建設工程招投標的概念與分類

1、建設工程招投標的概念與分類名詞解釋建筑工程招標 就是指建設單位 對擬建的工程發(fā)布公告，通過法定的程序與方式吸引建設 項目的承包單位競爭并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設任務的法律行為。概述我國法學界一般認為，建設工程招標就是要約邀請，而投標就是要約，中標通知書就是承 諾。我國合同法也明確規(guī)定，招標公告就是要約邀請。也就就是說 ，招標實際上就是邀請 投標人對其提出要約(即報價)，屬于要約邀請。投標則就是一種要約，它符合要約的所有條件 如具有締結(jié)合同的主觀目的；一旦中標，投標人將受投標書的約束；投標書的內(nèi)容具有足以使 合同成立的主要條件等。招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書，則就是招標人同意接受

2、中標的投標人的投標條件,即同意接受該投標人的要約的意思表示,應屬于承諾。j 建設工程招標的種類工程項目招標投標多種多樣，按照不同的標準可以進行不同的分類。1、按照工程建設程序分類按照工程建設程序，可以將建設工程招標投標分為建設項目前期咨詢招標投標、工程勘 察設計招標投標、材料設備采購招標投標、施工招標投標。(1)建設項目前期咨詢招標投標 ，就是指對建設項目的可行性研究任務進行的招標投標。投標方一般為工程咨詢企業(yè)。中標的承包方要根據(jù)招標文件的要求，向發(fā)包方提供擬建工程的可行性研究報告，并對其結(jié)論的準確性負責。承包方提供的可行性研究報告，應獲得發(fā)包方 的認可。認可的方式通常為專家組評估鑒定。項目投

3、資者有的缺乏建設管理經(jīng)驗，通過招標選擇項目咨詢者及建設管理者，即工程投資方在缺乏工程實施管理經(jīng)驗時，通過招標方式選擇具有專業(yè)的管理經(jīng)驗工程咨詢單位，為其制定科學、合理的投資開發(fā)建設方案，并組織控制方案的實施。這種集項目咨詢與管理于一體的招標類型的投標人一般也為工程咨詢單位。(2)勘察設計招標勘察設計招標指根據(jù)批準的可行性研究報告，擇優(yōu)選擇勘察設計單位的招標。勘察與設計就是兩種不同性質(zhì)的工作，可由勘察單位與設計單位分別完成。勘察單位最終提出施工現(xiàn) 場的地理位置、地形、地貌、地質(zhì)、水文等在內(nèi)的勘察報告。設計單位最終提供設計圖紙與 成本預算結(jié)果。設計招標還可以進一步分為建筑方案設計招標、施工圖設計招

4、標。當施工圖設計不就是由專業(yè)的設計單位承擔，而就是由施工單位承擔，一般不進行單獨招標。(3)材料設備采購招標，就是指在工程項目初步設計完成后 ，對建設項目所需的建筑材料 與設備(如電梯、供配電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等)采購任務進行的招標。 投標方通常為材料供應商、 成套設備供應商。(4)工程施工招標，在工程項目的初步設計或施工圖設計完成后，用招標的方式選擇施工單位的招標。施工單位最終向業(yè)主交付按招標設計文件規(guī)定的建筑產(chǎn)品。國內(nèi)外招投標現(xiàn)行做法中經(jīng)常采用將工程建設程序中各個階段合為一體進行全過程招 標,通常又稱其為總包、 2、按工程項目承包的范圍分類按工程承包的范圍可將工程招標劃分為項目總承包招標、項目

5、階段性招標、設計施工招標、工程分承包招標、及專項工程承包招標。(1)項目全過程總承包招標，即選擇項目全過程總承包人招標 ，這種又可分為兩種類型， 其一就是指工程項目實施階段的全過程招標；其二就是指工程項目建設全過程的招標。前者就是在設計任務書完成后，從項目勘察、設計到施工交付使用進行一次性招標；后者則就是從建設工程招投標的概念與分類項目的可行性研究到交付使用進行一次性招標，業(yè)主只需提供項目投資與使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察設計、材料與設備采購、土建施工設備安裝幾調(diào)試、生 產(chǎn)準備與試運行、交付使用，均由一個總承包商負責承包，即所謂“交鑰匙工程”。 承攬“交 鑰匙工程”的承包商

6、被稱為總承包商，絕大多數(shù)情況下，總承包商要將工程部分階段的實施 任務分包出去。無論就是項目實施的全過程還就是某一階段或程序，按照工程建設項目的構(gòu)成，可以將建設工程招標投標分為全部工程招標投標、單項工程招標投標、單位工程招標投標、分部工程招標投標、分項工程招標投標。全部工程招標投標，就是指對一個建設項目(如一所學校)的全部工程進行的招標。 單項工程招標，就是指對一個工程建設項目中所包含的單項工程(如一所學校的教學樓、圖書館、食堂等)進行的招標。單位工程(招標就是指對一個單項工程所 包含的若干單位工程(實驗樓的土建工程)進行招標。分部工程招標就是指對一項單位工包含 的分部工程(如土石方工程、深基坑

7、工程、樓地面工程、裝飾工程)進行招標。應當強調(diào)指出的就是，為了防止對將工程肢解后進行發(fā)包，我國一般不允許對分部工程 招標，允許特殊專業(yè)工程招標，如深基礎施工、大型土石方工程施工等。但就是 ，國內(nèi)工程招 標中的所謂項目總承包招標往往就是指對一個項目施工過程全部單項工程或單位工程進行 的總招標，與國際慣例所指的總承包尚有相當大的差距，為與國際接軌，提高我國建筑企業(yè)在國際建筑市場的競爭能力，深化施工管理體制的改革，造就一批具有真正總包能力的智力密 集型的龍頭企業(yè)，就是我國建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。(2)工程分承包招標，就是指中標的工程總承包人作為其中標范圍內(nèi)的工程任務的招標 人，將其中標范圍內(nèi)的工程

8、任務，通過招標投標的方式，分包給具有相應資質(zhì)的分承包人，中標的分承包人只對招標的總承包人負責。(3)專項工程承包招標，指在工程承包招標中，對其中某項比較復雜、或?qū)I(yè)性強、施工 與制作要求特殊的單項工程進行單獨招標： 3、按行業(yè)或?qū)I(yè)類別分類按與工程建設相關(guān)的業(yè)務性質(zhì)及專業(yè)類別劃分，可將工程招標分為土木工程招標、勘察設計招標、材料設備采購招標、安裝工程招標、建筑裝飾裝修招標生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標、 咨詢服務(工程咨詢)及建設監(jiān)理招標等。(1) 土木工程招標，就是指對建設工程中木工程施工任務進行的招標。(2)勘察設計招標投標，就是指對建設項目的勘察設計任務進行的招標投標。二(3)貨物采購招標投標，就

9、是指對建設項目所需的建筑材料與設備采購任務進行的招 標。(4)安裝工程招標投標，就是指對建設項目的設備安裝任務進行的招標。(5)建筑裝飾裝修招標投標，就是指對建設項目的建筑裝飾裝修的施工任務進行的招標。(6)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標投標，就是指對建設工程生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓進行的招標。工程咨詢與建設監(jiān)理招標投標，就是指對工程咨詢與建設監(jiān)理任務進行的招標。4、按工程承發(fā)包模式分類隨著建筑市場運作模式與國際接軌進程的深入，我國承發(fā)包模式也逐漸呈多樣化 ，主要包括工程咨詢承包、交鑰匙工程承包模式、設計施工承包模式、設計管理承包模式、BOTH程模式、CM莫式。按承發(fā)包模式分類可將工程招標劃分為工程咨詢招標、交

10、鑰匙工程招標、設計施工招標、設計管理招標、BOTX程招標。建設工程招投標的概念與分類(1)工程咨詢招標：就是指以工程咨詢服務為對象的的招標行為。工程咨詢服務的內(nèi)容主要包括工程立項決策階段的規(guī)劃研究、項目選定與決策；建設準備階段的工程設計、工程招標；施工階段的監(jiān)理、竣工驗收等工作。(2)交鑰匙工程招標：“交鑰匙”模式即承包商向業(yè)主提供包括融資、設計、施工、設備采購、安裝與調(diào)試直至竣工移交的全套服務。交鑰匙工程招標就是指發(fā)包商將上述全部工作作為一個標的招標，承包商通常將部分階段的工程分包，亦既全過程招標。(3)工程設計施工招標J設計施工招標就是指將設計及施工作為一個整體標的以招標的方式進行發(fā)包，投

11、標人必須為同時具有設計能力與施工能力的承包商。我國由于長期采取設計與施工分開的管理體制目前具備設計、施工雙重能力的施工企業(yè)為數(shù)較少。設計一建造模式就是一種項目組管理方式 ：業(yè)主與設計一建造承包商密切合作 ，完成項 目的規(guī)劃、設計、成本控制、進度安排等工作，甚至負責項目融資：使用一個承包商對整個項 目負責，避免了設計與施工的矛盾，可顯著減少項目的成本與工期。同時 ，在選定承包商時， 把設計方案的優(yōu)劣做為主要的評標因素 ，可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項目。(4)工程設計一管理招標=設計一管理模式就是指由同一實體向業(yè)主提供設計與施工管理服務的工程管理模式。這種模式時，業(yè)主只簽訂一份既包括設計也包括工程

12、管理服務的合同，在這種#況下，設計機構(gòu)與管理機構(gòu)就是同一實體。這一實體常常就是設計機構(gòu)施工管理企業(yè)的聯(lián)合體。設計一管理招標即為以設計管理為標的進行的工程招標。(5)BOT工程招標。BOT( Build - Operate - Transfer) 即建造一運營一移交模式。這就是指東道國政府開二|放本國基礎設施建設與運營市場，吸收國外資金，授給項目公司以特許權(quán)出由該公司負責融資與組織建設，建成后負責運營及償還貸款。在特許期?t時將工程移交給東道國政府。BOT工程招標即就是對這些工程環(huán)節(jié)的招標。5、按照工程就是否具有涉外因素分類按照工程就是否具有涉外因素，可以將建設工程招標分為國內(nèi)上程招標投標與國際工程 招標投標。(1)國內(nèi)工程招標投標，就