浙江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目治理方法

1、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目治理方法（征求意見稿）第一章總那么第一條為增強浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目（以下簡稱“省級非遺代表性項目”）的愛惜與治理，依照中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛惜條例及有關(guān)法律法規(guī)，制定本方法。第二條本方法所稱省級非遺代表性項目，是指列入浙江省人民政府發(fā)布的浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中的項目。第三條省級文化主管部門負責全省范圍內(nèi)省級非遺代表性項目的治理工作。各級文化主管部門在省級文化主管部門的指導下，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)省級非遺代表性項目的治理工作。第二章認定第四條省級非遺代表性項目的認定工作由省級文化主管部門具體實施。認定省級非遺代

2、表性項目應(yīng)當遵循公布、公平、公正的原那么，同意社會監(jiān)督，堅持依法行政、標準評審，嚴格履行推薦、審核、評審、公示、審批、發(fā)布等程序。第五條推薦申報省級非遺代表性項目，應(yīng)當符合以下條件:（一）真實存在，并具有突出的歷史、文學、藝術(shù)、科學等價值；（二）具有增強中華民族文化認同、保護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、增進社會和諧和可持續(xù)進展的作用；（三）在必然群體或地域內(nèi)世代相傳，具有較長的傳承歷史和清楚的傳承脈絡(luò)，至今仍以活態(tài)形式存在；（四）具有鮮明的地域特色，在本地有較大阻礙。第六條推薦省級非遺代表性項目時應(yīng)提交以下材料：（一）項目大體情形，包括項目名稱、簡介、散布、歷史、現(xiàn)狀、價值、傳承范圍、傳承譜系、傳承活

3、動、社會阻礙等；（二）項目愛惜打算，包括愛惜目標、已采取的方法和實現(xiàn)的成效、擬采取的方法、治理制度等；（三）推薦的愛惜單位情形，包括愛惜單位資質(zhì)、愛惜許諾、相關(guān)傳承人（群體）認可意見等；（四）設(shè)區(qū)市專家評審委員會對該項目的推薦意見；（五）項目圖片及視聽資料等。第七條各設(shè)區(qū)市文化主管部門統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)省級非遺代表性項目推薦工作，大體程序為：（一）從市級非遺代表性項目中進行遴選；（二）組織專家論證，評出推薦項目；（三）將推薦名單向社會公示，公示期5個工作日；（四）經(jīng)本級人民政府同意后，向省級文化主管部門提出推薦報告。第八條省直屬單位經(jīng)組織專家論證并經(jīng)其主管部門同意后，可直接向省級文化主管部門提出推薦。

4、公民、法人和其他組織以為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大價值的，能夠向項目所在地文化主管部門提出列入省級非遺代表性項目名錄的建議，由受理的文化主管部門逐級上報，論證通事后按程序向省級文化主管部門推薦。第九條省級文化主管部門組織對省級非遺代表性項目的認定工作，大體程序為：（一）省級文化主管部門組織對推薦材料進行初步審核。（二）組成省級非遺代表性項目專家評審委員會，并依照申報的項目類別，在專家評審委員會下設(shè)假設(shè)干專家評審小組。評審委員會由省非遺愛惜專家和文化主管部門有關(guān)人員組成。評審委員會設(shè)主任一名、副主任假設(shè)干名，主任由省級文化主管部門有關(guān)負責同志擔任。專家評審小組由省非遺愛惜專

5、家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)類別專家組成，每組很多于5人。專家評審小組采取召集人制度，每組設(shè)1至2名召集人。（三）專家評審小組詳細審閱推薦材料，通過集體評議，討論產(chǎn)生省級非遺代表性項目名錄初選名單。初選名單應(yīng)當經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。（四）評審委員會對評審小組意見進行審議，提出推薦名單。推薦名單應(yīng)經(jīng)評審委員會成員三分之二通過。（五）省級文化主管部門將推薦名單向社會公示，征求公眾意見，公示時刻為15個工作日。（六）省級文化主管部門將公示后的名單報省人民政府批準、發(fā)布。第十條專家評審小組和評審委員會成員，應(yīng)本著對國家和歷史負責的精神，增強使命感和責任感，廉潔自律、遵紀遵法并嚴格遵守保密規(guī)定，不得向外界泄露

6、有關(guān)評審工作的資料及情形。對直接參與申報材料制作的項目，或與推薦項目存在利益關(guān)系的，應(yīng)回避。凡違背評審工作紀律者，經(jīng)核實后取消其參與評審資格，并從專家?guī)旌驮u審委員會中除名。第三章保護第十一條省級文化主管部門指導籌轄區(qū)內(nèi)省級非遺代表性項目愛惜工作。項目所在地文化主管部門制定區(qū)域內(nèi)省級非遺代表性項目愛惜計戈IJ,并組織省級非遺代表性項目愛惜單位編制年度愛惜打算，落實愛惜責任，量化年度愛惜任務(wù)指標。由省屬單位推薦申報的省級非遺代表性項目，該省屬單位應(yīng)指導該項目愛惜單位，編制項目年度愛惜計劃和愛惜打算。省級非遺代表性項目愛惜計戈IJ,應(yīng)上報省級文化主管部門。第十二條省級非遺代表性項目愛惜單位具體承擔項

7、目的愛惜與傳承工作。愛惜單位的擬定名單在推薦項目時一并提出，經(jīng)專家評審小組審核通事后，由省級文化主管部門予以認定發(fā)布。第十三條省級非遺代表性項目愛惜單位應(yīng)具有以下條件:（一）在省級非遺代表性項目申報地域范圍內(nèi)，具有獨立法人資格；（二）有專人負責該項目愛惜工作；（三）有該項目代表性傳承人或該項目的完整資料；（四）有實施該項目愛惜打算的能力，開展傳承、傳播的場所和條件。（五）取得該項目代表性傳承人或傳承群體的認可。第十四條省級非遺代表性項目愛惜單位具有以下權(quán)利：（一）懸掛和保留省級文化主管部門統(tǒng)一制作省級非遺代表性項目標牌；（二）在各項活動中可利用省級非遺代表性項目標志；（三）參與制定項目愛惜計劃

8、；（四）優(yōu)先參與各級文化部門組織的非遺研討、推行活動;（五）按規(guī)定申報取得各級文化部門的財政資金專項補助;（六）依照法律法規(guī)應(yīng)當具有的其他權(quán)利。第十五條省級非遺代表性項目愛惜單位應(yīng)當履行以下職責：（一）依照文化主管部門組織制定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目愛惜計劃和愛惜打算，落實愛惜方法，踴躍開展傳承、傳播活動；（二）踴躍開展項目調(diào)查、建檔和實踐研究工作；（三）緊密聯(lián)系該項目的代表性傳承人，及時把握代表性傳承人的身心狀況和傳藝情形，并為其開展傳承活動提供保障支持；（四）愛惜該項目所依存的文化場所；（六）科學標準利用愛惜經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?；（七）按期向當?shù)匚幕鞴懿块T報告項目愛惜實施情形及愛惜資金利用情形

9、，并同意監(jiān)督；（A）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛惜相關(guān)的義務(wù)。第十六條愛惜單位確需調(diào)整的，應(yīng)當遵循以下程序：（一）項目所在地文化主管部門組織項目相關(guān)傳承人、群體、單位集體評議；（二）評議通事后，由項目所在地文化主管部門向設(shè)區(qū)市文化主管部門提出申請，申請材料包括愛惜單位確需調(diào)整的理由、新推薦的愛惜單位資質(zhì)材料和履責許諾；（三）設(shè)區(qū)市文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實后，將有關(guān)材料報送省級文化主管部門；（四）省級文化主管部門組織對材料進行審核，研究確信確需調(diào)整的愛惜單位名單并在官方網(wǎng)站公示、發(fā)布。第十七條縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛惜中心、省級非遺代表性項目愛惜單位等相關(guān)實物、資料的保留機構(gòu)，應(yīng)當做立健全規(guī)章制度，妥帖

10、保管項目實物、資料，避免損毀和流失。第十八條縣級以上文化主管部門應(yīng)當通過以下方法，增進省級非遺代表性項目的愛惜傳承。（一）在有效愛惜省級非遺代表性項目的基礎(chǔ)上，鼓舞和支持合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)具有地址文化特色的文化產(chǎn)品和文化效勞，擴大傳承人群和消費人群，增進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代生活。（二）在秉承傳統(tǒng)、不失其本的前提下，開展傳統(tǒng)工藝關(guān)鍵技術(shù)、原料的研究和改良，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)，提升項目的制造性價值，增強傳承活力。（三）對省級非遺代表性項目集中且形成鮮明文化形態(tài)的特定區(qū)域，可設(shè)立文化生態(tài)愛惜區(qū)，制定文化生態(tài)愛惜區(qū)整體計戈IJ,實行區(qū)域性整體愛惜。文化生態(tài)愛惜區(qū)整體計劃應(yīng)納入

11、本地經(jīng)濟社會進展整體計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)計劃，并與環(huán)境治理、土地利用、產(chǎn)業(yè)進展等各類專門性計劃相銜接。（四）在社區(qū)、鄉(xiāng)村和各級公共文化、教育、體育、衛(wèi)生等機構(gòu)或設(shè)施中普遍開展省級非遺代表性項目傳承傳播，通過展覽、展現(xiàn)、教育、競賽、公共傳媒等途徑，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公眾認知。（五）建設(shè)本行政區(qū)域綜合性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展現(xiàn)館和傳習場所；鼓舞省級非遺代表性項目愛惜單位建設(shè)該項目的展現(xiàn)場所或傳習場所，并向公眾開放。（六）成立省級非遺代表性項目數(shù)據(jù)庫，真實、系統(tǒng)地記錄項目信息，按期開展項目調(diào)查，運用現(xiàn)代信息治理手腕予以記錄、存貯，及時更新省級非遺代表性項目傳承傳播活動等有關(guān)信息，除依法應(yīng)當保密的外，應(yīng)向社會

12、開放。（七）開展非遺愛惜多部門合作，對省級非遺代表性項目開展傳承、推行、經(jīng)營等活動所需的場所、環(huán)境和原材料進行統(tǒng)籌和諧，形成非遺愛惜進展合力。踴躍鼓舞引導社會法人、自然人提供省級非遺代表性項目愛惜資金、場所及志愿效勞。（八）制定培訓打算，組織開展本行政區(qū)域省級非遺代表性項目愛惜單位、傳承人等參加的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛惜培訓工作。鼓舞采取合作、共建等形式，與具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學條件、能夠承擔培訓任務(wù)的相關(guān)研究機構(gòu)或高等院校一起開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛惜培訓工作。第四章考核與治理第十九條省級文化主管部門對省級非遺代表性項目愛惜和傳承工作實行監(jiān)督檢查、績效考評、動態(tài)治理制度。鼓舞公民、法人和其他組織對省級

13、非遺代表性項目愛惜和傳承工作進行監(jiān)督。第二十條省級非遺代表性項目愛惜單位應(yīng)成立項目愛惜工作的按期自查和報告制度。項目所在地文化主管部門應(yīng)按期對項目年度愛惜打算的執(zhí)行情形進行督查。設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)每一年組織對本行政區(qū)域內(nèi)省級非遺代表性項目愛惜打算的進展情形進行檢查、評估，并于年初將上一年度省級非遺代表性項目存續(xù)情形、愛惜計劃實施情形、傳承工作情形、經(jīng)費利用情形、傳播展現(xiàn)情形，和今年度項目愛惜打算報送省級文化主管部門，并在官方網(wǎng)站向社會公布。由省屬單位推薦申報的省級非遺代表性項目，該省屬單位應(yīng)每一年將該項目上年度項目存續(xù)情形、愛惜計劃實施情形、傳承工作情形、經(jīng)費利用情形、傳播展現(xiàn)情形，和今年度

14、項目愛惜打算報送省級文化主管部門并在官方網(wǎng)站向社會公布。第二十一條省級文化主管部門不按期開展省級非遺代表性項目愛惜和傳承工作情形抽查，對抽查中發(fā)覺愛惜和傳承工作存在問題的愛惜單位予以警告，并催促糾正、整改。第二十二條省級非遺代表性項目愛惜單位，應(yīng)當制定突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案。設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)及時向省級文化主管部門報告省級非遺代表性項目愛惜和傳承工作中發(fā)生的突發(fā)重大事項。第二十三條省級非遺代表性項目愛惜單位有以下行為之一的，由所在地文化主管部門予以警告，限期整改；情節(jié)專門嚴峻或整改不力的，經(jīng)省級文化主管部門核實，撤銷其愛惜單位資格，收回省級非遺代表性項目標牌，從頭認定愛惜單位，并向社會發(fā)布：（一）愛惜不力或愛惜方法不妥，致使省級非遺代表性項目存續(xù)狀況惡化或顯現(xiàn)嚴峻問題；（二）怠于履行愛惜職責，未能有效實施省級非遺代表性項目愛惜計劃的；（三）歪曲、貶損省級非遺代表性項目造成惡劣社會阻礙的;（四）未依照有關(guān)規(guī)定利用國家、