低保人員情形調(diào)查報(bào)告

1、低保人員情形調(diào)查報(bào)告村低保是當(dāng)前我國社會(huì)保證的重要組成部份,是保護(hù)和 保證困難群體大體生存權(quán)的一項(xiàng)全然方法.做好農(nóng)村居民低 保工作,對(duì)保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康進(jìn)展起 著相當(dāng)重要的作用.我國自XX年全面開展的農(nóng)村低保政策實(shí)踐,盡管取得了明顯成效,但在具體實(shí)際運(yùn)行進(jìn)程中還存 在諸多問題和缺點(diǎn).這要緊表現(xiàn)群眾對(duì)低保的認(rèn)知度較低, 低保保證水平還不高,欠興旺地域資金缺乏,“搭便車現(xiàn)象嚴(yán)峻,“冒充者行為被漠視,監(jiān)督治理不到位,低保對(duì) 象界定執(zhí)行模糊等諸多方面.必需認(rèn)真分析造成這種局面的 緣故,并采取有針對(duì)性的計(jì)策方法.時(shí)亥: XX年8月6日地址：*一：調(diào)查情形簡介XX年8月份,我來到*進(jìn)行社

2、會(huì)實(shí)踐.在近一個(gè) 月的時(shí)刻里,我屢次走訪,對(duì)主管民生方面的民政部門工作 人員進(jìn)行采訪,和翻閱了大量的政府關(guān)于貧困人員的幫扶文 件和幫扶工作記錄,對(duì)貧困居民的生活狀況及所取得的幫扶 情形有了必然的了解,完成了這份調(diào)研報(bào)告.調(diào)查地址:*調(diào)查對(duì)象：村落貧困居民及低保戶調(diào)查目的：了解國家低保政策在農(nóng)村的推行情形和分 析低保政策對(duì)農(nóng)村貧困居民的阻礙,分析低保政策實(shí)施進(jìn)程 中的缺乏而且為有關(guān)部門提由相應(yīng)的建議.調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)查法,訪談法二：調(diào)查內(nèi)容調(diào)查進(jìn)程：為期兩天時(shí)刻走訪農(nóng)村低保戶 代表進(jìn)行關(guān)于低保問 題的訪談對(duì)象一：訪談一低保戶,全家共 5 口人.其中戶主年 事已高,其母親年齡 85歲,常年臥病在床

3、,其妻子精神異 樣,無法工作.兩個(gè)兒子游手好閑正預(yù)備成婚,需要蓋屋 子.家庭住房僅為一個(gè)三間小瓦房, 其收入來源為戶主種地, 所得收入不能維持家庭正常生活.其整個(gè)家庭五人一月可獲 低保金600元.其家庭在村委會(huì)的幫助下在鎮(zhèn)民政部門申請(qǐng) 低保,民政工作人員屢次指導(dǎo)該困難戶填寫申請(qǐng)表格.為了 減少該家庭成員的四處奔波,鎮(zhèn)民政工作人員幫助那個(gè)家庭 聯(lián)系民政局,殘聯(lián)等政府部門,并常常聯(lián)系該戶戶主了解他 們家庭的一段時(shí)刻的狀況及所需要的幫助.對(duì)象二：*有低保村民,全家共 4 口人.其中戶主軀 體殘疾,喪失勞動(dòng)水平.兩個(gè)兒子,均為在校學(xué)生.其收入 來源為其妻子在工地打工,所得收入不能維持家庭正常生活.其整

4、個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1000元.其兩個(gè)兒子中,大兒子目前就讀更重點(diǎn)大學(xué),在工作人員的屢次幫助申請(qǐng)下, 取得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期 4000元,四年共計(jì)3XX元；二兒子今 年考取莫大學(xué),在工作人員的再次幫助下,取得企業(yè)助學(xué)金 每學(xué)期3000元,三年共計(jì)18000元.工作人員屢次指導(dǎo)該 困難戶填寫申請(qǐng)表格,幫助兩個(gè)小孩順利走進(jìn)大學(xué)校園,圓 他們的大學(xué)夢(mèng).對(duì)象三：*有一低保戶,可是走進(jìn)其家里覺察家里 仍是比擬富裕,各類家用電器都很多,吃穿住行在農(nóng)村中算 是中等,可是什么緣故會(huì)是低保用戶呢,調(diào)查顯示主假設(shè)是因 為戶主是村委會(huì)主任,因此致使家中情形不實(shí),從而引發(fā)國 家低保政策顯現(xiàn)陰影.為期兩天時(shí)刻走訪農(nóng)

5、村困難戶但不是低保戶進(jìn)行關(guān)于 低保問題的訪談對(duì)象四：*有一村民,全家一共三口人, 有一兒子. 一家人軀體都比擬健康,可是其戶主前幾年生了車禍,雖說 此刻軀體好了,可是看病時(shí)已經(jīng)花光了全家的積蓄,此刻正 在家干農(nóng)活,其妻子在小工廠打工. 可是他小孩正在上大學(xué), 每一年需花費(fèi)很多錢,家中的每一年收入無法支付其各類學(xué)費(fèi).可是他家中的情形達(dá)不到申請(qǐng)低保的條件,因此無法取 得國家的幫助.對(duì)象五：*有一戶雖說家庭條件到達(dá)了國家的相關(guān) 要求,可是因和村委會(huì)成員和有關(guān)村民有長期的家族的矛盾, 為人處世不是專門好,因此相關(guān)人員一直沒通過其低保的中 請(qǐng),致使其低保問題一直沒有落實(shí).為期兩天時(shí)刻訪問鎮(zhèn)上民政部門A:

6、低保政策的相關(guān)文件：一申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇條件申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具有以下條件：一、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口.二、居住在農(nóng)村村組, 家庭承包土地的農(nóng)村居民.3、一起生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)具體詢問本地民政部門o二有以下情形之一的不予享受農(nóng)村低保待遇一、三年內(nèi)因購置、修建或裝修住房必要的維修除外 造成家庭生活困難的因拆遷安置購置、修建房并進(jìn)行簡單 裝修的除外.二、不務(wù)正業(yè),有承包田 地且有勞動(dòng)水平但不耕種3、家庭成員有賭博、吸毒行為或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng) 的.4、家庭擁用非生活所必需的高級(jí)消費(fèi)品,如 、摩 托車、空調(diào)及珍貴飾品的.五、家庭生活水平明顯高于最低生活保證標(biāo)

7、準(zhǔn)的.六、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保證待遇的.7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保證待遇的B:關(guān)于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關(guān)數(shù)據(jù)三：存在問題及計(jì)策建議一、最大的問題確實(shí)是有些居民不配合的問題.不是所有的困難群眾都是低保戶,因此不是所有的困 難群眾都會(huì)在每次活動(dòng)時(shí)取得一些贊助幫助.當(dāng)一部份人沒 有取得共建的商業(yè)單位所提供的錢物時(shí),就會(huì)抱怨村委會(huì)不 公平.有的困難群眾在尋求村委會(huì)幫助時(shí)態(tài)度比擬差,以為 村委會(huì)為他們效勞是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?應(yīng)該替他們做好一切的工 作.解決方案建議：當(dāng)碰著有一些居民抱怨不公平的時(shí)候,工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行說明,告知居民每次發(fā)放的量都是必然的, 每戶居民連番取得,以取

8、得社區(qū)居民的明白得.第二,每次 慰問活動(dòng)發(fā)放錢物時(shí)要做好詳細(xì)的記錄,以防產(chǎn)生下次發(fā)放 時(shí)重復(fù)發(fā)放的情形.當(dāng)碰著態(tài)度較差的居民時(shí),工作人員要維持微笑和語 言上良好的態(tài)度.耐心向該居民說明,并指導(dǎo)他們填寫表格 和辦理手續(xù)等.讓居民體會(huì)到村委會(huì)的耐心和認(rèn)真的態(tài)度.二、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大申報(bào)低保對(duì)象的收入情形很難把握,假設(shè)是他們通過隱 報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入,審核部門無法鑒定. 而很多專項(xiàng)救助,比方醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、 教育救助和有線電視費(fèi)減免等,只有低保對(duì)象才有資格享受, 因此會(huì)有人想方設(shè)法參加低保行列,從而增加了低保的壓力 和難度.解決方案建議：這應(yīng)該增強(qiáng)低保的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完

9、善低保對(duì)象的評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn).并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行,爭取做到應(yīng)保即保.還應(yīng)充分發(fā) 動(dòng)群眾,落實(shí)舉報(bào)監(jiān)督的制度3 .鄉(xiāng)村社會(huì)“權(quán)利異化鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)利異化會(huì)致使鄉(xiāng)村政權(quán)環(huán)境的變異,集中表現(xiàn)為一樣農(nóng)人與村干部關(guān)系較為平淡,但同時(shí)存在并行不 悖的“熟人社會(huì).“熟人社會(huì)正如一張權(quán)利的關(guān)系網(wǎng),基 層干部是村落社會(huì)中的特殊角色,他們是國家政府的權(quán)利末 梢,乃至能夠說是村里社會(huì)環(huán)境的“當(dāng)家人,但同時(shí)在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中,他們又是追趕自身利益的“經(jīng)濟(jì)人,他們第一考慮的是自己“熟人社會(huì)網(wǎng)中的人,比方自己的 親戚家眷、上級(jí)干部的親友故舊、村里有頭臉的人等.村組 干部為了籠絡(luò)住他們的心,往往主動(dòng)采取利益安撫的方法來 爭取他們的支

10、持.于是,低保就成了權(quán)利變質(zhì)下的資源.村 組干部有可能通過操縱低保資源的分派和利用,成立或穩(wěn)固 私人關(guān)系網(wǎng),并從中扮演“獲利型經(jīng)紀(jì)人的角色.4 .缺乏豉勵(lì)約束機(jī)制就大多數(shù)群眾而言,低保未涉及到他們的切身利益, 他們也不是國家的工作人員,不負(fù)有責(zé)任.與此同時(shí),目前 尚未相關(guān)的政府文件對(duì)舉報(bào)低?！懊俺湔叩男袨榻o以獎(jiǎng)勵(lì),即國家缺少相應(yīng)的豉勵(lì)機(jī)制,使得多數(shù)村民產(chǎn)生不肯意得罪 人的心理,社會(huì)監(jiān)督不能專門好地發(fā)揮作用,群眾的參與度 低.就村組干部而言,即便他們利用手中的權(quán)利為自己的親 戚朋友違規(guī)辦低保,主假設(shè)是對(duì)低?！懊俺湔哌M(jìn)行清退處置, 違規(guī)者可不能受到相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)厲懲辦,致使村組干部 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干

11、部行為失范所付由的本錢與所取得的收益極不對(duì)等,一方面違規(guī)、違法的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)本錢太低,另 一方面他們所獲取的經(jīng)濟(jì)和政治收益又太大.如此缺乏約束 機(jī)制能夠低本錢乃至零本錢地牟取不妥的利益,就難怪有些 村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部勇于 “冒天下之大不思 O專門是, 那些實(shí)踐中不斷顯現(xiàn)的違法違規(guī)者取得益處的“成功案例,又能起到不可低估的反向豉勵(lì)解決方案建議：我國農(nóng)村低保政策實(shí)踐中存在的“搭 便車現(xiàn)象嚴(yán)峻、“冒充者行為被漠視等諸多問題,是由 于鄉(xiāng)村社會(huì)“權(quán)利異化等多種深層緣故造成的,必需有的 放矢地采取盡力運(yùn)籌制度的方案和實(shí)施、盡力彰顯實(shí)施的嚴(yán) 謹(jǐn)和嚴(yán)明等計(jì)策方法.四、調(diào)查總結(jié)咱們以關(guān)注民生,由盡城鄉(xiāng)和諧的整體要求,結(jié)合所 學(xué)專業(yè)實(shí)際,通過開展民生會(huì)談,宣傳走進(jìn)農(nóng)家院等活動(dòng), 大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針