建筑施工傷亡事故的處理程序

1、建筑施工傷亡事故的處理程序建筑施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng) 立即報告項目工程經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)人員，根據(jù)事故的嚴重程度和施工現(xiàn)場情況，按規(guī)定立即報告上級有關(guān)部門， 并立即組 織對傷員的搶救。對于傷亡事故的調(diào)查處理，應(yīng)按照下列程序進行。一、迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，首先迅速采取必要措施搶救傷員和排除險情，預(yù)防事故的蔓延擴大。同時，為了調(diào)查事故、查清事故原因，必須保 護好事故現(xiàn)場。因搶救負傷人員和排除險情而必須移動現(xiàn)場物件 時，要進行錄像、攝影或畫清事故現(xiàn)場示意圖，并做出標(biāo)記。因 為事故現(xiàn)場是提供有關(guān)物證的主要場所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件，所以要嚴

2、加保護。要求現(xiàn)場各種物體的位置、顏 色、形狀及其物理、化學(xué)性質(zhì)等盡可能保持事故發(fā)生時的狀態(tài)。必須采取一切措施，防止人為或自然因素的破壞。清理事故現(xiàn)場應(yīng)在調(diào)查組確認現(xiàn)場取證完畢，并征得上級勞動安全監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、工會、公安部門等同意后進行。不 得借口恢復(fù)生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場將現(xiàn)場破壞。二、組織事故調(diào)查組企業(yè)在接到傷亡事故的報告后，由企業(yè)負責(zé)人或指定人員組織調(diào) 查組參加事故調(diào)查。死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地 區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動安全監(jiān)察、公安、工會組成的事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。 根據(jù)事故性質(zhì)，可邀請有關(guān)專家和工程技術(shù)人員進行鑒定。但與事故有直接利害關(guān)系的人員不得參

3、加事故調(diào)查組。三、現(xiàn)場勘察在事故發(fā)生后，調(diào)查組必須到現(xiàn)場進行勘察?，F(xiàn)場勘察是一項技術(shù)性很強的工作，涉及到廣泛的科學(xué)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗，對事故的現(xiàn)場勘察必須及時、全面、細致、客觀?，F(xiàn)場勘察的一般步驟是：（一）整體巡視（觀察）現(xiàn)場這一階段是參加事故調(diào)查組的成員，到現(xiàn)場聽完企業(yè)對事故的簡單介紹、現(xiàn)場處理和采取的保護措施后，對事故現(xiàn)場內(nèi)部、外部狀態(tài)及周邊環(huán)境進行的整體巡視。通過對事故現(xiàn)場的整體巡視，要完成如下任務(wù)：對企業(yè)確定的事故現(xiàn)場保護范圍、 保護措施不當(dāng)或不足的地方進行調(diào)整改進。運用照相、錄像等手段，記錄現(xiàn)場方位及概貌狀況，得出較明確的現(xiàn)場整體原始狀態(tài)。弄清有無故意制造事故的可疑現(xiàn)象；現(xiàn)場表面殘存

4、的構(gòu)成、現(xiàn)場物體倒塌、傾斜、破壞情況；現(xiàn)場物體變形、熔化、燃燒、飛濺等情況；設(shè)備異常現(xiàn)象等。制定進一步勘察現(xiàn)場的實施方案， 包括確定勘察范圍、勘察重點、勘察方法、順序等。（二）初步勘察現(xiàn)場初步勘察是按整體巡視所確定的勘察范圍、勘察重點和勘察順序，有計劃地把事故現(xiàn)場劃分為若干部分，一個部分一個部分的進行局部勘察。各部分按照生產(chǎn)車間、工段、崗位或不同的采掘、 基建、安裝工作面或依據(jù)與現(xiàn)場傷亡有關(guān)的各種痕跡、物體、環(huán) 境來劃分。初步勘察的一般做法是：按照劃分出的各個局部，進行拍照、錄像。認真觀察物體各個局部中痕跡、物品的位置、狀態(tài)、相互關(guān)系及 事故前后變化等。將現(xiàn)場中每個局部的狀態(tài)與調(diào)查詢問當(dāng)事人及

5、有關(guān)人員的稱述 進行對照，判斷哪些相吻合，哪些不一致，是否符合類似事故的 一般規(guī)律，還應(yīng)存在哪些物體（破壞部件、殘留物、致害物）和 痕跡。通過初步勘察，應(yīng)確定出事故原點，基本上查明事故的全過程。（三）對現(xiàn)場進行細目勘察細目勘察是在初步勘察的基礎(chǔ)上， 對現(xiàn)場中可能與事故有關(guān)的所 有客體，包括尸體和各種痕跡一個一個的進行勘察、檢查。也稱 個體勘察。（四）進行專項勘察專項勘察是為搜集、提取與事故發(fā)生原因、條件有關(guān)的物證而進 行現(xiàn)場勘察的重要環(huán)節(jié)。專項勘察一般是在事故原點、 源點或圍 繞某一獨立的系統(tǒng)、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置進行的動態(tài)勘察， 尤其適用于事故原因比較復(fù)雜、隱蔽，可能涉及某一系統(tǒng)、某一

6、工藝流程等較多客體的事故，如火災(zāi)、爆炸、較大的坍塌等事故 現(xiàn)場。通過專項勘察，除為事故原點、源點和事故原因分析提供 物證外，還應(yīng)為事故過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象做出比較合理的解釋 提供物證依據(jù)。在進行專項勘察時，也應(yīng)采取筆錄、照相、錄像、 繪圖等手段進行記錄。專項勘察可根據(jù)客體的特征采用解剖法、 復(fù)原法等技術(shù)方法。做出筆錄(1)發(fā)生事故的時間、地點、氣象等；(2)現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務(wù)等；(3)現(xiàn)場勘察的起止日期、勘察過程；(4)能量逸散所造成的破壞情況、破壞狀態(tài)、破壞程度等；(5)設(shè)備損壞或異常情況及事故前后的位置；(6)事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位置和行動；(7)散落情況；(8)重要

7、無聊的特征、位置及檢驗情況等。2.現(xiàn)場拍照、錄相現(xiàn)場拍照、錄相注意包括方位拍照、全面拍照、中心拍照、細目 拍照和人體拍照五項內(nèi)容：方位拍照，要反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置；全面拍照，要反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系；中心拍照，要反映現(xiàn)場中心情況；細目拍照，要揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等；人體拍照，要反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害的部位。四、分析事故原因、確定事故性質(zhì)通過事故的調(diào)查，分析事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定預(yù)防措施，避免類似事故的重復(fù)發(fā)生；確定事故性質(zhì)，明確事故的責(zé)任人，為 依法處理提供證據(jù)。（一）事故調(diào)查事故調(diào)查主要查明事故經(jīng)過，查清造成事故的各種因素，包括人、 物、生產(chǎn)管理和技術(shù)

8、管理等方面的問題， 經(jīng)過認真、客觀、全面、 細致、準(zhǔn)確的分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。事故調(diào)查分析的目的，是通過認真分析事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，采 取防范措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。這是事故調(diào)查分析的宗旨。（二）事故分析步驟首先是整理和仔細閱讀調(diào)查材料， 按國家GB6441-1986附錄A中 提到的受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等7項內(nèi)容進行分析，確定直接原因、間接 原因和事故責(zé)任者。（三）事故分析的原則事故分析應(yīng)堅持事故原因沒有分析清楚不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過三 不放過原則。根據(jù)調(diào)查所確定的事實，從直接原因入

9、手，逐步深 入到間接原因。通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。（四）事故性質(zhì)事故的性質(zhì)通常分為三類：責(zé)任事故，即由于人的過失造成的事故。非直接責(zé)任事故，即由于人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變 化所造成的事故；或時在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗活動中， 由于科學(xué)條件限制二發(fā)生的無法預(yù)料的事故。但是，能夠預(yù)見并可采取措施加以避免的傷亡事故， 或由于沒有經(jīng)過認真研究解決 技術(shù)問題而造成的事故，不能包括在內(nèi)。破壞性事故，即為達到既定目的而故意制造的事故。 對已確定為 破壞性事故的，應(yīng)由公安機關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門認真追查破案、

10、 依 法處理。五、寫出事故調(diào)查報告事故調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本次事故教訓(xùn)和改進工作的建議等，按照死亡、重傷事故 調(diào)查報告書規(guī)定內(nèi)容逐項寫出文字報告， 經(jīng)調(diào)查組全體人員簽 字后報批。如調(diào)查組內(nèi)部意見有分歧，應(yīng)在弄清楚事實的基礎(chǔ)上， 對照政策法規(guī)反復(fù)研究，統(tǒng)一認識。對于個別同志持有不同意見， 允許保留，并在簽字時寫明自己的意見。六、事故的審理與結(jié)案事故的審理與結(jié)案主要包括以下幾項內(nèi)容：（一）事故的審理和結(jié)案的權(quán)限和期限企業(yè)及其主管部門負責(zé)處理的內(nèi)容包括： （1）執(zhí)行對事故有責(zé)任 人員的行政處分；（2）組織防范措施的實施；（3）做好事故的善 后處理。企業(yè)及其主管部門

11、根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查報告中的處理意 見和防范措施建議，寫出企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書 報經(jīng)勞動監(jiān)察部門審查同意批復(fù)后視為結(jié)案。企業(yè)在接到對傷亡事故處理的結(jié)案批復(fù)文件后，要在企業(yè)職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果。 對有關(guān)人員的處分要存入受處分 人的檔案。但依法應(yīng)由司法機關(guān)處理的除外。一般情況下，死亡事故處理應(yīng)當(dāng)在 90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天。（二）事故檔案事故的教訓(xùn)是用鮮血換來的寶貴財富，應(yīng)予以記載并歸檔案保存。這是研究改進措施，進行安全教育，并展開科學(xué)研究難得的 資料。因此，要把事故調(diào)查處理的文件、圖集、照片、錄像帶、 資料等長期完整的保存下來。當(dāng)事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料