水利局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施專項方案

1、水利局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施專項方案 水利局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施專項方案 水利局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案 為深入落實落實黨.、十七屆五中精神和中共.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20xx20xx 年工作計劃、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行），加強部門內(nèi)控機制建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，健全預(yù)防腐敗工作長久有效機制，深入增強預(yù)防腐敗工作實效，根據(jù)xx 市開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案，結(jié)合本局實際，現(xiàn)制訂本局廉政風(fēng)險防控工作實施方案以下： 一、指導(dǎo)思想和工作目標 指導(dǎo)思想：堅持.理論、".'關(guān)鍵思想和.為指導(dǎo)，全方面落實落實"標本兼治、綜合

2、治理、懲防并舉、重視預(yù)防'反腐倡廉工作方針，堅持關(guān)口前移、提前預(yù)防、經(jīng)典引路、全方面推進工作標準，探索源頭防腐工作路徑和措施，主動總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。 工作目標：貫穿一條根本、增強四種意識、抓好四個建設(shè)、實現(xiàn)四個提升。即：以建立預(yù)防腐敗工作長久有效機制為根本；增強干部風(fēng)險意識、責任意識、廉潔自律意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識；抓好班子作風(fēng)建設(shè)、實施力建設(shè)、處理突出問題能力建設(shè)和新形勢下懲防體系建設(shè)；實現(xiàn)風(fēng)險防控能力、 構(gòu)建友好能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)群眾能力提升。突出關(guān)鍵步驟和關(guān)鍵領(lǐng)域，以規(guī)范權(quán)力運行為關(guān)鍵，緊密結(jié)合各部門、各單位實際，認真查找在思想道德

3、、崗位職責、業(yè)務(wù)步驟、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為風(fēng)險點，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等防控方法，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面廉政風(fēng)險防控機制，為全市經(jīng)濟.各項事業(yè)實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越提供強有力政治、組織、制度確保。 二、廉政風(fēng)險點防范管理程序和預(yù)防方法 （一）工作程序 ?廉政風(fēng)險防范管理工作以年度為周期，分為計劃、實施、考評、修正四個步驟。 ?1、計劃。依據(jù)腐敗行為改變特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，界定廉政風(fēng)險，關(guān)鍵查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足，以預(yù)防、監(jiān)控和處理為手段，制訂工作方法。 ?2、實施。針對不一樣風(fēng)險，實施計劃階段制訂

4、工作方法，經(jīng)過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處理，預(yù)防腐敗行為發(fā)生，立即糾正不妥行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。 ?3、考評。在實施過程中和實施以后，根據(jù)廉政風(fēng)險防范管理考評標準，經(jīng)過自查自糾、專題檢驗及關(guān)鍵抽查等方 法，對落實情況進行檢驗考評。 ?4、修正。依據(jù)考評結(jié)果，糾正存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善工作方法，修正風(fēng)險內(nèi)容，開啟下一個防范周期。 （二）預(yù)防方法 針對查找廉政風(fēng)險點，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處理等方法，對可能發(fā)生腐敗行為實施有效控制。 ?1、前期預(yù)防方法。關(guān)鍵是綜合利用多種手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責風(fēng)險，最大程度地降低腐敗行為發(fā)生可能性。

5、?2、中期監(jiān)控機制。經(jīng)過信息監(jiān)測、定時自查和垂直抽查等三種方法，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，立即發(fā)覺苗頭性、傾向性問題。 ?3、后期處理措施。經(jīng)過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)個人進行告誡或責任追究，預(yù)防可能出現(xiàn)或正在演化腐敗問題發(fā)生。 三、實施范圍 局領(lǐng)導(dǎo)班子組員、局各科室、全體干部職員。 四、組織機構(gòu) 為有效推進廉政風(fēng)險防范管理工作，經(jīng)研究決定成立水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體以下： 組 長：xxxx 副組長：xxxx 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室工作人員為 五、領(lǐng)導(dǎo)負責管理分工 為確保廉政風(fēng)險防控管理工作穩(wěn)步、扎實

6、、有效地開展，對水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作進行了領(lǐng)導(dǎo)分工，期望每位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)分工，加強對負責科室（站所）廉政風(fēng)險防控管理工作管理，嚴格根據(jù)方案日期要求落實各項工作開展，加強對主管科室自查出廉政風(fēng)險點審核，和對防控方法和落實情況管理和指導(dǎo)。各科室（水管站）責任人加強對科室個人自查出廉政風(fēng)險點審核，和對防控方法和落實情況管理和指導(dǎo)。各科室（水管站）相關(guān)工作人員要根據(jù)方案要求搜集建立本部門（個人）廉政風(fēng)險防控管理各類資料上報局廉政風(fēng)險防范管理辦公室。 1、水利局局長 x.負責科室：水利管理總站、防洪辦 科室責任人： 工作人員： 2、黨總支書記、副局長 x.負責科室：行政辦、移民后期扶持管理辦公室 科

7、室責任人： 工作人員： 3、白楊河建管四處長、副局長 x.負責科室：白楊河建管處、水政科 科室責任人： 工作人員： 4、副局長 x.負責科室：工程科、改水辦 科室責任人： 工作人員： 5、水管總站站長 x.負責水管站：水磨溝水管站、白楊河水管站 水管站責任人： 工作人員： 6、水管總站黨支部書記 x.負責水管站：三工河水管站、四工河水管站 水管站責任人： 工作人員： 六、工作步驟和時間安排 20xx 年廉政風(fēng)險防控管理工作從 4 月 15 日開始，12 月30 日結(jié)束，分為計劃階段、實施階段、考評階段、修正階段"四個步驟'實施系統(tǒng)管理。下十二個月度參考上十二個月度循環(huán)實施。

8、（一）計劃階段：（4 月 15 日4 月 30 日） 本階段關(guān)鍵任務(wù)是制訂方案，進行思想發(fā)動，查找風(fēng)險 點和建立健全風(fēng)險防控體系。 1、計劃布署。依據(jù)本方案要求，結(jié)合本局實際，成立組織機構(gòu)，制訂方案，召開工作動員會，安排布署工作。 2、查找、辨識、確定風(fēng)險點。依據(jù)各科室和個人行政管理事項、業(yè)務(wù)工作步驟、外部環(huán)境等具體業(yè)務(wù)事項，逐項工作、逐一步驟、逐一崗位查找廉政風(fēng)險。干部職員依據(jù)本身思想道德水平、崗位職責、工作性質(zhì)和特點等情況，經(jīng)過"自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點、集體定、組織評'及"上級為下級找、下級為上級找、班子組員之間相互找'等多個方法，采取個人自查、

9、思想排查、單位評查、交叉互查"四查法'，根據(jù)"對照崗位職責、梳理崗位職權(quán)、找準廉政風(fēng)險、公告接收提議'程序，認真查找在個人素質(zhì)、崗位職責和制度機制等方面易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象或出現(xiàn)錯誤廉政風(fēng)險點；找準、找全、找深科室和個人推行職責中各類廉政風(fēng)險，發(fā)覺管理及相關(guān)制度實施中不足。各科室和個人查找出廉政風(fēng)險點后填寫廉政風(fēng)險防控自查表，并上報局廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組進行梳理、審核，局廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害程度確定風(fēng)險等級，風(fēng)險高低依次確定為一級、二級、三級、四級（涉嫌違法犯罪風(fēng)險點為一級，涉嫌黨政紀處分風(fēng)險點為二級，涉嫌違規(guī)操作風(fēng)險點為三級，影響機關(guān)

10、效能、單位形象風(fēng)險點為四級），編制水利局廉政風(fēng)險點分類、定級目錄和說明，對于風(fēng)險要以紅、 橙、藍、粉四色實施分期預(yù)警，建立臺賬。 3、制訂預(yù)防方法。局領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室要依據(jù)確定風(fēng)險點種類、等級，分級確定風(fēng)險防控責任人，認真制訂切實可行、便于監(jiān)督防控方法。個人素質(zhì)風(fēng)險和崗位職責風(fēng)險防控方法采取自己定、大家?guī)?、組織審方法落實，制度機制風(fēng)險防控方法采取集體制訂方法落實。防控方法確定后，各科室及個人要認真填寫廉政風(fēng)險防控工作記錄表，廉政風(fēng)險防控工作記錄表經(jīng)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)同意后給予公告，并上報市廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 4、實施分級管理。針對風(fēng)險點等級分別確定監(jiān)管責任人。關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵權(quán)力方面存在一級風(fēng)險由

11、市廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行集中監(jiān)控，其它方面存在一級風(fēng)險在單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)直接監(jiān)管基礎(chǔ)下，由市廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施關(guān)鍵監(jiān)管，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子組員廉政風(fēng)險及一級廉政風(fēng)險，由單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)負責；對二級廉政風(fēng)險，由局主管領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責；三、四級風(fēng)險由局分管領(lǐng)導(dǎo)負責監(jiān)管，科(室)領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責。 （二）實施階段：（5 月 1 日7 月 31 日） 本階段關(guān)鍵任務(wù)是落實風(fēng)險防控方法，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處理"三道防線'，立即糾正不妥行為，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。 一是完善工作檔案。局廉政風(fēng)險防控辦公室建立健全廉 政風(fēng)險防控工作檔案和干部職員廉政風(fēng)險防控工作手冊。

12、二是開展公開承諾。將確定廉政風(fēng)險點和制訂防控方法，在單位公開欄進行公告，單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要作出公開承諾，接收.監(jiān)督。 三是落實前期預(yù)防方法。以思想道德、職業(yè)道德和法律、紀律教育等為關(guān)鍵內(nèi)容，以廉政談話、談心活動、廉政承諾、廉政文化"六進'、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座等活動為載體，切實加強干部職員廉政教育，不停提升干部職員道德素質(zhì)和法紀意識。完善內(nèi)部管理制度，做到用制度管人、管事。要加大"三公開'力度，確保權(quán)力運行透明、工作步驟透明。 四是加強中期監(jiān)控。向.公開監(jiān)督電話，設(shè)置投訴舉報箱，通暢監(jiān)督渠道，加強.監(jiān)督，確保防控方法落實到位。同時要經(jīng)過信息監(jiān)測、定時自查和抽查等

13、三種方法，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，立即發(fā)覺苗頭性、傾向性問題。根據(jù)"規(guī)范制度、規(guī)范行為、規(guī)范決議、規(guī)范監(jiān)督'要求，開展"重溫制度、完善制度、實施制度'專題教育活動，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行梳理，充實到廉政風(fēng)險防控管理各項防控方法中， 五是落實后期處理措施。對存在苗頭性、傾向性但又不組成違紀違法問題黨員干部，采取警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責令糾錯等手段，幫助和督促黨員干部立即糾正工作中失誤和偏差。對群眾有舉報、.有反應(yīng)；不根據(jù)要求落實風(fēng)險防 控方法，情節(jié)輕微；民主測評中滿意率較低；在廉政風(fēng)險防控管理工作中發(fā)覺，組織認為有必需提醒，經(jīng)過談話、

14、關(guān)鍵提醒等方法進行警示提醒。誠心接收批評，整改到位，給予了結(jié)；整改不力或群眾仍有反應(yīng)，按攝影關(guān)要求，給予追究。 六是構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。綜合利用已經(jīng)有監(jiān)察手段，定時匯總分析信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線相關(guān)情況，將線索不清但反應(yīng)突出問題視為廉政風(fēng)險，進行跟蹤調(diào)查。 （三）考評階段：（8 月 1 日9 月 31 日） 本階段關(guān)鍵任務(wù)是根據(jù)廉政風(fēng)險防控管理考評標準，以科室自查、領(lǐng)導(dǎo)小組專題檢驗方法，對風(fēng)險防控體系運行情況，進行全方面系統(tǒng)考評評定。 一是認真總結(jié)。各科室及干部職員要突出職責推行、廉潔自律和防控方法落實情況三方面內(nèi)容，對廉政風(fēng)險防控工作運行情況進行自查自糾，自我評定，自我總結(jié)，撰寫自查

15、匯報。 二是開展述評。分層次組織干部職員對個人廉政風(fēng)險防控工作運行情況開展測評。召開水利局干部職員大會對單位廉政風(fēng)險防控管理工作進行總結(jié)，對工作運行情況、實際效果進行民主測評。 三是綜合評價。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合局各科室日常工作情況、群眾測評情況、座談交流情況和受理投訴舉報情況，對各部門工作做出客觀公正評價，形成評 定匯報，提出定等意見。 （四）修正階段：（10 月 1 日12 月 30 日） 本階段關(guān)鍵任務(wù)是依據(jù)綜合考評評定結(jié)果，糾正存在問題，改善風(fēng)險防控方法，優(yōu)化工作目標，完善風(fēng)險防控體系，開啟下一個工作循環(huán)。 一是立即反饋。針對考評評定中發(fā)覺問題，局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)

16、小組要認真研究分析，提出對策提議，并立即召開會議進行反饋，明確改善目標、要求和時限。 二是整改落實。各科室要依據(jù)反饋問題，認真查找原因，不停改善防控方法，完善工作體系，立即進行自我修正。在此基礎(chǔ)上，要撰寫上報整改匯報，制訂新部門和個人廉政風(fēng)險防控管理體系，抓好新一輪風(fēng)險防控管理工作開啟和運行。 五、廉政風(fēng)險點防范管理工作具體要求 ?各科室要把開展廉政風(fēng)險防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項關(guān)鍵任務(wù)，充足認識廉政風(fēng)險管理工作關(guān)鍵性，突出本部門業(yè)務(wù)工作特點，大膽創(chuàng)新，以規(guī)范權(quán)力運行為關(guān)鍵，查找風(fēng)險點、制訂方法，不?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，深入完善廉政風(fēng)險點防范管理工作，真正建立起預(yù)防腐敗長久有效工作

17、機制。 個人廉政風(fēng)險防控管理自查表 姓名 xx 所在科室 水政辦 崗位關(guān)鍵 職 責 看井位、測井等 存在廉政風(fēng)險點（從個人素質(zhì)方面、崗位職責、制度機制等方面進行查找） 1、個人素質(zhì)方面 政治學(xué)習(xí)方面欠缺知識還很多，需要更深入學(xué)習(xí)，不能做到理論聯(lián)絡(luò)實際。 2、崗位職責方面 （1）測定機電井時，因剛剛接觸，有時準備工作不到位，影響工作效率。 （2）看井位時，因個人業(yè)務(wù)不太精通，確定井位時不能做到科學(xué)規(guī)范化。 （3）整理打井申請文件時，因懶惰原因不能立即有效地歸納總結(jié)。 （4）在完成領(lǐng)導(dǎo)安排任務(wù)時，因為剛剛進入部門，對工作步驟不太熟悉，造成完成工作反復(fù)修改，嚴重影響了工作效率。 3、制度機制方面 制度方面因?qū)嵤?/p>