工程索賠及管理程序

1、一方理惟一可賽的標(biāo)太就是泉運(yùn)自相符合工程索賠及管理程序1 .工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西 接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交I處, 分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工 程于XXXX年1月18日開(kāi)工，XXXX年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速 公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交I處，小橋I座，分離立交橋6處，箱 通2道，圓管涵2道；工程于XXXX年1月28日開(kāi)工，XXXX年9月 30竣工，七合同、A標(biāo)段全長(zhǎng)10.78公里，共有路基填方164.7萬(wàn)立 方米，瀝青路面1393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為 22980萬(wàn)元

2、。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地 形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部 分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過(guò)程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積 極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到 了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。 為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事 求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過(guò)大量的索賠工作, 積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。2 .工程索賠原則：2.1 根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中 應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日 期和

3、估算損失，無(wú)須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過(guò)意 向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。2.2 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必 要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程 師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。2.3 索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的 證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。3 .索賠的具體操作步驟：3.1 當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（濟(jì)德路、繞城路 規(guī)定的時(shí)限為21天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù) 合同

4、要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。3.1.1 索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：指延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工 單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù) 規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天 之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行 技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān) 資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書后的第 29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由 于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)

5、行 施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)=（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修 費(fèi)）X50%用索賠。b.惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主 一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保 險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行 索賠；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算 日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月13日-18 日濟(jì)南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺(tái)基坑、部分涵洞及砂 墊層受災(zāi)，我部立即向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)損失費(fèi)用。c.工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、 工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、

6、數(shù)量變化等；計(jì)算方法：施工單位收 到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算 日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。d.以承包商之能力不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全, 有些項(xiàng)目承包商無(wú)法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng) 目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法： 在承包商未預(yù)見(jiàn)的情況開(kāi)始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié) 束日。巳由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征 地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù) 監(jiān)理工程一重理惟一可賽的標(biāo)太就是永運(yùn)自相符合師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算H。經(jīng)業(yè)主協(xié)

7、調(diào)或外部環(huán)境影 響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械 停滯費(fèi)用索賠。f.監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算 日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。g.其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。3.2 同期記錄：a.索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止, 要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽 字；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整 性，且粘貼打印說(shuō)明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有 利證據(jù)。b.同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、

8、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng) 人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi) 用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。3.3 詳細(xì)情況報(bào)告：在索賠事件的進(jìn)行過(guò)程中（每隔一星期，或更長(zhǎng) 時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提 交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說(shuō)明索賠事件目前的損失款額影 響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。3.4 最終索賠報(bào)告：3.4.1 當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí) 間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單 位。3.4.2 最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.施工單位的正規(guī)性文件。b.

9、索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。 在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期 增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人 員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī) 范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工單 位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng) 目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來(lái)文件及 施工單位在施工過(guò)程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工 過(guò)程中只對(duì)存在的問(wèn)題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠 意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來(lái)對(duì)施

10、工單位有利的索 賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與 業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定 額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、 總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。C.批復(fù)的索賠意向書。d.編制說(shuō)明：索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述。e.附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件，包括施工單位 發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。4 .索賠的管理：4.1 由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象, 為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或 檔案。4.2 索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原

11、因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提 交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果， 業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。4.3 對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成 一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工資料的組成部分。5 .索賠存在的誤區(qū)：可以說(shuō)索賠是對(duì)施工單位有百利而無(wú)一害的，故 很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過(guò)程中往往存在不少 誤區(qū)，歸納起來(lái)，大致可分以下幾點(diǎn)：5.1 當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一 步合作，而不敢提出。5.2 項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)可提可不提的 索賠往往不提出。5.3 主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來(lái)文件理解 不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無(wú)充分理由。一方理惟一可賽的標(biāo)太就是泉運(yùn)自相符