平安工地解讀

1、京昆高速河北石家莊至冀晉界ZD3“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)管理處關(guān)于開(kāi)展平安工地建設(shè)活動(dòng)的通 知文件精神，規(guī)范施工安全生產(chǎn)管理，將平安工地建設(shè) 作為本項(xiàng)目安全監(jiān)理的重要方面，結(jié)合駐地辦所轄標(biāo)段的實(shí)際 情況，特制定平安工地建設(shè)方案一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓關(guān)鍵的原 則，繼續(xù)推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。工作目標(biāo)：認(rèn)真落實(shí)平安工地建設(shè)方案，切實(shí)將安全 生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ), 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌 規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、應(yīng)

2、急救援能力 和安全技術(shù)保障能力。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、 減少一般事故的總體目標(biāo)，努力創(chuàng)建京昆高速河北石家莊至冀 晉界公路項(xiàng)目零傷亡工程，全面提升駐地辦人員的安全監(jiān) 理水平。ZD3所轄合同段在管理處、交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展的 平安工地考核評(píng)價(jià)中必須達(dá)標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)駐地辦成立平安工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：李君甫副組長(zhǎng)：高同欣朱曉軍成員：李金龍 李進(jìn)吉 梁利輝三、建設(shè)時(shí)間和參加范圍活動(dòng)時(shí)間：工程開(kāi)工一竣工范圍：ZD3及所轄合同段、四、平安工地建設(shè)內(nèi)容(-)駐地辦根據(jù)管理處的要求，結(jié)合市交通運(yùn)輸局關(guān) 于全市安全生產(chǎn)大檢查的通知文件的要求，努力營(yíng)造開(kāi)展平 安工地建設(shè)的濃厚氣氛，為平安工地建設(shè)持

3、續(xù)、良性發(fā) 展，形成常態(tài)化奠定良好的基礎(chǔ)。(二)駐地辦根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，公路 水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理辦法，公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程， 交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展公路公路水運(yùn)工程平安工地考核評(píng) 價(jià)工作的通知等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，圍繞以下十個(gè)方面開(kāi)展工 作：L督促各個(gè)施工單位建立健全安全生產(chǎn)制度，做到管理上 不留死角，使各施工單位完善并落實(shí)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、嚴(yán)格審查危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案和安全措施，尤 其內(nèi)部編制、審核、批準(zhǔn)的合規(guī)性，須經(jīng)專家論證的是否已通 過(guò)專家論證，內(nèi)容的正確性、有針對(duì)性、適用性和可操作性等。 按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案施工制定相應(yīng)的安全監(jiān)理細(xì)則， 嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方

4、案和安全監(jiān)理細(xì)則監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程的 施工，施工過(guò)程中安全防護(hù)措施不滿足專項(xiàng)施工方案時(shí)予以停 工。3、督促施工單位建立用工登記制度，對(duì)工人的進(jìn)場(chǎng)情況實(shí) 施動(dòng)態(tài)管理，三類人員要持證上崗，尤其控制專職安全員的持 證和數(shù)量必須滿足合同要求，所有進(jìn)場(chǎng)工人都應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全 教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)交底制 度，督促承包人在在分項(xiàng)工程開(kāi)工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，必須 交底至一線操作工人，駐地辦核查交底的真實(shí)性、針對(duì)性和可 操作性。4、督促承包人建立和完善隱患排查制度，加大隱患治理力 度，做到日檢，并有專人負(fù)責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)，有效控制，落實(shí)高效。對(duì)于消防安全和易燃易爆等

5、危險(xiǎn) 品管理必須指定責(zé)任人，并嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度執(zhí)行。施工 現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患時(shí)，駐地工程師簽發(fā)指令停工整改，并 向建設(shè)單位匯報(bào)；施工單位拒不停工整改的同時(shí)向安監(jiān)部門(mén)和 同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯報(bào)。5、加強(qiáng)施工場(chǎng)地布設(shè)和作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品的檢查，施 工工地建設(shè)要符合安全、環(huán)保要求，作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)用品 和施工作業(yè)環(huán)境要符合相關(guān)要求。6 .加強(qiáng)施工臨時(shí)用電的管理。認(rèn)真審查批準(zhǔn)承包人的臨時(shí)用 電方案，臨時(shí)用電必須滿足規(guī)范和安全要求，拌和站、施工現(xiàn) 場(chǎng)、項(xiàng)目部的用電布設(shè)嚴(yán)格按照臨時(shí)用電方案執(zhí)行。監(jiān)督承包 人對(duì)各場(chǎng)站、施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目部的臨時(shí)用電進(jìn)行驗(yàn)收，繪制臨 時(shí)用電平面布置圖。7 .施工設(shè)備管

6、理。督促承辦人建立施工設(shè)備分類臺(tái)賬和特種 設(shè)備臺(tái)賬，所有進(jìn)場(chǎng)設(shè)備必須有出廠合格證，履行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)手 續(xù)。特種設(shè)備必須經(jīng)法定檢測(cè)單位檢驗(yàn)合格，通過(guò)驗(yàn)收組的驗(yàn) 收，向安監(jiān)部門(mén)備案后投入使用，并建立特種設(shè)備檔案做到一 機(jī)一檔。8 .加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理，嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)。高處、臨邊、 臨水、垂直交叉作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前，駐地辦依據(jù)平安工地考 核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備相應(yīng) 的安全防護(hù)欄、安全網(wǎng)、人員上下專用通道，安全通道等安全 防護(hù)設(shè)施，否則不予批準(zhǔn)開(kāi)工。9、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審查。開(kāi)工前認(rèn)真批復(fù)施工單位的安全 經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，每季度審查一次安全經(jīng)費(fèi)的支出情況，核實(shí)施 工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否

7、與經(jīng)費(fèi)支出臺(tái)賬一致，并建立安全 經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)理臺(tái)賬，確保安全經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。現(xiàn)場(chǎng)安全措施不 滿足平安工地考核評(píng)價(jià)辦法時(shí)，監(jiān)理工程師下達(dá)指令要 求整改，拒不整改的停止支付安全措施費(fèi)。10、加強(qiáng)應(yīng)急管理，督促承包人完善應(yīng)急體系。認(rèn)真審查 承包人的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)必須滿足編寫(xiě)導(dǎo)則的要求, 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案必須相互呼應(yīng)形 成體系，逐級(jí)細(xì)化，具有針對(duì)性和可操作性。督促承包人建立 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的物資，定期組 織培訓(xùn)和演練。在應(yīng)急管理上做到預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警， 降低事故發(fā)生的概率和事故發(fā)生時(shí)的損失。(三)駐地辦依據(jù)平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)季 度對(duì)

8、所轄合同段進(jìn)行平安工地考核評(píng)價(jià)，考核不達(dá)標(biāo)的指 令整改，存在重大隱患的，駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令，停工 整改。五、工作要求加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展，大力 推動(dòng)平安工地建設(shè)的有效開(kāi)展。各項(xiàng)目部要以平安工地建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，努力為實(shí)現(xiàn) 建設(shè)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。全體監(jiān)理人員要堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、一崗雙責(zé) 的原則，在監(jiān)理工作中做到質(zhì)量與安全并舉；認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹 落實(shí)平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使工程建設(shè)中的各項(xiàng)安 全防護(hù)措施落到實(shí)處，制止施工生產(chǎn)中的三違現(xiàn)象，高度 重視參建人員和參建單位的生命財(cái)產(chǎn)安全。六、保證措施(-)組織保證。駐地辦按照一崗雙責(zé)的原則成立了 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

9、和安全責(zé)任制。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由駐 地監(jiān)理工程師擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副駐地?fù)?dān)任，各專業(yè)監(jiān)理工程師 為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制將安全監(jiān)理責(zé) 任分解到每一位監(jiān)理人員，做到人人管安全。（二）制度保證。駐地辦依據(jù)平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)補(bǔ)充完善駐地辦的管理制度，補(bǔ)充制訂了特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng) 復(fù)查制度、應(yīng)急管理制度、事故報(bào)送制度等管理制度， 完善了安全管理規(guī)章制度。（三）宣傳教育。在全體監(jiān)理人員內(nèi)展開(kāi)平安工地建 設(shè)的宣傳教育工作，讓全體監(jiān)理人員明白平安工地建設(shè)的 目標(biāo)、依據(jù)。將平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為安全教育 培訓(xùn)的內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)使每一位監(jiān)理人員明白平安工地建設(shè)的 要求，做到人人懂安全。（四）內(nèi)部評(píng)價(jià)。駐地辦每季度開(kāi)展一次平安工地自評(píng)， 自評(píng)嚴(yán)格對(duì)照平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐條檢查，客觀 地找出自身存在的問(wèn)題，及時(shí)整改不斷提高持續(xù)改進(jìn)。二。一三年八月京昆