(新安全生產(chǎn))安全文明費用記取管理規(guī)定

1、四川省建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法第一條 為加強我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文 明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境， 防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人 民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、行政法規(guī)和建 設(shè)部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定 、四川省 人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 （川府發(fā) 200420 號）， 結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。 本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程，是指

2、各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、 管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、 熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè) 施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家 現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新 施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設(shè)工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè) 施費組成。內(nèi)容詳見附件 1。第四條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超 過本辦法規(guī)定的標準

3、，需增加安全文明施工措施費的，招標人在編制工程 量清單、標底或預(yù)算控制價時，應(yīng)單獨列項和計算費用，投標人投標時根 據(jù)招標人的要求和工程特點結(jié)合投標施工組織設(shè)計或施工方案在措施項 目中單獨報價。第五條 安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。基 本費為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評 價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安 全監(jiān)督管理機構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎(chǔ)計算，具體標準規(guī)定如下：一、基本費安全文明施工措施基本費費率表序 號項目名稱工程名稱2000 定額費率 （%）

4、2004 清單定額費率（%）以定額直接費 為取費基礎(chǔ)以定額人工費 為取費基礎(chǔ)以分部分項工程量 清單項目定額人工 費為取費基礎(chǔ)一文明施工 基本費費率建筑工程0.901.206單獨裝飾工程-1.202單獨安裝工程0.301.202市政工程0.451.203園林綠化工程0.30-2整體拆除工程-1.202二安全施工 基本費費率建筑工程1.351.809單獨裝飾工程-1.803單獨安裝工程0.451.803市政工程0.681.804.5園林綠化工程0.45-3整體拆除工程-1.803三臨時設(shè)施 基本費費率建筑工程1.8069單獨裝飾工程-66單獨安裝工程1.2077市政工程1.8079園林綠化工程1.

5、20-6整體拆除工程-66注：1. 表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、 設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。2. 市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標準。二、現(xiàn)場評價費 現(xiàn)場檢查評價工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織 實施。建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)建筑施工安全檢查標準 （ JGJ59-99） 制定現(xiàn)場評價及評分辦法?，F(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)工程進度和監(jiān)管 需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結(jié)果。評價結(jié) 果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等

6、級。1、評價結(jié)果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。計算方法為：得分為 80 分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的 40% 計取，80分以上每增加 1 分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增 加 3%，中間值采用插入法計算， 保留小數(shù)點后兩位數(shù)字， 第三位四舍五入。 現(xiàn)場評價費費率計算公式如下：現(xiàn)場評價費費率 =基本費費率 ×40%+基本費費率 × （評價得分 -80 ） ×3%。2、評價結(jié)果為合格者，得分為 7080 分，安全文明施工措施費按基 本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。3、評價結(jié)果為不合格者，應(yīng)進行整改，以整改后的評價結(jié)果作為測 定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整

7、改后評價仍不合格者，不計取安 全文明施工措施費。三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文 明施工費按應(yīng)計費率的 60%計取。四、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計 取安全文明施工措施費中的安全施工費。五、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概算、預(yù)算控制價或標底、投標報價時應(yīng)足額計取，即安全文明施工措施費 費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。文明施工費費率 =文明施工基本費費率 ×2安全施工費費率 =安全施工基本費費率 ×2臨時設(shè)施費費率 =臨時設(shè)施基本

8、費費率 ×2第七條 投標人在投標報價時， “文明施工 ”、“安全施工 ”、“臨時設(shè) 施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，投標人的投標將被拒絕。第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、 臨時設(shè)施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持安全文 明施工措施評價及費率測定表 （附件 2）到工程所在地工程造價管理機構(gòu) 申請辦理測定。未設(shè)工程造價管理機構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文 明施工措施費率的測定機構(gòu)由縣 （區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定， 報市、 州工程造價管理機構(gòu)備案。安全文明施工措施費費率測定機構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對安全文 明措施評價結(jié)果，測定評價

9、費率并確定承包人應(yīng)計取的安全文明施工措施 費費率。測定工作應(yīng)在收到測定表后 3 個工作日內(nèi)完成。第九條 安全文明施工措施費的結(jié)算管理： 工程竣工驗收合格后，承包人憑安全文明施工措施評價及費率測定 表測定的費率辦理竣工結(jié)算。未經(jīng)現(xiàn)場評價或承包人不能出具安全文明施工措施評價及費率測定 表的，承包人不得收取安全文明施工措施費。第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費 總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同 工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的 60%；合同工期在一年以上的（含一年） ，預(yù)付安全文明施工措施費用不得 低于基本費的

10、 40%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度依據(jù)合同約定支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承 包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承 包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出 專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支 付所需費用。第十一條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中 約定的安全文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全文明施工的具 體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工 許可證時，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位提交。第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支

11、付安全 文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級 以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十四條規(guī) 定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身 傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措 施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支 付安全文明施工措施費的，應(yīng)及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任 向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施 工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位

12、應(yīng)當(dāng)及 時向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責(zé)令暫停施工。第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ谩３邪税?全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工 措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情 況。工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工措施費用的使用負總責(zé)?？?承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工 措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不 能及時落實安全文明施工措施導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負主要 責(zé)任，造成經(jīng)濟損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標準規(guī)范

13、對施工安全文明 施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)包人支付及承包人使用安全文明 施工措施費用情況進行監(jiān)督檢查。第十六條 發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)在核對工程竣工結(jié)算 時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全文明施工措施費費率測定機構(gòu)出具的安全文明施工措 施評價及費率測定表確定的費率，計算安全文明施工措施費。造價工程師和工程造價咨詢企業(yè)不按本辦法規(guī)定計算安全文明施工措 施費的，依據(jù)建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法 （建設(shè)部令第 107 號）第十九條、二十條進行處罰。第十七條 工程監(jiān)理單位存在未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或 者專項施工方案進行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整改或 者暫時停止施工的；

14、承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管 部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的，依據(jù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條進行處罰。第十八條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所 在單位或者上級主管機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分：（一） 對沒有提交安全文明施工措施費用支付計劃的工程不予監(jiān)督 執(zhí)行，導(dǎo)致頒發(fā)施工許可證有過失的；（二） 不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十九條 建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、安全文明施工措施費費率測定機 構(gòu)應(yīng)認真履行職責(zé)，堅持公平、公開、公正原則，對不認真履行職責(zé)，玩 忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。第

15、二十條 本辦法授權(quán)省建設(shè)工程造價管理總站負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自 2006年8月 1日起執(zhí)行。附件 1：安全文明施工措施費費用組成一、安全施工費1、安全資料、特殊作業(yè)專項方案的編制，安全施工標志的購置及安 全宣傳的費用；2 、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)） 、“四口”（樓梯口、電梯井口、 通道口、預(yù)留洞口） ，“五臨邊” （陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽 坑圍邊、卸料平臺兩側(cè)） ，水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的 費用；3、施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護裝置要求、 外電防護措施；4、起重機、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防 護措施（含警示標

16、志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚 等設(shè)施費用；5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；6、施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設(shè)施費用；7、施工安全防護通道的費用；8、工人的安全防護用品、用具購置費用；9、消防設(shè)施與消防器材的配置費用；10、電氣保護、安全照明設(shè)施費；11、其他安全防護措施費用。二、文明施工費1、“五牌一圖”的費用；2、現(xiàn)場圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標語等） 、壓頂裝飾 費用；現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚 , 水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內(nèi) 臨時便溺設(shè)施費用；其他施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費用；3、現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消

17、毒等 設(shè)施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；4、施工現(xiàn)場操作場地的硬化費用；5、水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費 用；6、現(xiàn)場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費 用；市政工程防揚塵灑水費用；7、現(xiàn)場綠化費用、治安綜合治理費用；8、現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健器材、物品費用和急救人員培訓(xùn)費用；9、用于現(xiàn)場工人的防暑降溫費、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費用；10、現(xiàn)場施工機械設(shè)備防噪音、防擾民措施費用；11、其他文明施工措施費用。三、臨時設(shè)施費1、施工現(xiàn)場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、 拆除費或攤銷費；2、施工現(xiàn)場臨時建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用； 如臨時宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、 臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。3、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供 水管道、臨時供電管線、小型臨時設(shè)施等；4、施工現(xiàn)場規(guī)定范圍內(nèi)臨時簡易道路鋪設(shè)，臨時排水溝、排水設(shè)施 安砌、維修、拆除的費用。5、其他臨時設(shè)施費搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用。附件 2：安全文明施工措施評價及費率測定表工