客迅速撤離，并按照本預(yù)案通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 部門，按照指揮部指令進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。5.1.2接警記錄程序事故匯報人姓名匯報時間事故性質(zhì)事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點人員傷亡情況事故地點通風(fēng)情況事故可能波及的區(qū)域是否伴

18、生其它災(zāi)害事故區(qū)域有何異常現(xiàn)象備注5.1.3發(fā)生事故的通知程序調(diào)度室 一值班礦領(lǐng)導(dǎo) 一應(yīng)急救援中心總指揮一應(yīng)急救援中心副總指揮一應(yīng)急救援中心成員5.1.4 應(yīng)急響應(yīng)流程現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急自救、互救組織及時撤離災(zāi)區(qū)或進(jìn)行取急避災(zāi)搶 險 救開 災(zāi) 救 展>才事故現(xiàn)場人礦調(diào)度室啟動應(yīng)急救援預(yù)案了解事故情況，及時發(fā)出警報接到災(zāi)情報告，做好記錄, 并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通知建立應(yīng)急救援指揮部向神 達(dá)集 團(tuán)公 司應(yīng) 急救 援指 揮中 心及 其他展開 救災(zāi) 現(xiàn)場 警戒展開苴 /、他應(yīng)用IE W：5<外部時的 請求相關(guān)應(yīng)急醫(yī)療保衛(wèi)急T相關(guān)外部資源向本礦內(nèi)部職工通告事通過媒體定期通報事故救援進(jìn)展情況5.1.5

19、啟動應(yīng)購k援系統(tǒng)：故分級響應(yīng)為有效處置各類突發(fā)公共事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波 及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別 重大（I級）重大（II級）較大（HI級）一般（IV級）四個級別。特別嚴(yán)重（I級）嚴(yán)重（II級）的預(yù)警信息，由上級有關(guān)部門報 請市政府發(fā)布、調(diào)整和解除。較重（HI級）的預(yù)警信息，由政府部門 調(diào)整和解除。一般（IV級）的預(yù)警信息，由礦發(fā)布、調(diào)整和解除。調(diào)度指揮部一旦接到發(fā)生事故的報警后， 確定響應(yīng)級別后，應(yīng)立即按如下程序啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時間調(diào)動各方人力和物力，對所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。（ 1）接到災(zāi)害通知后，相關(guān)人員立即趕

20、赴指揮部集中，由總指揮統(tǒng)一安排工作，不準(zhǔn)擅離職守。（ 2）根據(jù)事故情況，提出救災(zāi)方案，由總指揮決定后，立即分頭實施搶險救災(zāi)。（ 3）通知礦專業(yè)救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場對傷員進(jìn)行搶救。（ 4） 調(diào)度指揮鄰近單位人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行緊控制，避免事態(tài)擴(kuò)大或波及范圍擴(kuò)大。（ 5） 知礦醫(yī)療部門，一是趕赴現(xiàn)場搶救；二是在醫(yī)院內(nèi)部按醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對傷員的搶救準(zhǔn)備工作。（ 6） 知礦材料保管部門，提供一切搶險搶救所需的材料設(shè)備。（ 7） 如果控制事態(tài)有困難，應(yīng)向上級部門及領(lǐng)鄰近單位請求增援。5.2 救災(zāi)程序和措施5.2.1 應(yīng)急處置原則:（ 1） 救人，后救助。竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。（ 2

21、） 排險，后救助。搶救現(xiàn)場貴重物資時一定要先排除險情，保證搶險救災(zāi)人員的自身安全，不得貿(mào)然行動。（ 3） 分清事故類別，及時掌握事故現(xiàn)場情況采取相應(yīng)措施展開救援工作。（ 4） 及時疏散現(xiàn)場群眾，引導(dǎo)災(zāi)民脫離險境，以防發(fā)生意外傷害。（ 5） 法控制災(zāi)情，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時向上級指揮部提出增 援請求。5.2.2 發(fā)生事故時現(xiàn)場人員應(yīng)急自救措施：如果發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員為最前線人員，應(yīng)首先根據(jù)事故發(fā)生狀況及現(xiàn)場的可利用條件采取緊急自救措施如下：（ 1） 首先進(jìn)行人生安全自保和互保，利用現(xiàn)場的一切有利條件進(jìn)行自救，同時應(yīng)及時向調(diào)度指揮報告事故發(fā)生情況及將會影響的后果。（ 2）在自身安全得到保障時，要

22、進(jìn)行減災(zāi)搶救工作，在現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指揮下，開展最及時搶險工作，以達(dá)到最大限度地減少國家或人民財產(chǎn)的損失。5.2.3 應(yīng)急人員安全保障措施（ 1） 應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員按指揮部的要求即時進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場。（ 2）所有應(yīng)急人員、救護(hù)隊要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，要進(jìn)行有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個體防護(hù)設(shè)備等，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。5.2.4 發(fā)生事故時，指揮部及各組的搶救措施：在發(fā)生事故時，調(diào)度指揮部應(yīng)在接到報告后，及時迅速調(diào)動救援人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救工作。5.2.4.1 、指揮部設(shè)在調(diào)度室（ 1） 指揮部及

23、辦公室人員及時到位，根據(jù)上級指示及災(zāi)情實施緊急預(yù)案。（ 2）根據(jù)災(zāi)情制定救災(zāi)方案。（ 3）按照方案通知各業(yè)務(wù)組分頭實施。（ 4） 指揮部領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場辦公。及時向上級部門匯報災(zāi)情及組織實施方案，并及時匯報災(zāi)情變化。（ 5） 隨時了解掌握汛情發(fā)展變化情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。（ 6）做好災(zāi)害損失統(tǒng)計情況。5.2.4.2 、搶險救災(zāi)組（ 1）立即組織實施方案細(xì)則。（ 2）發(fā)放救災(zāi)工具，組織隊伍奔赴現(xiàn)場。（ 3） 組織群眾開展自救，撤離險區(qū)，尋找被沖、被壓、 失蹤人員。（ 4）組織有關(guān)人員檢查水、電、氣、通訊設(shè)施損壞情況，做好搶修工作。（ 5）對易燃、易爆及要害部位現(xiàn)場保護(hù)。（ 6）發(fā)現(xiàn)

24、火災(zāi)立即組織滅救。5.2.4.3 治安保衛(wèi)組（ 1）執(zhí)行預(yù)案實施細(xì)則。（ 2） 對重地區(qū)和重點設(shè)施采取周密的保護(hù)措施，嚴(yán)防哄搶和破壞。（ 3）公布臨時特別治安管理條例，強(qiáng)化社會治安，組織群眾搞好治安聯(lián)防。（ 4）在洪災(zāi)路段實行交通管制。5.2.4.4 物質(zhì)供應(yīng)組（ 1）做好救災(zāi)物質(zhì)的保障、發(fā)放、登記工作。（ 2）做好外接物質(zhì)的接收與發(fā)放。（ 3）根據(jù)需要組織車輛運送物資和人員。（ 4）檢查通往災(zāi)區(qū)的道路、涵洞是否暢通，如有破壞立即組織搶修，保證車輛順利通行。5.2.4.5 醫(yī)療生活組（ 1）立即執(zhí)行預(yù)案實施細(xì)則。（ 2） 做好疏散群眾的安置工作，必要時搭建受災(zāi)群眾的臨時住所。（ 3）做好受災(zāi)群

25、眾生活物質(zhì)發(fā)放管理工作。（ 4）搞好救濟(jì)金的發(fā)放工作。（ 5）組織醫(yī)療救護(hù)隊奔赴災(zāi)區(qū)，做好傷病員救護(hù)。（ 6）做好防疫工作，避免流行型疾病浸延。（ 7）做好傷亡人員的善后處理工作。5.2.4.6 、宣傳教育組（ 1）根據(jù)指揮部的決定發(fā)布災(zāi)情信息。（ 2）及時報道抗洪搶險中的先進(jìn)事跡，先進(jìn)單位，先進(jìn)個人，激勵群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害信心。5.2.4.7 生產(chǎn)恢復(fù)組（ 1）立即執(zhí)行預(yù)案實施細(xì)則。（ 2）奔赴現(xiàn)場實施勘察各類生產(chǎn)設(shè)施損壞情況。（ 3）對遭受破壞的設(shè)施，立即進(jìn)行搶修，爭取時間恢復(fù)生產(chǎn)。6. 應(yīng)急恢復(fù)、結(jié)束6.1 現(xiàn)場恢復(fù)（ 1）搶險救援行動完成后，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮

26、部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)救援組成員要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。（ 2） 搶救結(jié)束后，生產(chǎn)恢復(fù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織實施，恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。（ 3）現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域要由汛情監(jiān)測組負(fù)責(zé)組織進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測； 控制此時仍存在的潛在危險，將現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。6.2 災(zāi)后恢復(fù)工作災(zāi)害過后，指揮部要立即對災(zāi)害情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底和調(diào)查工作，并如實向上級反映受災(zāi)情況。事故調(diào)查與后果評價等6.2.1 安排職工家屬基本生活（ 1）搞好職工生活和救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放工作，穩(wěn)定正常生活秩序。（ 2）做好職工家屬住宿安置。（ 3）做好通道疏通工作。（ 4

27、）做好災(zāi)后水、電的恢復(fù)供應(yīng)。（ 5）繼續(xù)做好災(zāi)民防病、治病工作。（ 6）維護(hù)社會穩(wěn)定，打擊不法行為。6.2.2 加緊修復(fù)工作，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園（ 1） 對遭受破壞的生產(chǎn)建筑設(shè)施，加緊修復(fù)建設(shè)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。（ 2）開展生產(chǎn)自救。（ 3）做好職工家屬思想政治工作，調(diào)動職工的積極性。（ 4）做好災(zāi)后資料的收集整理工作，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，為今后救援搶險打好基礎(chǔ)。6.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束后，礦總指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，應(yīng)急救援中心辦公室組織人員進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評審。7. 預(yù)案管理與評審7.1 預(yù)案管理7.1.1 為了確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及實際情況的符合性，應(yīng)根據(jù)有關(guān)應(yīng)急的方針、政策和其它有關(guān)預(yù)案編制的指南，由應(yīng)急救援