構(gòu)建高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作績效考評制度論文

1、構(gòu)建高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作績效考評制度論文構(gòu)建高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作績效考評制度論文論文摘要：高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作日益得到各方面的重視。本 文對高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作績效考評制度的設(shè)計原則、考評內(nèi)容及 等級確定方法和考評人員的選定等問題進(jìn)行探討。績效考評是工作行為的測量過程，建立和實施績效考評制度能為 提高工作質(zhì)量提供一種有效的運(yùn)行模式和激勵機(jī)制。目前，絕大多 數(shù)高校建立了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展各項工作，但是要使工作水 平上一個新臺階，配套建立績效考評制度是很有必要的。筆者擬對 高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部工作績效考評制度的構(gòu)建談點看法。一、考評制度的設(shè)計原則高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作復(fù)雜而細(xì)致，對于如何設(shè)計其績效

2、考評制 度，筆者認(rèn)為可遵循以下原則：目標(biāo)導(dǎo)向原則。構(gòu)建高校就業(yè)指導(dǎo) 服務(wù)工作考評制度，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向原則。通過推行考評制度，一 是要有助于進(jìn)一步確立高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的地位和作用，促進(jìn) 高校更為自覺地而向國民經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，將培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn) 步的急需人才作為辦學(xué)的指導(dǎo)思想，有效地調(diào)整辦學(xué)方向，加大專 業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的改革力度。二是要促使高校 領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門更好地為就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作提供人力、物力、財力、 信息等方而的配套支持。三是要有助于促使高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門 的工作人員更好地調(diào)整規(guī)范自己的行為，不斷改進(jìn)工作?？偟恼f， 以績效考評的指標(biāo)為杠桿，整體推進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工

3、作走上正 軌，取得成效。使用人員參與原則。績效考評制度如果沒有全體使用人員的理解 和支持是很難取得成功的。因此，在設(shè)計高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作績 效考評制度時，可由高校主管部門有關(guān)人員、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè) 指導(dǎo)服務(wù)部門工作人員一起參與設(shè)計。這樣做的目的在于：一是確 ?？冃Э荚u制度的質(zhì)量。因為這些人員的廣泛參與，匯集各方面的 知識、經(jīng)驗和智慧，在設(shè)計的決策技能方面能夠進(jìn)行互補(bǔ)。二是減 少實施績效考評制度的阻力。大使用人員參與設(shè)計，明確考評的目 的和內(nèi)容，一起制定考評標(biāo)準(zhǔn)，選擇考評方法，能澄清模糊認(rèn)識， 減少疑慮，對所形成的考評制度更易接受。總的說，“使用人員參 與”的辦法可以使績效考評制度更具可行性

4、。系統(tǒng)優(yōu)化原則。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，構(gòu)建績 效考評制度要堅持系統(tǒng)優(yōu)化原則，使它既體現(xiàn)專業(yè)性，又具有科學(xué) 性。一是要準(zhǔn)確選定考評內(nèi)容?？荚u內(nèi)容既要全面，又要簡約。全 面，就是從整體上把握事物的各個方面，能夠達(dá)到對某個高校就業(yè) 指導(dǎo)服務(wù)部門的工作進(jìn)行全面考評的目的。簡約，就是設(shè)計時要善 于對就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作過程中成功的因素加以提煉和概括，盡量減 少或去掉一些對工作績效影響甚微的指標(biāo)。筆者認(rèn)為，高校就業(yè)服 務(wù)工作績效考評的主要內(nèi)容可包括“信息服務(wù)”、“求職指導(dǎo)”、 “市場拓展”、“供需策劃”、“手續(xù)辦理”和“當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生 就業(yè)情況”六大方面，其他方面不需面面俱到。有人問，就業(yè)指導(dǎo)

5、服務(wù)部門工作人員的素質(zhì)是否要列人績效考評指標(biāo)?筆者認(rèn)為若列人 不太科學(xué)。因為就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的考評是評價該部門工作質(zhì)量， 而不是評價那些工作人員是否具備資格條件。當(dāng)然，高校就業(yè)指導(dǎo) 服務(wù)部門工作人員的素質(zhì)不是不重要，只是可以通過其他考評體系 （如任職資格考評、人員素質(zhì)考評體系）來衡量。二是要合理分解目 標(biāo)層次。考評內(nèi)容一般由一級指標(biāo)、二級指標(biāo)兩個層次構(gòu)成。具體 地說，上述的“信息服務(wù)”、“求職指導(dǎo)”、“市場開拓”、“供 需策劃”“手續(xù)辦理”、“當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)情況”六大方面可 作為高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作考評的六個一級指標(biāo)，每個一級指標(biāo)再 下設(shè)若干二級指標(biāo)，使指標(biāo)考評具體化。比如，一級指標(biāo)“信息

6、服 務(wù)”下設(shè)“信息收集”、“信息分析”、“信息發(fā)布”三個二級指 標(biāo)；又如，一級指標(biāo)“求職指導(dǎo)”下設(shè)“授課、講座”、“能力傾 向測試”、“模擬演練”三個二級指標(biāo)；再如，一級指標(biāo)“市場拓 展”，下設(shè)“建立就業(yè)基地”、“走訪用人單位”、“建立校友聯(lián) 系網(wǎng)絡(luò)，三個二級指標(biāo)，等等。下設(shè)二級指標(biāo)的個數(shù)不宜太多，以 避免考評體系外延過大，增加不必要的考評工作量。二、考評的框架內(nèi)容、說明及等級評定方法1、框架內(nèi)容：高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門工作績效考評表。2、說明：(1)指標(biāo)的權(quán)重評表中的指標(biāo)既是對就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)各項具體工作 本質(zhì)屬性的概括，也是對其價值取向的具體要求。確定合理的指標(biāo) 權(quán)重關(guān)系到績效考評的信度，必須仔

7、細(xì)斟酌。一般的做法是，六個 一級指標(biāo)總權(quán)數(shù)取值為100o對各個一級指標(biāo)如何進(jìn)行權(quán)重呢?筆者 認(rèn)為，可采取指標(biāo)之間相比較的辦法，即視某個一級指標(biāo)在整個就 業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作中的不同作用和意義而賦予不同的數(shù)值。而對于一 級指標(biāo)下設(shè)的三個二級指標(biāo)分值的確定可采用指標(biāo)之間相比較的辦 法，將某個二級指標(biāo)與同位指標(biāo)群中的其他指標(biāo)相比較，視這一指 標(biāo)實現(xiàn)的難易程度而確定分值。指標(biāo)實現(xiàn)難度大的，說明付出的努 力多，就給相對高的分值；反之，給相對低的分值。比如，上述一 級指標(biāo)“信息服務(wù)”下設(shè)三個二級指標(biāo)，其中“信息分析”是一項 專業(yè)性強(qiáng)的工作，操作起來比起同位群的兩個二級指標(biāo)“信息收 集”、“信息發(fā)布”更不容易，所

8、以，“信息分析”這個指標(biāo)分值 就該比其他兩個指標(biāo)高一些。當(dāng)然，具體權(quán)重時可組織設(shè)計人員充 分討論，必要時采用“德爾菲法”，通過函詢或問卷，收集不同的 數(shù)據(jù)，然后綜合統(tǒng)計，加以平衡，最終確定相關(guān)指標(biāo)的分值。(2)指標(biāo)的可測度性?？荚u表在操作前可確立三個要素及相應(yīng)要 求：指標(biāo)的量化。比如“舉辦供需見面會”的場次、“建立就業(yè) 基地”的數(shù)量、“就業(yè)知識技能受訓(xùn)”的人均課時數(shù)方面的要求。 其中“畢業(yè)生就業(yè)率”的確定，由于它不但受到一定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 程度的影響，而且還受到家庭社會關(guān)系以及畢業(yè)生本人消費(fèi)觀念等 因素的影響，因此，可以將其他同類地區(qū)、同類學(xué)校的畢業(yè)生平均 就業(yè)率考慮進(jìn)來。這樣能比較客觀地反映就

9、業(yè)指導(dǎo)工作的績效。 指標(biāo)的定性。比如，“就業(yè)信息分析”的程度、“信息發(fā)布”的形 式、“求職指導(dǎo)”的多樣化、“就業(yè)手續(xù)辦理”的.效率，等等。 指標(biāo)完成的期限。比如對“信息發(fā)布”、“建立校友聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”、 “畢業(yè)生檔案寄送”等方面規(guī)定期限。這樣確定三個要素和相應(yīng)要 求，有助于考評時更好把握尺度?？荚u時，指標(biāo)符合相應(yīng)要求的，即評為“優(yōu)”等。指標(biāo)不太符合要求的，依其程度不同按照“良”、 “中”、“差”類推給定分值。（注：“優(yōu)”、“良”、“中”、 “差”可依次按1.0、0. 8、0. 6、0. 4不同系數(shù)計算）（3）考評時間段的確定。一般可設(shè)定一個學(xué)年度作為高校就業(yè)指 導(dǎo)服務(wù)部門工作績效考評的時段，具體考

10、評可在第二學(xué)年度之初或 其他適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行。3、等級確定方法（1）一級指標(biāo)評價等級的確定。優(yōu)秀：所得數(shù)值2權(quán)數(shù)-90%； 良好：所得數(shù)值二權(quán)數(shù)（80% 89%）；合格：所得數(shù)值二權(quán) 數(shù)-（60% 79%）；不合格：所得數(shù)值W權(quán)數(shù)-59%。（2）綜合評定等級。優(yōu)秀：4個（及以上）一級指標(biāo)評價等級為優(yōu) 秀，余下良好；良好：4個（及以上）一級指標(biāo)評價等級為良好，余 下優(yōu)秀或合格；合格介于良好與不合格之間；不合格：2個（及以上） 一級指標(biāo)評價等級不合格。三、考評人員的選定高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作績效考評的組織者一般為高校主管部門。 但考評人員如何選定呢?具有什么樣的條件才能擔(dān)任這類角色呢?筆 者認(rèn)為，根據(jù)高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)績效考評的特點和現(xiàn)行體制，具備 下列條件之一者可選為考評人員：（1）具有一定的權(quán)威下對象可考慮: 一是政府人事部門人員。政府人事部門本應(yīng)對高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工 作進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)，他們履行考評職能，名正言順。二是學(xué)校 分管就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)（或?qū)W校就業(yè)指導(dǎo)工作委員會委員）。 他們依據(jù)任務(wù)目標(biāo)，對本校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門進(jìn)行指導(dǎo)和管理，具 有經(jīng)驗。三是己就業(yè)的畢業(yè)生代表。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的效果 是通過他們的就業(yè)情況表現(xiàn)出來的，他們親自體驗，