農(nóng)民專業(yè)合作社組建和運(yùn)行情況匯報(bào)

1、農(nóng)民專業(yè)合作社組建和運(yùn)行情況匯報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社組建和運(yùn)行情況匯報(bào)尊敬的調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生和開(kāi)展, 是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 的制度創(chuàng)新,是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)根底上,對(duì)統(tǒng)分結(jié)合、雙層 經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的進(jìn)一步豐富和完善.是以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、 貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等效勞.X學(xué)農(nóng)民專業(yè)合作社自組建成立以來(lái),因地制宜、突出特色、務(wù)求實(shí)效、大 力引導(dǎo)廣闊農(nóng)民群眾建設(shè)專業(yè)合作社,依法做好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo),扶持和效勞工作取得了明顯的成效.一、X當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作社的開(kāi)展現(xiàn)狀農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展到一定階段的產(chǎn)物

2、.近年來(lái),X多以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為根底, 以農(nóng)民 自愿為前提,始終堅(jiān)持 艮辦、民營(yíng)、民受益的原那么,隨著X學(xué) 農(nóng)資購(gòu)銷專業(yè)合作社和 X形袁亮永林蔬菜專業(yè)合作社相繼掛牌 成立,X形農(nóng)民專業(yè)合作社全面進(jìn)入健康的良性軌道.在組建方式上,主要是由農(nóng)村的致富能人、 經(jīng)營(yíng)大戶或各類經(jīng)紀(jì)人牽頭組 建,根本上是合作社+農(nóng)戶的模式；在治理方式上,合作社理事會(huì)根本上是名義上、形式上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),合作社的經(jīng)營(yíng)、治理決策 等活動(dòng)多由合作社理事長(zhǎng),實(shí)際上是牽頭人定板,社員參與民主管 理、民主決策的時(shí)機(jī)很少；在經(jīng)營(yíng)方式上,除個(gè)別農(nóng)民專業(yè)合作社 統(tǒng)一購(gòu)置生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)效勞、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售外, 其余

3、的多是對(duì)成員生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品按約定的價(jià)格收購(gòu),實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)的較少.綜合分析 當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作社三年多的實(shí)踐和探索,呈現(xiàn)出良好的開(kāi)展勢(shì)頭,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和缺乏,值得我們重視.1、隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,供銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局被 打破,供銷社在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中地位越來(lái)越淡化,銷售網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài),6000多平方米土地資產(chǎn)多年閑置.2、政府公共財(cái)政扶持力度不夠.一是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi) 有明確的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策,農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)的流動(dòng)資金難以得到銀 行、信用社等金融部門的信貸支持.二是較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合 作社,難以享受縣級(jí)以上龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策.三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的根底設(shè)施建設(shè)及新品種、 新機(jī)械的推

4、廣缺少扶持政策, 全 鄉(xiāng)種養(yǎng)殖戶要求給予政策扶持的愿望非常強(qiáng)烈.3、合作社內(nèi)部運(yùn)作存在不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象.重組建、輕治理,內(nèi) 部治理和運(yùn)作機(jī)制不夠標(biāo)準(zhǔn)幾乎成為X形農(nóng)民專業(yè)合作社的共性.組織機(jī)構(gòu)未切實(shí)履行責(zé)任,在開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)行民主治理、及時(shí)公布相關(guān)信息等工作做得不夠好,削弱了合作社的凝聚力.有些社員對(duì)?合作社章程?內(nèi) 容不怎么了解,參與合作經(jīng)營(yíng)積極性不高. 治理者缺乏專業(yè)治理 知識(shí),習(xí)慣于采用單純搞村務(wù)治理或以企業(yè)主的身份治理合作社, 在經(jīng)營(yíng)上不能依法依法依規(guī)去經(jīng)營(yíng), 訂貨或銷售簽訂書(shū)面合同的 不多,習(xí)慣于傳統(tǒng)的口頭允諾.4、土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題影響規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng). 上世紀(jì)80年代初實(shí) 行的土地承包責(zé)任

5、制,大大提升了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性, 促進(jìn)了農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng).但由于分田到戶進(jìn)行的土地小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng), 使土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分零碎,降低了土地的利用效率.5、多數(shù)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,對(duì)農(nóng)戶吸引力不強(qiáng).X多的合作社大多數(shù)處于散小狀態(tài),內(nèi)不聯(lián)農(nóng)戶、基地,而只是季節(jié)性 隨意收購(gòu),外在銷售上市場(chǎng)占有份額少,與農(nóng)戶利益關(guān)系不密切, 實(shí)際上類似一般的小販,更談不上對(duì)農(nóng)戶基地的多項(xiàng)信息效勞、 技術(shù)咨詢及其農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工,不能提升農(nóng)產(chǎn)品附加值, 沒(méi)有形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈,組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售無(wú)論在數(shù)量和質(zhì)量 及其價(jià)格上都無(wú)優(yōu)勢(shì)可言.6、農(nóng)產(chǎn)品宣傳、推介力度缺乏.就 X多而言,有特色、有 市場(chǎng)前景的農(nóng)產(chǎn)品不少,但挖

6、掘不夠、提煉不夠、宣傳不夠,缺 乏品牌打造和市場(chǎng)培育.四、建議和對(duì)策7 / 91、明確供銷企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的位置,樹(shù)立效勞思想觀念,搞好農(nóng)資專業(yè)合作社購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)工作, 構(gòu)建農(nóng)資商品配送銷售 網(wǎng)絡(luò);盤活6000多平方米土地資產(chǎn),結(jié)合實(shí)際,適時(shí)組建蠶桑專 業(yè)合作社、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等.2、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地根底設(shè)施投入,完善相關(guān)扶持、鼓勵(lì)政策.要把農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)作為公益性事業(yè),建立健全農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)多元化投入機(jī)制, 重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)根底薄弱的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的根底設(shè)施投入, 努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施 裝備水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平.同時(shí)縣財(cái)政要安排專項(xiàng)資金, 用于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工

7、程、新機(jī)械的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范 和推廣工作.以政府投入為引導(dǎo),帶動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)資金投 入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)展.對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程,縣政府及相關(guān)部門要給以 優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先扶持.3、積極引導(dǎo),不斷促進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行.鑒于 X多農(nóng)民 專業(yè)合作社的運(yùn)行現(xiàn)狀,縣政府及有關(guān)職能部門, 應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng) 民專業(yè)合作社堅(jiān)持依法辦社. 要有一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境, 用法律 來(lái)保護(hù)合作社和全體社員的利益, 用規(guī)章制度來(lái)約束社員的行為, 為合作社進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)I造良好氣氛.4、加快土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大規(guī)模種植,形成規(guī)模效應(yīng).土地流 轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和根底. 通過(guò)流轉(zhuǎn),使分散的土地集中流 向龍頭企業(yè)或土地經(jīng)營(yíng)承包大戶或種植能手,可實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效提升土地的產(chǎn)出效益. 縣政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策舉措和考核機(jī)制來(lái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),有效利用土地資源,并解決目前粗放式耕作方式,提升土地產(chǎn)出效益.5、加大宣傳,做好農(nóng)產(chǎn)品推介工作.縣政府及相關(guān)職能部 門應(yīng)充分利用各種資源,根據(jù)不同季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品生