投標(biāo)流程及具體要求

1、投標(biāo)流程招標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)前準(zhǔn)備編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件發(fā)布資格預(yù)審公告投標(biāo)前期工作進(jìn)行資格預(yù)審，出售資格預(yù)審文件評(píng)審潛在投標(biāo)人，發(fā)出投標(biāo)邀請書購買資格預(yù)審文件，編制資格預(yù)審申請報(bào)送資格預(yù)審文件，獲得投標(biāo)邀請書發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺購買招標(biāo)文件，精讀分析招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場，參加標(biāo)簽會(huì)，編制投標(biāo)文件獲得投標(biāo)文件報(bào)送投標(biāo)文件，交投標(biāo)保證金保函抽取評(píng)標(biāo)專家開標(biāo)參加開標(biāo)會(huì)，了解競爭對(duì)手情況評(píng)標(biāo)書面答復(fù)招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員詢問，參加澄清會(huì)定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書，合同前談判獲得中標(biāo)通知書，參加合同前談判簽訂合同并退還投標(biāo)保證金交履約擔(dān)保，簽訂合同具體流程一、投標(biāo)的前期工作1. 查詢招標(biāo)公告，獲取招標(biāo)信息2. 到

2、工程交易中心辦理交易證（1）辦理交易證的兩種形式a.準(zhǔn)入制 b.會(huì)員制3.成立投標(biāo)組織公司進(jìn)行工程投標(biāo)時(shí)，要組織一個(gè)強(qiáng)有力的、內(nèi)行的投標(biāo)班子，其成員包括經(jīng)理管理類人才、專業(yè)技術(shù)人才、商務(wù)金融類人才、合同管理類人才。4投標(biāo)的決策 該投標(biāo)決策包括兩個(gè)方面：其一，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)投標(biāo)還是不投標(biāo)；其二，投標(biāo)人如何采用策略和技巧。投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益，關(guān)系到施工企業(yè)發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟(jì)利益二、購買資格預(yù)審文件1.決定投標(biāo)后，投標(biāo)人購買資格預(yù)審文件2.編制資格預(yù)審申請的主要內(nèi)容（1）編制資格預(yù)審申請函（2）法定代表人身份證明（3）授權(quán)委托書（4）申請人基本情況（5）近年財(cái)務(wù)狀況（

3、6）今年完成的類似項(xiàng)目的完成情況（7）正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表（8）今年發(fā)生的訴訟和仲裁情況3.資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字申請人按本章的相關(guān)要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或又申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正標(biāo)和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。資格預(yù)審申請文件正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見

4、申請人須知前附表。三、報(bào)送資格預(yù)審申請文件1.資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識(shí)資格預(yù)審申請文件的正本和副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并再封套的封口處加蓋申請人單位章。在資格預(yù)審申請文件額封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。2. 資格預(yù)審申請文件的遞交（1） 申請截止時(shí)間：見申請人須知前附表（2） 申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)：見申請人須知前附表四、獲得招標(biāo)人投標(biāo)邀請書通過招標(biāo)人的資格預(yù)審后，接受招標(biāo)人發(fā)出的投標(biāo)邀請書5、 購買招標(biāo)文件，精度分析招標(biāo)文件 1.投標(biāo)人須知投標(biāo)文件詳細(xì)說明了投標(biāo)人在準(zhǔn)備和提出報(bào)價(jià)方面的要求。在投標(biāo)須知中應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)人評(píng)標(biāo)的組織、方法和標(biāo)準(zhǔn)，授予的合同文件。2.

5、通用條款和專用條款因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)段一般比較短，不可能對(duì)不熟悉的施工合同條件摸清，不能做到心中有數(shù)。所以相對(duì)于不熟悉的施工合同條件，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)要高一些，這種情況下，對(duì)通用和專用合同條款都應(yīng)全面進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不清楚的問題，作歸納和統(tǒng)計(jì)，待標(biāo)簽會(huì)或現(xiàn)場考察時(shí)去解決。3. 技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)圖紙和參考資料（1） 技術(shù)規(guī)范 技術(shù)規(guī)范是招標(biāo)文件和合同文件的非常重要的組成部分，是施工過程中承包人控制質(zhì)量和監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收施工質(zhì)量的主要依據(jù)，是投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)必不可少的資料，依據(jù)這些資料，投標(biāo)額外那才能進(jìn)行工程估計(jì)和確定標(biāo)價(jià)。（2） 招標(biāo)圖紙和參考資料招標(biāo)圖紙是招標(biāo)文件和合同中的重要組成部分，是投標(biāo)人在擬定施工組織

6、方案、確定施工方法以致提出替代方案、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必不可少的資料。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)圖紙和工程量清單計(jì)算報(bào)價(jià)，招標(biāo)圖紙中所提供的地質(zhì)鉆孔柱狀圖、土層分層圖等均為投標(biāo)人的參考資料。4. 工程量清單研究招標(biāo)文件工程量清單時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量清單的編制體系和方法；（2）結(jié)合投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)范和合同文件、工程量清單，注意對(duì)不同種類的合同采取不同方法和策略。6、 踏勘現(xiàn)場，參加標(biāo)簽會(huì)1. 勘察現(xiàn)場開始投標(biāo)文件編制前，要進(jìn)行現(xiàn)場勘察，參加人員根據(jù)工程情況由主持人確定，并任命行動(dòng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場勘查主要內(nèi)容：（1） 工程場外運(yùn)輸條件、現(xiàn)場道路、臨水、臨電、臨時(shí)設(shè)備搭

7、設(shè)、交叉作業(yè)情況、垂直運(yùn)輸條件、擾民問題等工程環(huán)境；（2） 工程基層完成情況及質(zhì)量狀態(tài)。工程拆改項(xiàng)目要了解原建筑情況，樣板間要進(jìn)行細(xì)致的圖紙對(duì)比記錄等；（3） 主持人應(yīng)著急勘察人員針對(duì)現(xiàn)場情況分析，通過現(xiàn)場勘查，要發(fā)現(xiàn)投標(biāo)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)（技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、隱含的質(zhì)量問題給今后商務(wù)洽談帶來的風(fēng)險(xiǎn)），要在現(xiàn)場勘察記錄表中寫明；（4） 投標(biāo)人要與技術(shù)編制人協(xié)商、溝通投標(biāo)中的技術(shù)方案，針對(duì)技術(shù)方案編制施工措施費(fèi)用計(jì)入報(bào)價(jià)，對(duì)特殊方案要經(jīng)過總工程師批準(zhǔn)。2. 核實(shí)工程量 招標(biāo)項(xiàng)目的工程量在招標(biāo)文件的工程量清單事情中的詳細(xì)說明，但由于種種原因，工程量清單中的工程數(shù)量有時(shí)候會(huì)和圖紙中的數(shù)量存

8、在不一致的現(xiàn)象。因此，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)工程招標(biāo)圖紙和技術(shù)規(guī)范，對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單中各項(xiàng)工程量逐行核對(duì)。 3. 招標(biāo)答疑 仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，認(rèn)真審核招標(biāo)圖紙，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合現(xiàn)場勘查情況由相關(guān)編制人匯總完成招標(biāo)疑問，經(jīng)主持人審批后使用公司統(tǒng)一的傳真模式按時(shí)發(fā)出。招標(biāo)人安排現(xiàn)場答疑，由投標(biāo)主持人安排參加答疑會(huì)人員。4. 獲得招標(biāo)人書面答復(fù)和招標(biāo)補(bǔ)遺書收到招標(biāo)方的書面答復(fù)和招標(biāo)補(bǔ)遺書，投標(biāo)主持人研究其中存在的問題，根據(jù)實(shí)際情況同投標(biāo)組織小組工作人員進(jìn)行投標(biāo)策略分析，明確優(yōu)劣勢，確定報(bào)價(jià)尺度（高、中、低合適價(jià)位）、針對(duì)企業(yè)得分的缺項(xiàng)進(jìn)行彌補(bǔ)、確定技術(shù)標(biāo)中應(yīng)體現(xiàn)的組織重點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)等注意的問題、分析招

9、標(biāo)人和其他投標(biāo)人的情況等。分析會(huì)可以采取集中討論或分頭協(xié)商的方式。七、編制投標(biāo)文件1.市場調(diào)查（1）工程專業(yè)分包的詢價(jià)a.投標(biāo)管理部和工程核算部分別組織對(duì)工程專業(yè)分包的詢價(jià)，項(xiàng)目管理部提供協(xié)助。詢價(jià)文件應(yīng)包括：工程量表、圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)資料、執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)要求、返標(biāo)日期及報(bào)價(jià)有效期等b.一般選三至五家單位作為詢價(jià)對(duì)象（2） 材料設(shè)備的詢價(jià)材料設(shè)備詢價(jià)由投標(biāo)管理部牽頭組織并協(xié)調(diào)物資管理部進(jìn)行，投標(biāo)管理部負(fù)責(zé)提供專業(yè)的詢價(jià)單，一般選三至五家供應(yīng)商為詢價(jià)對(duì)象。對(duì)于投標(biāo)過程中的物資詢價(jià)工作，物資管理部應(yīng)提供物資信息和供貨商名單，并配合進(jìn)行物資采購的談判。各詢價(jià)責(zé)任人對(duì)詢價(jià)工作的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任

10、，投標(biāo)管理部對(duì)最終進(jìn)行投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)承擔(dān)責(zé)任。（3） 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)匯總，對(duì)詢價(jià)返回資料（報(bào)價(jià)文件）分別進(jìn)行審查，主要包括：a. 報(bào)價(jià)是否有重項(xiàng)、漏項(xiàng)；b. 計(jì)算是否有誤，取費(fèi)是否合理；c. 報(bào)價(jià)中的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件/詢價(jià)條件相一致；d. 報(bào)價(jià)文件中附加條件的合理性等。2. 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)文件的重要組成部分，編制的目的是供招標(biāo)人評(píng)價(jià)投標(biāo)人工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)能否順利完成成本合同，以及能否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，同時(shí)投標(biāo)人也要依此編制合同項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)后在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)。投標(biāo)人根據(jù)以下要點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)：a. 總體施工組織布置

11、及規(guī)劃；b. 施工進(jìn)度安排（工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖、進(jìn)度橫道圖，并明確開竣工日期，關(guān)鍵線路）；c. 主要工程項(xiàng)目的施工方案、施工方法；d. 確保工程質(zhì)量和工期的措施；e. 重點(diǎn)（關(guān)鍵）和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及其措施；f. 冬季和雨季的施工安排；g. 質(zhì)量目標(biāo)和保證措施及已完工程和設(shè)備的保護(hù)措施；h. 安全目標(biāo)和安全保證體系及措施；i. 施工環(huán)保、水土保持措施；j. 職業(yè)健康安全保障措施；k. 勞動(dòng)力組織計(jì)劃；l. 主要施工機(jī)械設(shè)備、實(shí)驗(yàn)、質(zhì)量檢測設(shè)備配備；m. 臨時(shí)用地與施工用電計(jì)劃；n. 主要材料供應(yīng)計(jì)劃；o. 合同用款估算；p. 文明施工、文物保護(hù)；q. 其他應(yīng)說明的事項(xiàng)3. 工程標(biāo)價(jià)計(jì)算

12、與確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人承包項(xiàng)目工程的總價(jià)格。招標(biāo)人對(duì)一般項(xiàng)目合同而言，在能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)人報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)人。所以投標(biāo)人成敗的關(guān)鍵是確定一個(gè)合適的投標(biāo)價(jià)格，也是投標(biāo)人能否中標(biāo)和盈利的最關(guān)鍵問題。建設(shè)項(xiàng)目價(jià)格是市場的商業(yè)價(jià)格，按市場的供求關(guān)系即競爭情況定價(jià)。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求計(jì)算工程量或進(jìn)行工程量復(fù)核，根據(jù)招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)。對(duì)清單中工程量較大、造價(jià)高等對(duì)造價(jià)影響較大的項(xiàng)目，在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)其主要材料的價(jià)格要親自進(jìn)行詢價(jià)，并保存相關(guān)資料。4. 確定投標(biāo)策略投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)公司自身的條件，結(jié)合對(duì)競爭者的分析，制定合理的投標(biāo)策略。投標(biāo)策略的制定直接影響到中標(biāo)的概率及中標(biāo)后的工

13、程利潤率。在不同的背景情況下，可以采取獲得中標(biāo)的策略有以下幾種方式：（1） 降低預(yù)算成本策略要確定一個(gè)低而適度的報(bào)價(jià)，首先要編制出現(xiàn)金合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出能確保合同工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最低預(yù)算成本。從建筑安裝工程費(fèi)用組成情況來分析，降低預(yù)算成本主要從降低直接工程費(fèi)用和間接費(fèi)著手。（2） 確定利潤率的策略 適度降低計(jì)劃利潤率，爭取低價(jià)中標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)確定計(jì)劃利潤率。（3） 報(bào)價(jià)平衡策略投標(biāo)單位在有策略的確定了最低預(yù)算成本和適度的計(jì)劃利潤以后，得出了招標(biāo)工程項(xiàng)目的初步估價(jià)。然而這個(gè)報(bào)價(jià)是否低而適度，仍是要解決的問題。因此在初步估價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)平衡是十分必要的，需要做好兩個(gè)環(huán)

14、節(jié)工作：其一，報(bào)價(jià)分析，分析報(bào)價(jià)的合理性與競爭性，合根據(jù)主要競爭對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢和以往類似工程中的報(bào)價(jià)水平，以及對(duì)業(yè)主標(biāo)底的推測，分析企業(yè)報(bào)價(jià)的競爭力，商定一個(gè)降低系數(shù)，提出必要的措施和對(duì)策。其二，降低系數(shù)，降低系數(shù)是投標(biāo)單位預(yù)先給投標(biāo)人員的調(diào)價(jià)權(quán)限，投標(biāo)人員是否動(dòng)用降低系數(shù)，要在投標(biāo)時(shí)隨機(jī)應(yīng)變。（4） 單位重分配策略單價(jià)重分配原則上適用于一切分期付款工程合同，但對(duì)于單價(jià)合同的應(yīng)用比其他合同更有效。對(duì)于單價(jià)合同中的工程量清單中的計(jì)價(jià)細(xì)目單價(jià)，只要在合理的范圍內(nèi)，通常不會(huì)影響標(biāo)評(píng)。投標(biāo)策略的制定要與公司的發(fā)展戰(zhàn)略相一致。投標(biāo)報(bào)價(jià)人員和技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)投標(biāo)策略，同投標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)商議預(yù)期利潤后，確定投標(biāo)

15、總價(jià)。確定投標(biāo)總價(jià)后要進(jìn)行調(diào)標(biāo)，調(diào)標(biāo)為了中標(biāo)后更好的創(chuàng)造工程利潤，根據(jù)投標(biāo)文件的實(shí)際情況，進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整，并做好記錄和備份，以便于中標(biāo)后給項(xiàng)目部交底。5. 投標(biāo)文件的內(nèi)容組成（1）投標(biāo)函以及投標(biāo)函附錄 投標(biāo)函是為投標(biāo)單位填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)而由業(yè)主準(zhǔn)備的一份空白文件。投標(biāo)書主要反映一下內(nèi)容、投標(biāo)單位、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)總報(bào)價(jià)及提醒各投標(biāo)人投標(biāo)后需主義和遵守的有關(guān)規(guī)定等。投標(biāo)人在詳細(xì)研究了招標(biāo)文件并經(jīng)現(xiàn)場考察和參加標(biāo)簽會(huì)之后，即可根據(jù)所掌握的信息正確確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，然后通過施工預(yù)算的單價(jià)分析和報(bào)價(jià)決策，填寫工程量清單，并確定該工程的投標(biāo)總報(bào)價(jià)。投標(biāo)函附錄一般情況下其數(shù)據(jù)應(yīng)該在招標(biāo)文件發(fā)出前由招標(biāo)

16、人填寫，由投標(biāo)人簽署確認(rèn)。（2） 法定代表人身份證明或者授權(quán)委托書（3） 投標(biāo)保證金（4） 已標(biāo)價(jià)工程量清單（5） 施工組織設(shè)計(jì)（6） 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（7） 資格審查資料（8） 其他資料八、遞交投標(biāo)文件，提交投標(biāo)保證真保函1.投標(biāo)文件的密封于標(biāo)記投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)該分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚的標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。2. 投標(biāo)文件的遞交根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求和規(guī)定組織打印、復(fù)印、裝訂投標(biāo)文件，并包裝和和密封投標(biāo)文件。相關(guān)人員負(fù)責(zé)安排將投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日之前送（寄）至業(yè)主指定的投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)文件遞交后如發(fā)現(xiàn)有誤需做且又可能修

17、改時(shí)，應(yīng)安排在投標(biāo)截止日期之前按照投標(biāo)文件的規(guī)定組織有關(guān)部門用正式函件更正。3.遞交投標(biāo)保證金保函投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)按資料表規(guī)定的數(shù)額或比例提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人可任選下列投標(biāo)擔(dān)保形式：投標(biāo)銀行保函、銀行匯票或者招標(biāo)人同意的其他形式。  投標(biāo)保證金保函在投標(biāo)有效期滿后28天內(nèi)保持有效，招標(biāo)人若延長了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)擔(dān)保的有效期也相應(yīng)延長。  9、 參加開標(biāo)會(huì)，了解競爭對(duì)手情況招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在投標(biāo)人和其他相關(guān)人員參加的情況下，當(dāng)眾拆開投標(biāo)資料，宣布投標(biāo)人的名稱、報(bào)價(jià)等情況，投標(biāo)人聽標(biāo)，了解競爭對(duì)手的情況。10、 書面答復(fù)招標(biāo)人詢問，參加澄清會(huì) 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)人以口頭或者書面想投標(biāo)人提出問題，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人以書面形式正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須由授權(quán)代表正式簽字，并聲明將其作為投標(biāo)文件的組成部分，但澄清的文件不允許變更投標(biāo)價(jià)格或?qū)υ稑?biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。對(duì)其具有某些特點(diǎn)的施工方案作出進(jìn)一步解釋，補(bǔ)充說明其施工能力和經(jīng)驗(yàn)或?qū)ζ涮岢龅慕ㄗh方案作出詳細(xì)的說明。11、 獲得中標(biāo)通知書，簽訂合同前準(zhǔn)備工作 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)