重點國有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量檢查技術(shù)方案試行

1、重點國有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量檢查技術(shù)方案（試行）第一章總則第一條方案制定的依據(jù)為加強重點國有林區(qū)林木采伐管理，認真執(zhí)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計制度，提高調(diào)查設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國森林法中華人民共和國森林法實施條例和森林采伐更新管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本檢查方案。第二條任務(wù)與目的檢查的任務(wù)是查清被檢查單位的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量和管理情況，對伐區(qū)調(diào)查設(shè)計管理水平和設(shè)計成果質(zhì)量做出客觀評價，為林木采伐許可證的發(fā)放提供依據(jù)。檢查的目的是加強伐區(qū)調(diào)查設(shè)計監(jiān)督管理，保證伐區(qū)調(diào)查設(shè)計成果質(zhì)量，促進國有森林經(jīng)營單位依法科學經(jīng)營和合理利用森林資源。第三條檢查對象和內(nèi)容檢查對象：申請采伐的國有森林經(jīng)營單位，檢查

2、的范圍是申請采伐林木單位呈報的，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量管理單位審查、審核和檢查驗收合格的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計成果。檢查內(nèi)容：年度伐區(qū)調(diào)查設(shè)計計劃及完成情況，經(jīng)批準的森林經(jīng)營方案和森林分類區(qū)劃的執(zhí)行情況，設(shè)計單位資質(zhì)和管理情況，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料的時效（外業(yè)調(diào)查之日起，兩年內(nèi)有效），現(xiàn)場核對作業(yè)區(qū)、作業(yè)小班區(qū)劃是否合理，標志界線是、否清楚、齊全，林分因子調(diào)查和全部內(nèi)業(yè)計算是否準確。第四條檢查材料的準備檢查單位準備有關(guān)文件和數(shù)表，包括法律、法規(guī)、規(guī)程以及省級以上林業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)文件，一元立木材積表、材種出材率表、收獲表（生長過程表）、材積生長率表。被檢查單位提供伐區(qū)調(diào)查設(shè)計外業(yè)原始調(diào)查資料

3、、檢查驗收材料，林相圖、森林資源檔案、森林經(jīng)營方案、森林分類區(qū)劃和檢查所需要的相關(guān)材料。第二章技術(shù)標準第五條伐區(qū)調(diào)查設(shè)計成果具備的條件（一）丁級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位完成。（二）乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位編制，并經(jīng)省級以上（含省級）林業(yè)主管部門批準使用的一元立木材積表、材種出材量（率）表、生長率表。（三）伐區(qū)區(qū)劃、林分因子調(diào)查方法和采伐工藝設(shè)計方法符合省級以上（含省級）林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定。（四）有伐區(qū)設(shè)計成果審核意見、說明書、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計表和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計平面圖。第六條伐區(qū)設(shè)計質(zhì)量合格的標準（一）符合森林經(jīng)營方案和森林分類經(jīng)營區(qū)劃確定的森林經(jīng)營目標和范圍；（二）設(shè)計資料完整、

4、準確、規(guī)范，平面圖、表格數(shù)字清晰，工程及費用概算依據(jù)充分；（三）小班區(qū)劃合理，區(qū)劃測量界線明顯，區(qū)劃線交點標志齊全，GPS定位準確，羅盤測線閉合差小于1/150，各小班面積之和與區(qū)劃整體面積誤差小于±1%，小班面積誤差小于±3% ；一個小班內(nèi)不出現(xiàn)1 hm2 以上的不同林分類型。（四）林分因子調(diào)查準確，樹種組成誤差不超過1 成，在齡組內(nèi)林齡誤差不超過1 個齡級，平均胸徑誤差不超過1 個徑階。（五）伐前株數(shù)調(diào)查誤差不超過±5% ，伐前蓄積調(diào)查誤差不超過± 10% 。（六）采伐株數(shù)、采伐蓄積、出材量誤差不超過±5% 。（七）采伐工藝設(shè)計合理；采伐類

5、型、采伐方式、采伐強度符合森林采伐更新管理辦法 、東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)森林調(diào)查設(shè)計規(guī)范和天然林資源保護工程實施方案的有關(guān)規(guī)定；道路、集材道、楞場設(shè)計合理。（八）采伐木確定合理，標記規(guī)范，誤差不超過±5% 。第七條評分標準檢查采取百分制，各檢查項目扣分，均在標準分數(shù)內(nèi)扣減，不計負分，總分達到85 分為合格；（伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量評分標準見表1）。表 1伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量評分標準檢查項目標準分技術(shù)標準扣分標準總分100完整、準確、規(guī)范，平面圖表格數(shù)字缺、錯一項扣 4分。設(shè)計資料8清晰，概算依據(jù)充分。標志缺、錯一項扣3 分，出現(xiàn) 1hm 2小班區(qū)劃8區(qū)劃合理，測量標志齊全，GPS 定位以上的不同

6、林分類型不得分。面積12準確，一個小班內(nèi)不出現(xiàn)1hm 2 以上允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。樹種組成5的不同林分類型。允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。齡級5允許誤差± 3% 。允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。平均胸徑5允許誤差 1 成。允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。伐前株數(shù)5齡組內(nèi)允許誤差 1 個齡級。允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。伐前蓄積5允許誤差 1 個徑階。允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。采伐株數(shù)10允許誤差± 5% 。允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。采伐蓄積12允許誤差± 10% 。允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。出

7、材 量5允許誤差± 5% 。允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。采伐工藝10允許誤差± 5% 。采伐類型、采伐方式、采伐強度出現(xiàn)采伐木設(shè)計10允許誤差± 5% 。錯誤不得分；其它因子缺、錯一項扣采伐類型、采伐方式、采伐強度、道5 分。路、集材道、楞場設(shè)計合理允許誤差內(nèi)不扣分， 超過誤差不得分。允許誤差± 5% 。第八條計量單位的確定（一）面積以公頃（hm 2 ）為單位，樣地保留2 位小數(shù)，小班保留2 位小數(shù)。（二）蓄積以立方米（m 3）為單位，樣地保留2 位小數(shù)，小班保留整數(shù)。（三）平均胸徑以厘米（cm ）為單位，保留整數(shù)。為（四）每木檢尺起測徑階，撫育

8、伐為4 cm ，其它采伐類型6 cm, （以 2cm 為一個徑級，按上限排外法括約）。（五）設(shè)計采伐量誤差率、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計合格率保留小數(shù)。1 位第三章檢查方法第九條檢查小班的確定將被檢查單位提報的設(shè)計小班，按采伐類型即主伐（含皆伐、擇伐、二次漸伐） 、撫育伐、低改和其它四種類型進行分別排序，并按該類型應(yīng)抽取的小班數(shù)量N （不足一個小班的四舍五入）等權(quán)重分為N 層，每層隨機抽取一個小班作為檢查小班。每個采伐類型至少保證抽取1 個小班。第十條內(nèi)業(yè)檢查（一）聽取匯報：伐區(qū)調(diào)查設(shè)計實施、檢查驗收監(jiān)督管理情況，審核制度的執(zhí)行情況，設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計單位資質(zhì)和隊伍管理情況等。（二）審核資料：伐區(qū)調(diào)查設(shè)計成果及

9、有關(guān)單位審核意見。1、檢查外業(yè)調(diào)查野帳是否齊全，使用的材積表、材種出材量（率）表是否符合要求。2、檢查統(tǒng)計計算是否準確。3、設(shè)計資料是否完整、規(guī)范，設(shè)計平面圖表格數(shù)字是否清晰。（三）統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)：分別采伐類型對伐區(qū)設(shè)計數(shù)量和采伐量進行統(tǒng)計。第十一條外業(yè)檢查（一）區(qū)劃設(shè)計檢查對照伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料，地形圖、林相圖，核對小班區(qū)劃的準確位置。內(nèi)容包括：1、區(qū)劃：檢查作業(yè)區(qū)區(qū)劃是否合理，小班區(qū)劃是否符合 東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，l hm 2以上不同林分類型或其它地類是否單獨區(qū)劃。2、面積測量：采用羅盤導線（或 GPS）實測檢查小班的面積，檢查測點樁是否齊全，GPS 定位是否準確，

10、求算測線閉合差和小班面積。3、標志：檢查標志是否齊全，標志規(guī)格、注記、位置、方向是否符合當?shù)氐尿炇諛藴?。（二）集材道、運材岔線和楞場檢查檢查道路、集材道、楞場設(shè)計是否正確，現(xiàn)地標記是否明顯；集材道、運材岔線的走向是否合理，現(xiàn)地標志是否清晰，道路木是否檢尺等。（三）小班因子檢查在小班因子檢查過程中，使用的檢查方法和檢查工具要與被檢單位的調(diào)查方法、使用工具一致。1、標準地的布設(shè)： 檢查布設(shè)的標準地 （帶）是否有代表性，符合布設(shè)原則的標準地，檢查時對原標準地進行復(fù)查；不符合布設(shè)原則的，視為不合格小班。2、標準地面積：天然林不小于小班面積的3% ，人工林不小于小班面積的2% 。3、每木檢尺調(diào)查：采用樣

11、地（帶）調(diào)查方法的，首先對樣地（帶）內(nèi)所有林木進行檢尺，然后對小班內(nèi)所有的掛號采伐木進行檢尺，求算伐前株數(shù)、蓄積和采伐株數(shù)、蓄積；采用全林每木調(diào)查方法的，采伐木和保留木可同時檢尺，分別記錄。4、采伐木掛號：檢查采伐木掛號是否清楚。5、檢查小班林分郁閉度、起源、林齡等其它調(diào)查因子。6、調(diào)查設(shè)計超過一個生長期，要考慮林分因子的變化情況。7、每木檢尺野帳統(tǒng)計計算：按樹種、徑階分別統(tǒng)計，野帳要有工作人員簽名。第十二條伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量評定對照伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量評分標準逐項評分，低于 85 分的小班為不合格小班。小班位置偏移、林分起源調(diào)查錯誤，面積、伐前蓄積、采伐株數(shù)、采伐蓄積超過允許誤差，采伐類型、采伐方

12、式、采伐強度不符合規(guī)程規(guī)定的小班設(shè)計為不合格。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量合格率達到85% （含 85% ）以上為總體合格。第四章計算方法第十三條伐區(qū)調(diào)查設(shè)計主要調(diào)查因子計算（一）小班測線閉合差其中：采用導線測量a j 為第 i1點到 i 點的方位角；起點為原點（i0 ）j 為第i1點到 i 點的傾斜點l j 為第 i1點到 i 點的測線長i1,2,3.n為測點。采用 GPS 測量的i， i 為第 i 點坐標值。（二）小班面積采用公式法計算其中：n 10,n 10，其它同上。（三）林分平均年齡為優(yōu)勢樹種平均年齡其中： a 為林分平均年齡， ai 為第 i 個樹種的平均年齡，ni 為第 i 個樹種所占的成數(shù)

13、。（四） 伐前蓄積 株數(shù)樣地 帶 蓄積量 株數(shù)小班面積樣地帶面積其中：樣地（帶）應(yīng)分別樹種、徑級查一元立木材積表后匯總。（五）采伐蓄積（株數(shù)） 、出材量應(yīng)分別樹種、徑階查一元立木材積表、材種出材量表后匯總。（六）小班面積，伐前株數(shù)、蓄積，采伐株數(shù)、蓄積和出材量誤差率計算如下：（七）應(yīng)采伐未掛號林木株數(shù)不應(yīng)采伐但亂掛號的株 數(shù)采伐木標記誤差率100%檢查采伐木總株數(shù)采伐木設(shè)計誤差率應(yīng)設(shè)計未設(shè)計采伐木株數(shù)不應(yīng)設(shè)計已設(shè)計采伐木株數(shù)100%檢查設(shè)計采伐木總株數(shù)第十四條“兩率”計算分別以林業(yè)局、林管局、集團公司為單位計算“兩率”，作為評價各級森林經(jīng)營單位伐區(qū)調(diào)查設(shè)計管理水平的綜合指標。（一） 小班設(shè)計采

14、伐量誤差率設(shè)計采伐量檢查采伐量100%檢查采伐量（二） 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計合格率檢查合格的伐區(qū)數(shù)量檢查伐區(qū)數(shù)量100%林業(yè)局設(shè)計采伐量誤差率按絕對值加權(quán)平均計算。林業(yè)局、林管局、集團公司各率采取加權(quán)平均計算。第五章檢查成果第十五條成果提交（一）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量檢查報告。報告格式如下：1、工作開展情況 工作程序 檢查工作量2、被檢單位伐區(qū)調(diào)查設(shè)計監(jiān)督管理采取的主要做法3、檢查結(jié)果 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計提報情況 “兩率”情況 總體評價4、存在問題及產(chǎn)生問題的原因分析5、意見或建議。（二）填寫“兩率”匯總表、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計檢查主要因子一覽表、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量評分因子統(tǒng)計表。（三）電子文檔（內(nèi)容包括伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量檢查報告，有關(guān)表格。）第六章附 則第十六條 本檢查方案適用于東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計檢查。 各檢查單位據(jù)此制定檢查方案的操作細則。第十七條本檢查方案由國家林業(yè)局負責解釋。附表 1林業(yè)局伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量檢查評分一覽表年月日單位：株、公頃、立方米、厘米資料小班區(qū)劃林分因子伐區(qū)工藝設(shè)計測平伐伐采采采采采采邊道路、小班得線出伐項目界 面齡均前前伐伐伐伐伐集材位置分圖表閉樹種組成材木掛積級胸株蓄株蓄類方強道、楞合量標號徑數(shù)積數(shù)積型式度場差記設(shè)計檢查誤差扣分設(shè)計檢查誤差扣分設(shè)計檢查誤差扣分檢查者（簽字）被檢查