張建飛主席在市政協(xié)民主評議工作動員會議上的講話

1、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊一,統(tǒng)一思想,增進共識,深刻認識民主評議的重要意義以民主評議的形式開展民主監(jiān)督,是人民政

2、協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一大成功探索,許多兄弟縣市已積累了成功的經(jīng)驗和做法,但.啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊張建飛主席在

3、市政協(xié)民主評議工作動員會議上的講話啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊張建飛主席在市政協(xié)民主評議工作動員會議上的講話 200

4、9年6月2日 同志們：今天，我們在這里召開市政協(xié)民主評議市發(fā)改委、交通局工作動員會議，目的是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，動員和組織廣大政協(xié)委員和市各有關(guān)單位齊心協(xié)力搞好這次民主評議。市委、市政府對今天的會議十分重視，市委副書記戴輝、市政府副市長孫建忠等領(lǐng)導(dǎo)同志參加這次民主評議動員會議。下面，根據(jù)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究意見，我就如何開展好這次民主評議活動講三點意見：一、統(tǒng)一思想，增進共識，深刻認識民主評議的重要意義以民主評議的形式開展民主監(jiān)督，是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一大成功探索，許多兄弟縣市已積累了成功的經(jīng)驗和做法，但對我們啟東政協(xié)來說，則是一項全新的工作，具有較強的挑戰(zhàn)性。今年我們啟動民主評議

5、工作，可以說，這是市政協(xié)在履行民主監(jiān)督職能上的一項重大探索。因此，參加民主評議的政協(xié)委員、各界人士和評議工作涉及到的單位，要立足全局，著眼發(fā)展，統(tǒng)一思想，增進共識，深刻認識這次民主評議的重要意義。（一）開展民主評議，是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的需要。民主監(jiān)督是國家憲法和政協(xié)章程賦予各級政協(xié)的三大職能之一，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。政協(xié)以民主評議的形式履行民主監(jiān)督職能，是人民政協(xié)在新形勢下發(fā)揮作用的重要平臺，也是近年來全國各地普遍采用并已取得實效的成功經(jīng)驗。所謂民主評議，就是依照民主監(jiān)督職能，組織政協(xié)委員在廣泛了解情況的基礎(chǔ)上，對國家憲法和法律規(guī)定的實施、黨和國家方針政策以及市委重大

6、政策措施貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作進行監(jiān)督。民主評議的特點是討論、協(xié)商、批評、建議，其目的是調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這種監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督相輔相成，是人民監(jiān)督的重要組成部分。民主評議是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要手段和有效載體，已經(jīng)經(jīng)越來越得到黨委、政府的重視和各部門、社會各界的認同。市委市政府高度重視政協(xié)民主評議工作，市委于今年年初批轉(zhuǎn)了政協(xié)啟東市委員會民主評議工作暫行辦法，對政協(xié)民主評議工作作出了明確的部署。這一次組織開展對市發(fā)改委、市交通局兩個部門的民主評議工作是今年市政協(xié)的一項全局性工作，也是檢驗廣大政協(xié)委員參

7、政意識和參政能力的一次難得機會，廣大政協(xié)委員應(yīng)該以強烈的社會責任感和歷史使命感，以主人翁的姿態(tài)積極投入到這次民主評議工作中來，為圓滿完成這次民主評議工作任務(wù)作出貢獻。（二）開展民主評議，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的需要。黨的十七大指出：“全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展觀的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面?！比嗣裾f(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織。政協(xié)開展民主評議，為進一步暢

8、通民主渠道，為社會各階層、各群體、各族各界代表人士愿望的表達提供了條件。通過民主評議，把群眾中分散的、個別的呼聲匯集成系統(tǒng)的、集中的意見，便于黨和政府了解民情、把握民意，找到差距和不足，從而促進科學發(fā)展。當前，全市上下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正進入分析檢查的關(guān)鍵階段。政協(xié)組織開展民主評議工作，發(fā)動政協(xié)委員監(jiān)督評議市發(fā)改委、交通局部門工作，幫助總結(jié)成績和經(jīng)驗，找準存在問題和原因，提出改進意見和建議，集中民智、整合民力、凝聚人心、調(diào)動方方面面的積極性，更好地推動科學發(fā)展。（三）開展民主評議，是促進部門工作、優(yōu)化啟東發(fā)展環(huán)境的需要。市發(fā)改委是全市經(jīng)濟社會的宏觀管理部門，肩負著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的

9、規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的重任；市交通局是全市交通建設(shè)的主管部門，承擔著全市城鄉(xiāng)交通事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù)。市發(fā)改委、交通局是市政府組成成員中的龍頭部門，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有著舉足輕重的地位和作用。近年來，兩部門狠抓作風建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，爭創(chuàng)業(yè)績，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的普遍認可，2008年均獲“五星級機關(guān)”稱號。當前，啟東經(jīng)濟社會正面臨著難得的加快發(fā)展的歷史機遇，市委十一屆八次全體（擴大）會議審時度勢，描繪了啟東跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的美好藍圖。雖然國際金融危機的沖擊在仍在延續(xù)，但啟東發(fā)展的強勁勢頭是不可阻擋的。將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需

10、要全市上下的共同努力，也對兩部門的工作及隊伍建設(shè)提出了更高的要求。在這一背景下，我們開展民主評議工作，其最終目的，就是要通過評議，肯定成績，找出不足，提出意見，進一步推動部門工作，鞏固效能建設(shè)的成果，優(yōu)化啟東的發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。二、明確任務(wù)，把握重點，扎實推進民主評議工作有序開展這次民主評議工作，我們評什么，怎么樣去評，如何使評議工作扎實有序地開展，確保取得實效，具體要做好三項工作。（一）確定評議對象，明確評議內(nèi)容確定評議對象。這次市政協(xié)啟動民主評議，對評議對象的選擇慎之又慎。根據(jù)市委、市政府的意見，經(jīng)市政協(xié)主席會議研究，確定了政府工作的重頭、經(jīng)濟建設(shè)的重點、地位作用十

11、分重要的市發(fā)改委、交通局作為評議對象。明確評議內(nèi)容。在民主評議的具體內(nèi)容上，我們結(jié)合市級機關(guān)關(guān)于建設(shè)學習型、高效型、服務(wù)型、務(wù)實型、法治型機關(guān)的效能建設(shè)考評細則，著重圍繞以下六個方面開展民主評議工作。1履職情況：市發(fā)改委和交通局在貫徹實施法律、法規(guī)的過程中，是否堅持依法行政；在履行職責的過程中，是否認真貫徹執(zhí)行市委、市政府及上級部門的決策部署，建設(shè)法治型機關(guān)。2隊伍建設(shè)：領(lǐng)導(dǎo)班子是否勤政團結(jié)、堅強有力；是否重視學習，制訂完善學習制度，組織開展學習活動，提高自身素質(zhì)。3服務(wù)質(zhì)量：市發(fā)改委和交通局服務(wù)行為是否規(guī)范，是否做到了對社會和群眾的承諾，是否維護了群眾和服務(wù)對象的合法權(quán)益；是否做到了忠于職守

12、、禮貌待人、文明服務(wù)；是否切實有效推動落實了重點工作，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。4廉政建設(shè)：市發(fā)改委和交通局落實黨風廉政責任制、廉潔從政相關(guān)要求及群眾的反映等情況。5制度建設(shè)：市發(fā)改委和交通局是否嚴格規(guī)范權(quán)力運行、推行電子政務(wù)，實行政務(wù)公開；是否重視工作制度的建設(shè)和管理制度的創(chuàng)新；是否建立起效能建設(shè)的長效機制和自律機制，以及上述機制的執(zhí)行情況等，建設(shè)高效型機關(guān)。6提案辦理：市發(fā)改委和交通局接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視政協(xié)委員提案、各界之聲和建議案建議的辦理落實情況。這兩個部門是政協(xié)委員提案相對集中、辦理提案數(shù)量較多的單位，也是今年市政協(xié)常委會關(guān)于應(yīng)對金融危機進一步扶助中小工業(yè)企業(yè)增強生存發(fā)展能力的建議案的落實

13、對象之一，所以，提案辦理情況等也是這次民主評議的內(nèi)容之一。（二）明確時間部署，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確時間部署整個民主評議工作從5月下旬開始，到年底結(jié)束，分為動員準備、調(diào)研測評、總結(jié)整改、鞏固提高四個階段。1動員準備階段，從5月下旬到6月20日左右。這一階段主要任務(wù)：一是成立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建委員評議小組，制訂民主評議工作詳細計劃；被評議單位制訂迎評實施方案。二是做好民主評議宣傳工作，營造民主評議的濃厚氛圍。三是組織專題培訓(xùn)。2調(diào)研測評階段，從6月21日至9月底。這一階段主要任務(wù)：一是開展問卷調(diào)查，廣泛征求意見建議；組織部分市政協(xié)常委、委員對被評議單位開展視察活動。二是各委員評議小組組

14、織開展走訪調(diào)研，廣泛聽取意見建議，在此基礎(chǔ)上，開展集中評議活動，并對被評議單位進行滿意度測評，最終形成本小組初步評議報告。 三是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市紀委、市效能辦聽取各委員評議小組開展評議的情況匯報，匯總各委員評議小組的評議意見，寫出初步評議意見，形成民主監(jiān)督建議書。四是召開民主評議大會。各委員評議小組匯報評議情況；被評議單位主要負責同志進行表態(tài)發(fā)言；市委、市政府、市紀委領(lǐng)導(dǎo)進行點評。3總結(jié)整改階段，10月份。這一階段主要任務(wù)：一是及時將民主監(jiān)督建議書送達被評議單位，并要求限期整改。二是被評議單位根據(jù)評議意見建議，制訂整改方案，修訂完善制度，30日內(nèi)以書面形式向民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報落實整改情況

15、。三是召開民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，形成民主評議市發(fā)改委、交通局工作情況報告。4鞏固提高階段， 11月至年底。這一階段主要任務(wù)：一是將民主評議工作情況報告報送市委、市政府、市紀委。并及時總結(jié)市發(fā)改委、交通局的工作經(jīng)驗和本次民主評議工作的經(jīng)驗，推動促進面上工作開展，在媒體上作宣傳報道。二是對被評議單位的整改情況適時開展回訪活動，鞏固整改成果。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)民主評議工作是一項重要、復(fù)雜而嚴肅的工作，重點要把握好以下六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是學習在先。組織全體參評人員學習是搞好民主評議的先導(dǎo)。要認真學習相關(guān)文件，要了解和掌握市發(fā)改委和交通局的歷史現(xiàn)狀、政策法規(guī)、職責范圍、制度管理、運作程序及業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容

16、，為開展民主評議作好準備。同時，還要明確民主評議的方法和工作要求等，按時保質(zhì)有序開展評議活動。二是調(diào)研為本。搞好調(diào)查研究是民主評議的基礎(chǔ)。參評人員在調(diào)研過程中，要深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，通過問卷調(diào)查、召開座談會、走訪等靈活多樣的形式，全方位、多層次搞好調(diào)研，盡量多掌握第一手資料。要既聽取匯報，又個別走訪，既實地察看，又分別調(diào)查，既聽取贊揚意見，又聽取批評意見，既聽取干部意見，又聽取群眾意見，既當面詢問意見，又書面征求意見。發(fā)放問卷要盡可能多一些，座談會的對象要盡可能廣一些，查看資料要盡可能全一些，統(tǒng)計工作要盡可能細一些，防止掌握情況簡單化、片面化、表面化。 三是批評有度。批評是民主評議的

17、表現(xiàn)形式。政協(xié)揭示問題、提出批評的目的，是幫助和督促被評議單位改進不足、促進工作、共謀發(fā)展，因而要把握好這個“度”。評議意見一定要做到客觀中肯、有理有據(jù)，使被評議單位感到實事求是、心悅誠服。四是建議有效。高質(zhì)量的建議是民主評議取得實效的關(guān)鍵。要在找準問題、分析原因的基礎(chǔ)上，圍繞被評議單位如何改進工作，深入研討、反復(fù)提煉，重點把沒有做好但通過努力可以做好、沒有做到但通過努力可以做到、社會各界希望改進而被評議單位通過努力可以改進的有效建議提出來，建議要科學合理、便于操作，對實際工作有實實在在的促進作用。五是整改要實。被評議單位的整改是民主評議實效的最終體現(xiàn)。作為被評議單位要認真對照評議意見，制定整

18、改措施，積極進行整改。評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對評議整改的督促，深入被評議單位了解情況，聽取匯報，掌握被評議單位整改動態(tài)，促進被評議單位整改任務(wù)的落實，并適時開展回訪活動，鞏固整改成果。六是宣傳要廣。民主評議需要宣傳和擴大影響。我們的民主評議尚處于探索階段，需要加大力度宣傳其意義、目的、方法和效果，進一步擴大民主評議工作的社會影響。同時，通過宣傳，也使市發(fā)改委、交通局的工作進一步得到廣大群眾的了解、理解和支持。（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責為了搞好這次民主評議工作，市政協(xié)主席會議多次專題研究，強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作職責，確保民主評議工作有序推進。1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評議在市委領(lǐng)導(dǎo)下

19、進行，評議工作由市政協(xié)黨組和主席會議組織實施。一是成立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔任組長，市政協(xié)主席會議成員及市紀委、監(jiān)察局負責同志為副組長，市政協(xié)相關(guān)界別召集人和企業(yè)家常委為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政協(xié)副主席施炳新同志兼任，辦公室副主任由市政協(xié)秘書長、辦公室主任唐海兵同志和市紀委副書記、監(jiān)察局局長錢林生同志兼任，市政協(xié)辦公室、各專門委員會和市效能辦負責同志為成員。二是組建6個委員評議小組。委員評議小組是這次民主評議工作的主體，是具體組織實施單位，組織委員開展評議活動。每個小組由8-10名成員組成。由市政協(xié)相關(guān)界別召集人和市效能辦負責人擔任組長，部分市政協(xié)常委

20、、委員，省、南通政協(xié)在啟委員，老委員聯(lián)誼會委員，市效能辦和市政協(xié)機關(guān)工作人員為組員，市政協(xié)各專門委員會負責人擔任聯(lián)絡(luò)員。這次民主評議組織領(lǐng)導(dǎo)有以下幾個特點：一是組織機構(gòu)健全，分工明確。從成立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、到建組6個委員評議小組，評議工作組織機構(gòu)層次分明，分工明確。二是領(lǐng)導(dǎo)班子力量強。我們挑選了部分組織能力較強、有一定威望、參政議政意識強、建言獻策水平高的委員擔任領(lǐng)導(dǎo)組成員，特別是各委員評議小組的組長，都是由市政協(xié)相關(guān)界別召集人來擔任，確保民主評議活動扎實有序開展。三是組成人員代表面廣，代表性強。組成人員從市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各界別委員，到市效能辦一般工作人員，從省、南通政協(xié)在啟

21、委員到老委員聯(lián)誼會委員，代表了方方面面，涵蓋了各行各業(yè)。2明確工作職責一是明確民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職責。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對整個民主評議工作要加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)；要認真聽取各委員評議小組的匯報，適時提出指導(dǎo)性意見，及時協(xié)調(diào)處理評議過程中出現(xiàn)的矛盾和問題；要認真做好評議意見建議的審核把關(guān)工作，評議過程中的重要問題及時向市委請示，與市政府、市紀委溝通，保證評議工作方向正確、目標明確。二是明確委員評議小組的職責。各委員評議小組在評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展具體評議工作。各委員評議小組都由一名市政協(xié)副主席牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確一名市政協(xié)專門委員會主任擔任聯(lián)絡(luò)員。各委員評議小組組長

22、特別是第一組長，要切實擔負起第一責任人的職責，召集本委員評議小組成員，組織所聯(lián)系界別的委員及相關(guān)人員，到指定的調(diào)研單位，按要求組織開展好調(diào)研測評階段的各項工作，并及時向本組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)匯報評議工作進展情況。要把參與民主評議的過程看成是向被評議單位學習、履行自身職能、提升自身水平的極好機會，認真細化評議方案，有計劃、有步驟地組織實施。要運用各種形式，廣泛聽取意見，搞好調(diào)研，實事求是地進行分析梳理。調(diào)研測評過程中要做到：評議小組成員不能缺，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能跳，時間要求不能拉，調(diào)研單位不能少，調(diào)研測評不能漏。 三、齊心協(xié)力，整體聯(lián)動，確保政協(xié)民主評議工作取得實效這次評議工作時間長、步驟多、任務(wù)重、要求高，

23、我們一定要精誠團結(jié)、密切合作、盡職盡責、善始善終，保質(zhì)保量完成這次評議任務(wù)，在此，我再提三點希望：（一）民主評議工作要堅持三條原則一要堅持實事求是、客觀公正原則。解放思想、實事求是、與時俱進，是黨的思想路線，也是民主評議必須體現(xiàn)的基本精神。評議過程中，要大力弘揚求真務(wù)實精神。被評議單位和參加評議的市政協(xié)委員及工作人員要以高度的政治責任感和使命感對待評議工作，被評議單位要實事求是地反映情況，參加評議的市政協(xié)委員及工作人員要深入實際廣泛收集社會各方面的意見，客觀公正地評價成績、指出問題，努力提出符合實際的批評意見和切實可行的對策建議，切實提高民主評議工作的成效。二要堅持正面監(jiān)督、推動發(fā)展原則。促進

24、發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。民主評議重在幫助被評議單位發(fā)現(xiàn)問題，重在提出中肯的、善意的批評和富有建設(shè)性的良策，重在推動被評議單位提高效率、轉(zhuǎn)變作風、改進工作、解決問題，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。三要堅持以人為本、促進和諧原則。堅持維護群眾利益，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為評議工作的出發(fā)點和落腳點。評議過程中，要堅持以人為本，把多數(shù)群眾關(guān)心的熱點和難點問題作為評議的重點；要始終把群眾利益放在心上，以群眾利益為根本尺度，對被評議單位的工作開展批評、提出建議；要以群眾滿意不滿意、高興不高興為標準，檢驗民主評議的實際效果，不斷把民主評議引向深入，更好地促進和諧社會建設(shè)。（

25、二）民主評議過程中要處理好三個關(guān)系一要處理好評議和被評議的關(guān)系。評議過程中，評議者與被評議者要注重聯(lián)系和溝通，保持良性互動，兩者既是評議與被評議的關(guān)系，又是目標一致、相互支持的關(guān)系。作為評議者不能以監(jiān)督者自居，應(yīng)主動協(xié)調(diào)、爭取被評議單位的理解，取得被評議單位的支持和配合。作為被評議單位要積極支持政協(xié)履行民主監(jiān)督的職能，認真做好接受評議的相關(guān)工作。二要處理好參與、支持、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的內(nèi)在要求，也是政協(xié)開展民主評議的基本要求。評議過程中，要正確處理“參與、支持、監(jiān)督與服務(wù)”的關(guān)系，要把“服務(wù)”意識貫穿于評議工作始終，不是批評了事，不是一味指責，不是找岔挑

26、刺，正確把握“參與”是基礎(chǔ)，“支持”是關(guān)鍵，“監(jiān)督”是手段，“服務(wù)”是目的，找準民主評議工作的結(jié)合點，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在服務(wù)被評議單位發(fā)展中、在服務(wù)全市發(fā)展大局中履行好政協(xié)民主監(jiān)督職能，開展好民主評議工作。三要處理好評議工作與正常工作的關(guān)系。評議工作人員要合理安排時間、精力，確保評議工作和本職工作兩不誤。民主評議旨在幫助被評議單位查找問題、改進工作，評議工作要在不干擾、不添亂、不影響被評議部門正常工作的基礎(chǔ)上有序開展。（三）民主評議要明確三項要求一是被評議單位要高度重視。首先，思想認識要到位。要以一種正常的、平常的心態(tài)對待市政協(xié)本次民主評議。民主評議對被評議單位來說，

27、工作量是要增加一些，全社會關(guān)注的人會更多一些，工作的要求可能更高一些，可能產(chǎn)生一種壓力，但我們被評議單位在思想上千萬不能背包袱，不要有其他想法，日常工作不要受民主評議的干擾；民主評議對被評議單位而言，也是一種動力，作為被評議單位，都是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視的、看得起的部門之一，是機關(guān)部門中的龍頭，要把此次評議作為總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績、推進工作的極好機會；同時，還要把政協(xié)民主評議作為一種推力，把政協(xié)民主評議看成是一次機遇，我們在學習借鑒的過程中了解到，許多地方的政府工作部門和單位都積極主動地邀請政協(xié)進行民主評議，從而推進本部門本單位的工作。本次被評議的兩個部門也要積極主動“迎評、參評”，自我查找

28、，努力改進存在的不足，變“要我評”為“我要評”。其次，責任落實要到位。被評議單位要加強對“參評”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂專門迎評方案，指定專人負責，明確工作責任，落實工作舉措，積極配合市政協(xié)做好民主評議工作，對重要的評議環(huán)節(jié)，單位主要負責人要親自參與。第三，整改落實要到位。民主評議能否取得實效，關(guān)鍵看整改，被評議單位的工作質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展的能力能否上一個新的臺階，也關(guān)鍵看整改效果。被評議單位要認真對待市政協(xié)民主評議各小組提出的評議意見建議，堅持高標準、嚴要求把整改落實作為此次民主評議的重要環(huán)節(jié)貫穿始終，努力做到未評先改、邊評邊改、以評促改，確保民主評議取得實效。二是評議相關(guān)部門要密切配合。市政協(xié)是這

29、次民主評議工作的組織者，確實要下大氣力，精心組織，把民主評議工作搞好。但是，同樣少不了各部門、各單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的密切配合。評議工作人員所在的相關(guān)部門要積極支持政協(xié)開展民主評議工作，評議工作涉及的相關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要為評議工作組調(diào)研、查找資料、了解情況等創(chuàng)造條件，提供方便。同時，要加強與新聞媒體之間的聯(lián)系和溝通，要將人民政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機結(jié)合，積極做好民主評議工作的宣傳工作，擴大民主評議工作的參與面，增強民主評議的社會影響。三是評議工作人員要恪守紀律。評議過程中，評議工作人員要做到清正廉潔、恪守紀律，以實際行動維護好自身形象、維護好所在單位形象、維護好政協(xié)委員形象?？傊?，要確保評議工作質(zhì)量，確保評議結(jié)果的“含金量”，要交上一份讓黨委放心、全市人民滿意的答卷。同志們，政協(xié)民主評議工作是履行人民政協(xié)職能的重要形式，是推動政府部門工作的重要舉措，工作光榮、任務(wù)