某某市文明吸煙環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告(共17頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上某某市文明吸煙環(huán)境建設(shè)路徑初探摘要：當(dāng)前，隨著全國(guó)各地控?zé)熈Χ鹊募哟?，一批控?zé)煼呻S之推行，加之目前行業(yè)依然面臨“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何落實(shí)好卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革工作，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為一個(gè)重要課題。卷煙文明吸煙環(huán)境建設(shè)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容也被提上日程。本文主要調(diào)查研究某某市文明吸煙環(huán)境的現(xiàn)狀，分析發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出推進(jìn)某某市文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的構(gòu)思以及具體對(duì)策措施，旨在為煙民提供購(gòu)買與體驗(yàn)環(huán)境，改善非吸煙群體對(duì)卷煙消費(fèi)的輿論環(huán)境，營(yíng)造和諧、良好的卷煙消費(fèi)生態(tài)，促進(jìn)某某市煙草的可持續(xù)健康發(fā)展。目 錄專心-專注-專業(yè)一、文明吸煙環(huán)

2、境建設(shè)背景PEST分析（一）政治因素2003年5月，在日內(nèi)瓦召開的第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)上，煙草控制框架公約獲得通過(guò)，2005年2月正式生效。它是由世界衛(wèi)生組織主持達(dá)成的第一個(gè)具有法律約束力的國(guó)際條約。我國(guó)于2003年簽署公約，于2006年1月9日在我國(guó)生效。目前，我國(guó)涉及控?zé)熉募s的法律法規(guī)主要包括煙草專賣法煙草控制框架公約廣告法慈善法以及關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定及諸多地方性法規(guī)等多項(xiàng)內(nèi)容，構(gòu)成了具有中國(guó)特色的基本完善的控?zé)熉募s法規(guī)體系。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)的控?zé)熉募s工作在法治的軌道上持續(xù)有序推進(jìn)，人民群眾的

3、健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，民間控?zé)熁顒?dòng)也隨著持續(xù)高漲。控?zé)熉募s事關(guān)國(guó)家形象、行業(yè)形象，也關(guān)系可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前國(guó)家控?zé)熉募s政策導(dǎo)向明晰、國(guó)際國(guó)內(nèi)控?zé)熉募s工作趨向全面深入的形勢(shì)下，行業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，為控?zé)熉募s履行應(yīng)盡義務(wù)，順應(yīng)公共場(chǎng)所控?zé)煷筅厔?shì)，主動(dòng)將卷煙消費(fèi)環(huán)境建設(shè)與創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”“文明城市”等工作對(duì)接，在倡導(dǎo)文明吸煙方式的同時(shí)，在法律許可的范圍內(nèi)，為消費(fèi)者創(chuàng)造更加便利、和諧的吸煙環(huán)境。（二）經(jīng)濟(jì)因素當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)為特征的新常態(tài)。具體到煙草行業(yè)，卷煙作為一種快速消費(fèi)品其周變化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期呈較強(qiáng)的正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)增速的回

4、落導(dǎo)致卷煙銷售增速出現(xiàn)下行趨勢(shì)，卷煙銷量穩(wěn)中趨減將成卷煙銷售的新常態(tài)，煙草行業(yè)保持稅利平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力將明顯增大，在增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近等“四大難題”不斷凸顯基礎(chǔ)上，還將面臨產(chǎn)品銷量下滑、生產(chǎn)成本上升、商業(yè)利潤(rùn)透支的嚴(yán)峻形勢(shì)。（三）社會(huì)因素隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平不斷提高，人們開始關(guān)注更高的需求層次，綠色、環(huán)保與健康就是其中之一。而居民健康意識(shí)的增強(qiáng)，伴隨著控?zé)熯\(yùn)動(dòng)浪潮的掀起，吸煙面臨的社會(huì)壓力越來(lái)越大。近年來(lái)，全民健康生活方式行動(dòng)、無(wú)煙環(huán)境倡導(dǎo)活動(dòng)、“無(wú)煙家庭”、“戒煙大賽”等活動(dòng)遍地開花，其中也不乏存在一些不顧國(guó)情、曲解公約、“片面化、絕對(duì)化、擴(kuò)

5、大化”的過(guò)激傾向，這使得煙民的社會(huì)地位顯得尷尬。許多煙民逐漸從躲著抽到不敢抽、不好意思抽，長(zhǎng)此以往將導(dǎo)致消費(fèi)者吸食習(xí)慣改變，消費(fèi)者基數(shù)下降，間接制約了煙草行業(yè)的良性發(fā)展。如何維護(hù)煙民的正當(dāng)權(quán)利，為正常的卷煙消費(fèi)營(yíng)造良好的環(huán)境，保證有地方吸煙、合理合法吸煙、文明吸煙，成為行業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。（四）技術(shù)因素發(fā)達(dá)國(guó)家在吸煙室建設(shè)方面，一般采用強(qiáng)力空氣凈化器、排氣通風(fēng)系統(tǒng)、多級(jí)水過(guò)濾凈化系統(tǒng)等多種凈化器聯(lián)合使用，技術(shù)上已經(jīng)有較大的突破。對(duì)于密閉吸煙室也有各種指數(shù)要求，例如密閉吸煙室必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，能夠把吸煙室內(nèi)的空氣排到距離室外就餐區(qū)、窗戶、門，以及取暖和空調(diào)通風(fēng)口至少25英尺以外的地方。吸

6、煙室必須持續(xù)維持負(fù)壓，以防煙霧飛散到酒吧的其他區(qū)域。公共吸煙區(qū)的建設(shè)應(yīng)注重利用空氣循環(huán)系統(tǒng)，使之符合綠色發(fā)展理念，符合創(chuàng)建文明城市需要，更有利于爭(zhēng)取有關(guān)部門的理解、支持與配合，更好地融入城市建設(shè)中。二、某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo) （一）營(yíng)造文明吸煙環(huán)境，維護(hù)煙民權(quán)益卷煙是合法商品，消費(fèi)者選擇吸煙也是自己的正當(dāng)權(quán)利，但隨著控?zé)煿ぷ鞯耐七M(jìn)，以及人們對(duì)“吸煙有害健康”這一共識(shí)的接受和認(rèn)可、對(duì)自身健康的重視，人們對(duì)吸煙的態(tài)度變得更加謹(jǐn)慎，煙民消費(fèi)的環(huán)境被逐步擠壓，煙民社會(huì)地位也跌落谷底。研究文明吸煙環(huán)境建設(shè)，目的就是為了營(yíng)造和諧、文明的卷煙消費(fèi)環(huán)境，既為煙民創(chuàng)造便利條件，又能最大限度地減少煙草煙

7、霧對(duì)公眾健康和公共環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)面影響，努力實(shí)現(xiàn)吸煙者與非吸煙者權(quán)益的“雙贏”。（二）引導(dǎo)理性控?zé)煟龠M(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展法律沒(méi)有強(qiáng)制全民戒煙之說(shuō)，“控制吸煙”并非“禁止吸煙”，控?zé)熈⒎ǖ哪康氖潜Ｗo(hù)非吸煙者的健康權(quán)，同時(shí)也保護(hù)吸煙者有吸煙的權(quán)利和自由。煙草行業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，兼顧國(guó)家利益、消費(fèi)者利益和社會(huì)公眾健康利益的協(xié)調(diào)平衡，在符合當(dāng)前控?zé)煛⒔麩煹臈l件下，注重正確輿情引導(dǎo)，正視和理解吸煙者需求與權(quán)益，不要“妖魔化”吸煙者。通過(guò)加大文化宣傳和社會(huì)觀念意識(shí)引導(dǎo)，使社會(huì)正確看待煙民吸煙權(quán)益，并對(duì)煙草行業(yè)報(bào)以理性的認(rèn)知，做到和諧相處。這是我們研究的目的所在，也是踐行“兩個(gè)至上”價(jià)值觀的有

8、效途徑。（三）倡導(dǎo)公益，以人為本，建設(shè)美麗某某市要以倡導(dǎo)文明吸煙為基本理念，與政府相關(guān)管理部門共同規(guī)劃建設(shè)，為消費(fèi)者提供干凈整潔舒適的臨時(shí)吸煙場(chǎng)所，讓吸煙行為文明化、綠色化。切實(shí)把煙民的吸食需求與良好的公共環(huán)境建設(shè)相統(tǒng)一。建設(shè)文明吸煙環(huán)境，更需要以人為本，要準(zhǔn)確把握文明吸煙環(huán)境建設(shè)的總體要求，服從和服務(wù)于建設(shè)美麗某某市的大局、建設(shè)和諧社會(huì)的大局、保障人民權(quán)益的大局、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大局，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、主動(dòng)作為，努力取得政府滿意、公眾滿意、消費(fèi)者滿意的效果，成就美麗某某市。三、某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀（一）某某市市吸煙環(huán)境的現(xiàn)狀分析1、室內(nèi)吸煙現(xiàn)象存在、禁煙宣傳氛圍不濃根據(jù)某某市市

9、健康教育所的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在吸煙場(chǎng)所方面，有6333的人選擇在家里，排在第二位的是辦公室，為3007，排在最后兩位的為非吸煙區(qū)和其他地方，分別為1298和934。辦公室、餐館、酒店場(chǎng)所等室內(nèi)放置煙灰缸的情況也普遍存在，大部分煙民不會(huì)因環(huán)境限制而減少吸煙量, 只有18.91的煙民選擇吸煙區(qū)抽煙，大部分煙民沒(méi)有主動(dòng)尋找吸煙區(qū)吸煙習(xí)慣，煙民的觀念、行為習(xí)慣需進(jìn)行培養(yǎng)。某某市市室內(nèi)公共場(chǎng)所實(shí)行禁止吸煙將近七年，雖然大多數(shù)旅游景區(qū)、汽車站、醫(yī)院、餐廳、商場(chǎng)等人口密集的室內(nèi)公共場(chǎng)所都設(shè)置了禁止吸煙的警示標(biāo)志，但覆蓋并不全面，張貼不規(guī)范，機(jī)構(gòu)入口處、等候區(qū)、走廊、衛(wèi)生間、電梯、樓梯等區(qū)域缺少明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，警示

10、標(biāo)志形同虛設(shè)，公共場(chǎng)所與室內(nèi)吸煙仍是普遍現(xiàn)象，禁煙宣傳活動(dòng)較少，氛圍不濃。圖1 不同場(chǎng)所吸煙人數(shù)的構(gòu)成比2、室外吸煙區(qū)設(shè)置不足，吸煙室仍處于空白我們通過(guò)實(shí)地考核各類場(chǎng)所，收集到的信息主要集中在以下幾條：大部分公共場(chǎng)所未設(shè)置室外吸煙區(qū)，有吸煙區(qū)的，也未有明確的指引標(biāo)識(shí)讓煙民方便快捷地找到吸煙區(qū)；吸煙區(qū)設(shè)置沒(méi)有明顯界限，多以露天區(qū)域隨意劃定，沒(méi)有遮雨棚和座椅可供使用；偶見室內(nèi)吸煙區(qū)，但環(huán)境較為惡劣，有的甚至沒(méi)有煙灰缸和通風(fēng)設(shè)備，也沒(méi)有專人管理、衛(wèi)生清潔，室內(nèi)吸煙區(qū)成為雜間，形同虛設(shè)。3、大眾存在控?zé)熢V求隨著某某市市居民生活水平的提高，健康成為更多關(guān)注的問(wèn)題。調(diào)查顯示，超過(guò)90%的人分別選擇在家里和

11、辦公室吸煙，不可避免地對(duì)家人同事造成影響。且在不同職業(yè)的男性群眾中其吸煙率以農(nóng)民、公務(wù)員、商人的比例為高，均超過(guò)50，其中農(nóng)民為8514，公務(wù)員為7979，商人為7826，該人群均活躍與社會(huì)各界，社會(huì)接觸面廣，也有一定影響力，隨著大眾健康意識(shí)的提高，“二手煙”、煙頭、煙民容易引起非吸煙人群反感，兩者之間矛盾突顯，加上某某市相對(duì)薄弱的控?zé)熈Χ?，大眾控?zé)熞笕遮厪?qiáng)烈。（二）某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)的存在問(wèn)題1、權(quán)責(zé)不清，文明吸煙環(huán)境建設(shè)缺乏主導(dǎo)部門當(dāng)前，控?zé)煶尚б蚜腥搿靶l(wèi)生城市”“健康城市”和“文明城市”的評(píng)估指標(biāo)。但基于我國(guó)控?zé)煹膰?guó)情，控?zé)熈Χ炔淮蟆⒖責(zé)煿ぷ髁饔谛问綄儆谄毡楝F(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)僅有

12、18個(gè)城市制定了地方性公共場(chǎng)所控?zé)煹姆ㄒ?guī)、規(guī)章。目前，某某市市尚未制定地方性公共場(chǎng)所控?zé)煹姆ㄒ?guī)、規(guī)章，且控?zé)熈Χ炔淮?，巡查監(jiān)管機(jī)制也尚未完善。文明吸煙環(huán)境建設(shè)作為控?zé)煿ぷ髦械囊豁?xiàng)補(bǔ)充內(nèi)容，在某某市也尚未得到重視，其建設(shè)推進(jìn)該由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)、誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)仍未明晰。2、觀念轉(zhuǎn)變，大眾控?zé)熞笾鸩酵宫F(xiàn)在某某市吸煙人群多為男性，受到潮汕文化根深蒂固的影響，其卷煙吸食環(huán)境廣泛，同時(shí)作為饋贈(zèng)禮品，大眾對(duì)卷煙排斥程度不高，非吸煙人群對(duì)待吸煙者采取隱忍態(tài)度。但隨著生活水平的提高，互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)健康知識(shí)的普及，大眾觀念開始逐漸轉(zhuǎn)變。如今，非吸煙人群對(duì)待身邊的吸煙者更多是采取指責(zé)、遠(yuǎn)離等態(tài)度，大眾對(duì)控?zé)熞笠讶遮咃@現(xiàn)。相

13、信隨著全國(guó)各地控?zé)熁顒?dòng)的開展，各種“吸煙有害健康”、“拒絕吸食二手煙”等輿論宣傳，某某市大眾對(duì)控?zé)熞髮⒅饾u強(qiáng)烈，吸煙與非吸煙人群的矛盾也會(huì)隨之凸顯。3、起步較晚，文明吸煙環(huán)境建設(shè)尚屬空白某某市市現(xiàn)有常住人口277.45萬(wàn)人，據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，某某市市城 鄉(xiāng)居民總吸煙為30.38%，近84萬(wàn)人。也就是說(shuō)，平均每3個(gè)人當(dāng)中就有1個(gè)吸煙者。但某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)起步較晚，目前終端體驗(yàn)區(qū)、吸煙室、吸煙點(diǎn)等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)正處于規(guī)劃階段。四、某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)SWOT分析（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)煙草企業(yè)在某某市本土運(yùn)作良好，整體實(shí)力強(qiáng)大，連年榮獲“創(chuàng)稅大戶”等稱號(hào)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。全市共有零售戶6

14、550戶，范圍遍布廣泛，深入各級(jí)農(nóng)村基層，煙草產(chǎn)業(yè)鏈完整。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，消費(fèi)水平日益提升，隨著行業(yè)市場(chǎng)化取向改革的不斷深入，煙草經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定發(fā)展依然可期，為文明吸煙環(huán)境建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，卷煙產(chǎn)品具有較高的消費(fèi)者粘度，在潮汕地區(qū)深受歡迎。某某市歷來(lái)被稱為海濱鄒魯、禮儀之邦，某某市人熱情好客，注重禮尚往來(lái)，注重維系良好的人際關(guān)系。在交際中，互相傳遞卷煙稱作敬煙，招待客人，沏茶敬煙是必不可少的（哪怕主人不抽煙），煙是招待客人最常用的東西，也是被頻繁作為饋贈(zèng)的禮品。某某市人向來(lái)對(duì)煙的排斥程度不高，吸煙者和非吸煙者之間權(quán)利沖突不大，在此基礎(chǔ)上，提前布局文明吸煙環(huán)境建設(shè)工

15、作，阻力較少，具備一定的優(yōu)勢(shì)。（二）發(fā)展劣勢(shì)建設(shè)文明吸煙環(huán)境，對(duì)于煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，意義非同尋常，需要高度重視，才能達(dá)到預(yù)期效果。現(xiàn)實(shí)中，行業(yè)內(nèi)部對(duì)于文明吸煙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)控?zé)熡^念以抵制態(tài)度，對(duì)建設(shè)文明吸煙環(huán)境并不認(rèn)同，總認(rèn)為建設(shè)文明吸煙環(huán)境是多此一舉，是浪費(fèi)資金的行為，沒(méi)有意識(shí)到此舉對(duì)于行業(yè)持續(xù)發(fā)展所發(fā)揮的積極作用。建設(shè)文明吸煙環(huán)境，適應(yīng)了控?zé)熜袨?，促進(jìn)了煙草行業(yè)健康發(fā)展，是非常有必要的。推進(jìn)文明吸煙環(huán)境建設(shè)，需要行業(yè)內(nèi)部從思想上重視，協(xié)同作戰(zhàn)，真正把文明吸煙環(huán)境納入到重要工作中，促進(jìn)文明吸煙環(huán)境盡快落地，盡快發(fā)揮出作用。（三）外部機(jī)會(huì)由于煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利在國(guó)家財(cái)政收入中所占的重要份額

16、，國(guó)家政策方面仍然以保護(hù)性為主。某某市煙草與地方政府關(guān)系良好，應(yīng)把握這良好的外部機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取地方政府的協(xié)助，達(dá)成行業(yè)外部的協(xié)調(diào)，探索構(gòu)建政企共建、多方共管的文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作模式。某某市控?zé)煿ぷ髌鸩捷^慢，只單純依靠政府宣傳標(biāo)語(yǔ)，無(wú)投訴處理機(jī)制，也沒(méi)有實(shí)際的禁煙措施。近年來(lái)，隨著某某市著手創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)文明城市等基層文明創(chuàng)建，群眾生活水平的提高和大量游客進(jìn)入，公共設(shè)施建設(shè)需求增加，各式新型餐廳逐漸無(wú)煙化，新生代開始意識(shí)到控?zé)煿ぷ鞯闹匾?。在此契機(jī)下，由煙草部門推動(dòng)，政府主導(dǎo)文明吸煙環(huán)境建設(shè)，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)一線城市控?zé)煿ぷ?，可以摸索出一套比較符合地域的文明吸煙環(huán)境建設(shè)方案，減少了試

17、錯(cuò)過(guò)程。（四）外部威脅自我國(guó)于2003年簽署煙草控制框架公約至今，控?zé)煭h(huán)境一路趨緊，一再?gòu)?qiáng)調(diào)呼吁對(duì)煙草從嚴(yán)整治。我國(guó)也在逐漸踐行著公約中對(duì)煙草行業(yè)實(shí)施一定控制的義務(wù)，從新廣告法加碼限制企業(yè)煙草廣告宣傳，到各地控?zé)煑l例出臺(tái)治理煙民公共場(chǎng)所吸煙，加上居民健康意識(shí)不斷提高，禁煙正成為全民共識(shí)。煙草行業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，始終備受社會(huì)輿論關(guān)注。隨著控?zé)熀袈暤娜找娓邼q，控?zé)煷胧┑娜遮厙?yán)厲，面臨的社會(huì)壓力將會(huì)越來(lái)越大，也給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不小壓力。五、某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)的對(duì)策（一）主動(dòng)建設(shè)，改善吸煙環(huán)境1、煙草推動(dòng)，共建文明吸煙環(huán)境針對(duì)當(dāng)前某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)尚未得到重視的問(wèn)題，我們煙草企業(yè)有責(zé)任也

18、有義務(wù)主動(dòng)承擔(dān)。首先，要提高思想意識(shí)。要清楚地認(rèn)識(shí)到文明吸煙環(huán)境建設(shè)不僅關(guān)乎非煙民的健康權(quán)益、關(guān)乎煙民合法消費(fèi)權(quán)益，更關(guān)乎我們行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要摒棄等靠思想，加快推進(jìn)工作開展，有效地向消費(fèi)者提供吸煙環(huán)境，滿足社會(huì)大眾需求。其次，要求爭(zhēng)取政府支持。要主動(dòng)接洽工商、城管、衛(wèi)生、旅游以及交通等相關(guān)部門，取得理解和支持，切實(shí)發(fā)揮煙草驅(qū)動(dòng)和牽引作用，借助各方力量，助力工作推進(jìn)。再次，要堅(jiān)持社會(huì)共建原則。爭(zhēng)取把建設(shè)文明吸煙環(huán)境納入文明城市創(chuàng)建、美好社區(qū)創(chuàng)建等工作，倡導(dǎo)文明吸煙行為，共建和諧社會(huì)環(huán)境。在吸煙場(chǎng)所、吸煙設(shè)施的建設(shè)投入和管理維護(hù)等方面，要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，采取多方合作、眾籌共創(chuàng)的運(yùn)作方式，通過(guò)

19、煙草牽頭，搭建平臺(tái)，引入第三方合作，開展社會(huì)公益宣傳和非煙商業(yè)廣告，增加社會(huì)影響和商業(yè)價(jià)值。2、學(xué)習(xí)借鑒，科學(xué)規(guī)劃合理布局當(dāng)前文明吸煙環(huán)境建設(shè)已有不少地方進(jìn)行探索，國(guó)外有日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功案例，國(guó)內(nèi)有深圳煙草“闖、快、實(shí)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。它山之石可以攻玉。我們要借鑒先進(jìn)，準(zhǔn)確把握好某某市當(dāng)?shù)貙?shí)際，摸索出一套比較符合地域特色的文明吸煙環(huán)境建設(shè)方案，少走彎路、錯(cuò)路。做好前期調(diào)研工作，將規(guī)劃建設(shè)中的300個(gè)煙蒂收集器、1個(gè)室內(nèi)吸煙室、20至30吸煙體驗(yàn)區(qū)做好合理規(guī)劃，初步形成有特色、有實(shí)效、能滿足需求的網(wǎng)絡(luò)布局。我們通過(guò)對(duì)全市各個(gè)旅游景點(diǎn)、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、公園、綠道、休閑場(chǎng)所的資料分析，與城市管理局

20、共同研討，首次布局以市區(qū)、潮安區(qū)為主，挑選出人流量較大的戶外場(chǎng)所，每個(gè)區(qū)域布點(diǎn)8-15個(gè)煙蒂收集器，合計(jì)300個(gè)，初步滿足煙民的戶外需求，后期管養(yǎng)方面由煙草部門配合，市政部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。同時(shí)，積極與潮汕高鐵站、市長(zhǎng)途客運(yùn)站等城市窗口進(jìn)行溝通，尊重車站意見，選擇1處規(guī)劃室內(nèi)吸煙室，作為煙民的吸煙休息室，保障了煙民的權(quán)利。此外，我們還委托客戶經(jīng)理，收集幾十家較有代表性的零售客戶對(duì)吸煙區(qū)建設(shè)的意見和建議。根據(jù)零售客戶的反饋，多數(shù)建議在客流密集的地方多增設(shè)一些吸煙點(diǎn)，由此，擬在各零售客戶的店面內(nèi)外，設(shè)立20至30個(gè)吸煙體驗(yàn)區(qū)，以滿足買完卷煙立刻尋找吸煙點(diǎn)的煙民，也為零售客戶和煙民提供了一個(gè)交流的平

21、臺(tái)，為后期收集客戶信息打下鋪墊。（二）引導(dǎo)輿論，倡導(dǎo)文明吸煙1、主動(dòng)參與，引導(dǎo)理性控?zé)煱凑铡岸虏蝗缡琛⑹璨蝗缫钡幕舅悸?，主?dòng)參與文明吸煙環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持理性控?zé)?。認(rèn)真履行煙草專賣控?zé)熉募s的監(jiān)管職能，牢固樹立行業(yè)控?zé)熉募s、責(zé)任煙草的良好形象。做到既能保證煙民吸煙的正常訴求，又更好地促進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙政策的執(zhí)行到位。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，糾正控?zé)煛捌婊?、絕對(duì)化、擴(kuò)大化”的過(guò)激傾向，既要守住規(guī)范管理的生命線，又要充分理解政策法規(guī)，做到合法合規(guī)合理，有序穩(wěn)妥地推進(jìn)文明吸煙建設(shè)，在充分尊重不吸煙人群的基礎(chǔ)上保證消費(fèi)者合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、積極響應(yīng)，把握輿論導(dǎo)向要緊扣“倡導(dǎo)文明吸煙，共建和

22、諧環(huán)境”這一主題，積極響應(yīng)控?zé)熉募s的社會(huì)輿論，正面解釋控?zé)熀徒麩煹膮^(qū)別，科學(xué)理性的論證和分析吸煙與健康的關(guān)系，維護(hù)煙民正當(dāng)?shù)南M(fèi)權(quán)益，積極發(fā)聲，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，逐步糾正社會(huì)公眾對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)和卷煙消費(fèi)的片面認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造有利于煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明吸煙環(huán)境建設(shè)的輿論氛圍，最大程度的取得社會(huì)各界的理解和支持。（三）提供增值，強(qiáng)化消費(fèi)體驗(yàn)1、以“消”促“銷”，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展文明吸煙，以“消”促“銷”。創(chuàng)新是建設(shè)文明吸煙環(huán)境的必由之路，要從卷煙營(yíng)銷方式入手，讓消費(fèi)者切身感悟到文明吸煙環(huán)境的優(yōu)勢(shì)所在；注重用戶體驗(yàn)，讓消費(fèi)者感到文明吸煙環(huán)境的價(jià)值所在。讓消費(fèi)者有地方可消費(fèi)，滿足吸煙者消費(fèi)訴求，以文明吸煙環(huán)境建設(shè)促銷

23、量。在政策和條件允許的機(jī)場(chǎng)、高鐵站、車站、寫字樓、城市大型綜合體等公共場(chǎng)所，設(shè)計(jì)研發(fā)帶有空氣凈化裝置的室內(nèi)吸煙室；與零售戶合作，共建吸煙體驗(yàn)區(qū)；在公園、長(zhǎng)廊、棧道，設(shè)立煙蒂收集器，既能改善吸煙環(huán)境，也能拉動(dòng)了卷煙銷售。與煙草工業(yè)企業(yè)協(xié)同配合，開展店面陳列展示和消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，形成多贏、共贏的局面。積極探索與各工業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立品牌試吸體驗(yàn)區(qū)，將品牌展示、免費(fèi)品吸、文明吸煙、卷煙銷售以及提供免費(fèi)公共服務(wù)等相融合，打造成煙草企業(yè)服務(wù)社會(huì)、回饋消費(fèi)者的對(duì)外窗口，以拓展煙草企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)功能，更好地體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，為避免煙灰煙蒂造成環(huán)境污染，針對(duì)個(gè)人吸食卷煙的特殊場(chǎng)景，還可聯(lián)合定制便攜式煙灰缸作為宣

24、傳促銷品免費(fèi)提供。2、智能建設(shè)，延伸體驗(yàn)營(yíng)銷觸角探索互聯(lián)網(wǎng)+文明吸煙環(huán)境建設(shè)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，在煙頭收集、吸煙室、吸煙體驗(yàn)區(qū)等煙民聚集的地方，高效采集消費(fèi)者信息，加強(qiáng)消費(fèi)者數(shù)據(jù)采集與研究，構(gòu)建消費(fèi)者數(shù)據(jù)分析框架，把握卷煙消費(fèi)框架，把握卷煙消費(fèi)規(guī)律，探索進(jìn)行消費(fèi)者畫像，著力提升面向消費(fèi)者營(yíng)銷水平。建立消費(fèi)者會(huì)員運(yùn)營(yíng)中心，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)終端、社交媒體與顧客互動(dòng)，建立及時(shí)、高效的消費(fèi)需求反饋機(jī)制，開展內(nèi)容運(yùn)營(yíng)與活動(dòng)運(yùn)營(yíng)，提供精準(zhǔn)服務(wù)和定制服務(wù)，創(chuàng)造社交化、場(chǎng)景化的消費(fèi)體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。六、某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)的具體措施（一）試點(diǎn)建設(shè)，先行探索（2018年底）某某市市文明吸煙環(huán)境建設(shè)目前尚屬空白，地方政府及相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)工作推進(jìn)力度不大，社會(huì)公眾對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，某某市當(dāng)?shù)氐臒熋駥?duì)吸煙環(huán)境要求不高。這說(shuō)明某某市的文明吸煙環(huán)境建設(shè)需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就、一步到位。因此，我們計(jì)劃通過(guò)5年努力，分3個(gè)階段推進(jìn)，使文明吸煙環(huán)境建設(shè)正面效應(yīng)得到充分發(fā)揮，達(dá)到地