應(yīng)急管理干部應(yīng)具備的素質(zhì)

1、應(yīng)急管理干部應(yīng)具備的素質(zhì)時間：2021.03.01倉I作：歐陽語應(yīng)急管理是經(jīng)濟社會發(fā)展新階段日顯重要的一項新事業(yè),是一項關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、關(guān)系人民群眾根本利益的重要工作。各級各部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實履行社會管理和公共服務(wù)的職能，必須高度重視應(yīng)急管理工作，必須建設(shè)一支政治強、 業(yè)務(wù)精、作風實、紀律嚴的 應(yīng)急管理干 部隊伍，才能有效履行職責，保障人民生命財產(chǎn) 安全。幾年來 江西省應(yīng)急管理工作實踐的探索表明，要做好應(yīng)急管理工作”應(yīng)急管理干部必須切實增強七種意識，努 力提高七項能力。、切實增強七種意識思想是行動的先導。搞好應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理干部必 須增強七種意識。（一）切實增強

2、政治意識。政治意識是新時期做好應(yīng)急管理 工 作的前提和基礎(chǔ)，也是每一位應(yīng)急管理干部必須具備的基 本 素質(zhì)。當前江西省改革力度正在進一步加大”利益格局調(diào) 整, 各類矛盾凸現(xiàn)，各種突發(fā)事件時有發(fā)生，應(yīng)急管理工作 面臨著 嚴峻的形勢。在瞬息萬變、錯綜復雜的形勢下，全省應(yīng)急管理干部要始終自覺地同黨中央、國務(wù)院保持高度一致 , 在大是大非面前始終保持清醒的政治頭腦。要具有堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力，善于從紛繁復雜的各種現(xiàn)象中辨明方向 , 把握傾向，反映動向, 努力使預警性突發(fā)事件信息、社情民意及時進入各級領(lǐng)導的視線之內(nèi)，盡力協(xié)助領(lǐng)導處置 好突發(fā)事件。（二）切實增強大局意識。要實現(xiàn)社會長治久

3、安，穩(wěn)定壓倒一切。 當前 " 三保一弘揚（保增長、保民生、 保穩(wěn)定 , 弘 揚井岡山精神）是全省工作大局，全省應(yīng)急管理干部一定要把應(yīng)急管理工作與大局密切聯(lián)系起來，以大局為重, 從大局 著想 , 緊扣大局想大事、議大事， 協(xié)助領(lǐng)導抓好應(yīng)急管理大事要事， 更加自覺地把應(yīng)急管理工作融入到大局中去。大局意識是一種覺悟 , 是一種風格, 是一種品德。全省應(yīng)急管理干部應(yīng)當牢牢樹立大局意識, 想問題應(yīng)當站得更高一些，辦事情應(yīng)當更扎實一些。（三）切實增強服務(wù)意識。應(yīng)急管理干部的服務(wù)對象是為領(lǐng)導服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。增強服務(wù)意識, 就是要 統(tǒng)醇兼顧抓好三服務(wù)"。服務(wù)是應(yīng)急管理干部的重

4、要工 作，服務(wù)的質(zhì)量和水平是衡量應(yīng)急管理干部工作優(yōu)劣的重要標準。全省應(yīng)急管理干部要密切關(guān)注社會的熱點、難點、焦點問題 ,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài), 及時向領(lǐng)導報告苗頭性、預警性突發(fā)事件信息，密切跟蹤了解突發(fā)事件動態(tài)和處置情況, 當好耳目。針對領(lǐng)導關(guān)心的重點問題、社會關(guān)注的熱點問題， 加強輿情綜合分析研判Z強化風險評估，提出防范應(yīng)對工作的措施，為領(lǐng)導決策提供參考，當好參謀。組織協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門認真貫徹落實黨委、政府相關(guān)決策部署及領(lǐng)導重要批示、指示精神, 跟蹤辦理進度和結(jié)果, 當好督辦。積極協(xié)助領(lǐng)導處置重特大突發(fā)事件 , 當好助手。切實增強責任意識。應(yīng)急管理工作是保障人民生命和財產(chǎn)的 , 有效預防和處置

5、突發(fā)事件保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失, 這是各級政府的神圣職責, 也是人民群眾對廣大應(yīng)急管理干部的殷切期望。盡管突發(fā)事件是突然發(fā)生的Z不可預見的，但只要應(yīng)急管理干部進行了充分的事前準備，變被動、消極應(yīng)付為主動防范、積極應(yīng)對，就有可能抑禍于開端，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。應(yīng)急管理責任重于泰山, 應(yīng)急管理干部任務(wù)艱巨, 使命光榮”責任重大。應(yīng)急管理干部一定要進一步增強責任意識，把保急管理的首要任務(wù)，貫穿于應(yīng)急管理工作的始終，做到守土有責, 守土負責，守土盡責。（五） 切實增強群眾意識。應(yīng)急管理是一項為了群眾、也必 須緊緊依靠群眾才能做好的工作。群眾往往是各類突發(fā)事件的

6、直接受害主體，也是戰(zhàn)勝各類突發(fā)事件的主力軍。因此， 應(yīng)急管理干部必須增強群眾意識。一方面是把人民群眾的利益放在首位，善待群眾、體貼群眾、關(guān)心群眾, 了解民情、掌握民意、 體察民心、反映民愿。另一方面在預防和處置突發(fā)事件過程中 , 要充分發(fā)揮人民群眾的作用。充分利用各種媒體 , 面向社會廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識, 提高群眾參與應(yīng)急管理的能力和自救能力，努力實現(xiàn)從" 政府應(yīng)急" 到全民應(yīng)急 " 的轉(zhuǎn)變。（六）切實增強紀律意識。應(yīng)急管理工作性質(zhì)特殊，有嚴格的工作程序，有嚴格的組織紀律、工作紀律、保密紀律, 工 作要求高，容不

7、得任何馬虎, 出不得任何差錯。可以說，應(yīng)急管理工作無小事, 一有失誤就可能出大事。因此，應(yīng)急管理干部一定要有很強的紀律觀念, 務(wù)必認真嚴謹, 處處留 心，時時細心 , 事事精心。無論是處理突發(fā)事件信息，還是出助領(lǐng)導處置突發(fā)事件, 一定要講規(guī)范，講程序。各級各有關(guān)部門都應(yīng)該建立、 健全工作規(guī)范”應(yīng)急管理干部都要有遵 守紀律、 執(zhí)行規(guī)范的自覺意識，千萬不要因為疏忽, 造成工 作被動甚至國家利益的損失。（七） 切實增強學習意識。學習是完善自我、提高能力的有效途徑。只有知識積累多了 ，知識面寬了 Z理論功底厚了， 才能提高工作的層次和質(zhì)量。應(yīng)急管理工作涉及面廣，標準 高，要求嚴，要想勝任工作, 就必須

8、加強學習, 不斷提高自身的思想水平和業(yè)務(wù)能力。一要加強理論學習，增強判斷是非的能力。二要加強應(yīng)急法律法規(guī)和預案的學習，提高應(yīng)急管理水平。 三要加強業(yè)務(wù)學習，做到精通本職工作。主要是 三個方面的業(yè)務(wù)， 即文字水平、一定的專業(yè)知識和應(yīng)急平臺及計算機的應(yīng)用。文字一定要簡煉、規(guī)范, 把最重要的內(nèi)容用最簡潔的語言表述出來。專業(yè)知識方面主要是在自己所學專業(yè)的基礎(chǔ)上再涉獵一些與工作相關(guān)的專業(yè)知識。應(yīng)急平臺及計算機的應(yīng)用要做到能使用一些與工作相關(guān)的程序和操作。二、努力提高七項能力應(yīng)急管理干部應(yīng)對突發(fā)事件能力的強弱，關(guān)系到領(lǐng)導處置突發(fā)事件的速度Z關(guān)系到社會安全穩(wěn)定的程度。因此"要 采取切實措施, 提高

9、應(yīng)急管理干部的七項能力。（1） 敏銳的信息捕捉能力。應(yīng)急管理干部要具有對突發(fā)事件信息及時感知、迅速收集的能力和素質(zhì)。當前， 江西省 正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的重要時期”各種社 會利益關(guān)系錯綜復雜，各種安全風險交織并存，有些矛盾和問題難以避免 , 突發(fā)事件的概率增大。應(yīng)急管理干部關(guān)鍵是要有強烈的時間觀念, 做到眼疾手快，聞風而動，把握時 機， 迅速捕捉, 不讓突發(fā)事件信息從身邊溜走。要收集、 傳 送、 反饋及時、客觀、真實的突發(fā)事件信息，切實做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告， 以利黨委、政府領(lǐng)導把握指導處置突發(fā)事件的有利時機和工作主動權(quán)”盡快化解矛盾, 平息事態(tài)”將突發(fā) 事件消除在萌芽狀態(tài)。否則遲

10、報、漏報和瞞報重要突發(fā)事件信息 , 必將影響上級黨委、政府及時了解掌握重要突發(fā)事件信息，延誤指導處置重大事件事故的最佳時機。（2） 準確的研判能力。通過各種渠道收集來的預警性突發(fā)事件信息往往是初始、零亂、 無序和彼此孤立的，這就需要應(yīng)急管理干部分析研判出預警性突發(fā)事件信息真實情況和可能發(fā)展的趨勢。因此， 提高應(yīng)急管理干部的綜合分析研判能力顯得尤為重要。要熟練掌握各種綜合分析研判方法，這是 提高綜合研判能力的基本途徑。應(yīng)急管理干部研判水平的高低 , 很大程度上取決于各種綜合分析研判方法掌握的熟練程度。只有熟練掌握各種分析研判方法, 才能確保研判的有效進行。提高判斷能力不單單是個理論的問題，還是一

11、個實踐問題 , 要在實踐中摸索規(guī)律, 積累經(jīng)驗。（3） 超前的思維能力。應(yīng)急管理干部要具有把握未知、預見未來的能力。應(yīng)急管理干部為領(lǐng)導提供預警性突發(fā)事件信息和輿情，但從 為領(lǐng)導當好參謀的角度來講, 必須參" 到 點子上， 謀到關(guān)鍵處。因為領(lǐng)導不僅需要及時掌握當前的動態(tài)，更需要了解今后的趨向, 從而使決策有更為充分的依據(jù)。這就要求應(yīng)急管理干部具有超前的思維能力，善于抓住苗頭性的東西，小處入手, 大處著眼，見微知著, 見因知 果， 預知和把握未來，盡早向領(lǐng)導提供可能出現(xiàn)的新情況、新問題 , 使領(lǐng)導掌握決策的主動權(quán), 審時度勢, 預立于前, 未雨綢繆, 防患于未然。（4） 準確的表達能力。

12、應(yīng)急管理干部要具有精于準確表述突發(fā)事件信息和應(yīng)對評估分析報告的能力。首先要客觀反映，準確描述。反映問題要如實, 必須尊重事實，秉筆直書，一是一、 二是二， 不虛美、 不隱惡， 對事件的來龍去脈要交待清楚，突發(fā)事件信息和應(yīng)對評估分析報告的要素要齊全 , 主要內(nèi)容不能遺漏, 遣詞造句要有分寸, 這是保證準確描述的重要一環(huán)。其次要簡潔明快, 惜墨如金。簡潔不是簡單 , 決不能將應(yīng)該表達的內(nèi)容省去。簡潔就是要凝練。要提 高表達能力必須在語言文字上下功夫”多精推細敲 , 練好過 硬的基本功。要多看多思多寫多練，拳不離手，曲不離口，勤于動筆；要善于借鑒，研讀范文，學人之長, 補已之短。（5） 現(xiàn)代化的辦公

13、能力。應(yīng)急管理干部要具有使用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備進行辦公的能力。突發(fā)事件信息價值的重要一面就是時效性， 因而突發(fā)事件信息的收集、加工、 傳遞都必須在盡量短的時間內(nèi)完成”這就必須借助于現(xiàn)代化辦公設(shè)備和和信 息系統(tǒng)。 目前 , 全省正在建設(shè)具備綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測監(jiān)控、信 息報告、綜合研判、調(diào)度指揮、異地會商和現(xiàn)場圖像采集等主要功能的統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺, 形成以省政府應(yīng)急平臺為中心，以省專項應(yīng)急指揮部和設(shè)區(qū)市應(yīng)急平臺為重點，上下貫通、左右銜接、 互有測重、互為支撐的全省應(yīng)急平臺體系。 這對應(yīng)急管理干部提出了新的挑戰(zhàn)，必須加強學習，熟 練掌握， 嫻熟應(yīng)用，使應(yīng)急平臺在應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置中切實發(fā)揮作用。（6）

14、良好的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是工作的手段, 協(xié)調(diào)出積極性， 協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。各級政府應(yīng)急辦和各專項應(yīng)急指揮部所在的部門 , 進行的日常協(xié)調(diào)、綜合協(xié)調(diào)的本質(zhì)和取向，是在分工負責的基礎(chǔ)上, 強化統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動”以減少運行 環(huán)節(jié)、降低行政成本，強化快速反應(yīng)能力。作為具體執(zhí)行的應(yīng)急管理干部要確保突發(fā)事件信息渠道的暢通”確保各項工 作的順利進行 , 必須具有較強的協(xié)調(diào)能力, 加強與各級各有關(guān)部門、單位應(yīng)急管理干部之間的工作溝通、信息交流，縮 短信息傳遞鏈條”協(xié)助領(lǐng)導有效組織、快速反應(yīng)、高效運 轉(zhuǎn)、臨事不亂, 共 同應(yīng)對和處置突發(fā)事件（7） 快捷的應(yīng)急處置能力。當前影響公共安全的不利因素增多、 應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)比較薄弱、應(yīng)急管理干部應(yīng)對突發(fā)事件能力還有待進一步提高。因此, 全省各級各部門