徐長明培訓(xùn)課件1

1、23對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷：目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷：目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面良好，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面(1)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)(2)物價(jià)水平處于可控制區(qū)間，漲幅有趨緩態(tài)勢(shì)物價(jià)水平處于可控制區(qū)間，漲幅有趨緩態(tài)勢(shì)(3)就業(yè)形勢(shì)總體較好，居民生活得到有效保障就業(yè)形勢(shì)總體較好，居民生活得到有效保障41979-2009年中國年中國GDP增長率增長率 (年均增長年均增長9.9%)0 02 24 46 68 8101012121414161619791979198119811983198319851985198719

2、871989198919911991199319931995199519971997199919992001200120032003200520052007200720092009GDP當(dāng)年增長率(%)GDP當(dāng)年增長率(%)GDP平均增長率(%)GDP平均增長率(%)511984.859853.08.48.39.110.010.111.312.714.29.69.210.32000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010GDP總量(億美元)GDP總量(億美元)GDP增速(%)GDP增速(%)6 公路公路 鐵路鐵路 機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng) 港口港口

3、客貨站場(chǎng)客貨站場(chǎng) 城市基礎(chǔ)設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施 文化設(shè)施等大規(guī)模建設(shè)文化設(shè)施等大規(guī)模建設(shè) 工廠生產(chǎn)能力建設(shè)工廠生產(chǎn)能力建設(shè)投資：大規(guī)模建設(shè)投資：大規(guī)模建設(shè)消費(fèi)：住房、汽車消費(fèi)：住房、汽車 住房和汽車這些大件商品，住房和汽車這些大件商品，全面普及所需的時(shí)間是很全面普及所需的時(shí)間是很長的。長的。 國際比較也表明，以建筑國際比較也表明，以建筑業(yè)和汽車工業(yè)支持的工業(yè)業(yè)和汽車工業(yè)支持的工業(yè)化中期進(jìn)程，一般在幾十化中期進(jìn)程，一般在幾十年，至少年，至少20年。年。投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、加工度高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、加工度高、中間產(chǎn)品多、增長持續(xù)時(shí)間長的特中間產(chǎn)品多、增長持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)。點(diǎn)。工業(yè)化工業(yè)化7 7

4、東部平均半小時(shí)上高速東部平均半小時(shí)上高速中部平均中部平均1小時(shí)上高速小時(shí)上高速西部平均西部平均2小時(shí)上高速小時(shí)上高速“7918”網(wǎng)網(wǎng)7射射9縱縱18橫橫8.5萬公里萬公里連接連接20萬以上人口城市萬以上人口城市覆蓋人口覆蓋人口10多億多億東部東部90%中部中部83%西部西部70%覆蓋地區(qū)覆蓋地區(qū)GDP占全國占全國85%貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站國家高速公路網(wǎng)建設(shè)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)8 8客運(yùn)專線客運(yùn)專線9 9哈爾濱城鎮(zhèn)群哈爾濱城鎮(zhèn)群長吉城際長吉城際遼中南城鎮(zhèn)群遼中南城鎮(zhèn)群環(huán)渤海城市群環(huán)渤海城市群山東半島城鎮(zhèn)群山東半島城鎮(zhèn)群中原城鎮(zhèn)群中原城鎮(zhèn)群關(guān)中城鎮(zhèn)群關(guān)中城鎮(zhèn)群成渝城鎮(zhèn)群成渝城鎮(zhèn)群武漢城鎮(zhèn)群武漢城鎮(zhèn)群

5、湘東城鎮(zhèn)群湘東城鎮(zhèn)群滇中城鎮(zhèn)群滇中城鎮(zhèn)群北部灣城鎮(zhèn)群北部灣城鎮(zhèn)群珠三角城市群珠三角城市群海峽兩岸城鎮(zhèn)群海峽兩岸城鎮(zhèn)群昌九城鎮(zhèn)群昌九城鎮(zhèn)群長三角城市群長三角城市群城際鐵路城際鐵路建設(shè)城際客運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)規(guī)模建設(shè)城際客運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)規(guī)模0.6萬公里以上萬公里以上1010城市化城市化帶來效率提升、生活方式轉(zhuǎn)變、城區(qū)擴(kuò)大帶來效率提升、生活方式轉(zhuǎn)變、城區(qū)擴(kuò)大17.9%26.4%36.2%40.5%41.8%43.9%45.7%46.6%60.0%43.0%44.9%1978 1990 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009202011歷史數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局歷史數(shù)據(jù)來

6、源：國家統(tǒng)計(jì)局消費(fèi)量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)：消費(fèi)增長彈性按消費(fèi)量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)：消費(fèi)增長彈性按“十一五十一五”計(jì)算，煤炭計(jì)算，煤炭0.820.82，原油，原油0.690.69，天然氣，天然氣1.61.6。資源消費(fèi)彈性。資源消費(fèi)彈性= =資源消費(fèi)量增速資源消費(fèi)量增速/ /經(jīng)濟(jì)增速經(jīng)濟(jì)增速* *基礎(chǔ)儲(chǔ)量：是查明礦產(chǎn)資源中可控制的、探明的并通過可行性或預(yù)可行性研究認(rèn)為屬于經(jīng)濟(jì)的、邊界經(jīng)濟(jì)的部分基礎(chǔ)儲(chǔ)量：是查明礦產(chǎn)資源中可控制的、探明的并通過可行性或預(yù)可行性研究認(rèn)為屬于經(jīng)濟(jì)的、邊界經(jīng)濟(jì)的部分可開采年數(shù)按可開采年數(shù)按20102010年儲(chǔ)量相除取得年儲(chǔ)量相除取得1112公共設(shè)施、房地產(chǎn)超常規(guī)擴(kuò)張結(jié)束公共設(shè)施、房地產(chǎn)超常規(guī)擴(kuò)張

7、結(jié)束城市化的發(fā)展速度逐漸放慢城市化的發(fā)展速度逐漸放慢老齡化和人口紅利減少老齡化和人口紅利減少外貿(mào)出口空間收窄外貿(mào)出口空間收窄GDP基數(shù)很大基數(shù)很大但是與過去但是與過去1010年特別是過去年特別是過去5 5年相比，年相比，GDPGDP速度將有一定回速度將有一定回落，主要原因：落，主要原因：136000014000020102020FGDP總量總量(億美元億美元)GDP年均增長率：年均增長率：8.5%13144400100002010F2020F人均GDP(美元)人均GDP(美元)人均人均GDP年均增長率：年均增長率：8.5%1415導(dǎo)致金融危機(jī)的一系列問題尚未完全解決導(dǎo)致金融危機(jī)的一系列問題尚未

8、完全解決金融危機(jī)造成的一系列問題還在惡化金融危機(jī)造成的一系列問題還在惡化應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列政策成為新的拖累應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列政策成為新的拖累世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)較長時(shí)期的調(diào)整階段世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)較長時(shí)期的調(diào)整階段總的判斷總的判斷1617金融危機(jī)造成的呆壞賬還沒有解決，經(jīng)濟(jì)低迷和失業(yè)金融危機(jī)造成的呆壞賬還沒有解決，經(jīng)濟(jì)低迷和失業(yè)等問題還在惡化等問題還在惡化主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈經(jīng)濟(jì)問題影響到歐盟社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)問題影響到歐盟社會(huì)穩(wěn)定(2)歐洲經(jīng)濟(jì)前途未卜歐洲經(jīng)濟(jì)前途未卜18金融危機(jī)造成的外部需求萎縮對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響較大金融危機(jī)造成的外部需求萎縮對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響較大老齡化問題和產(chǎn)業(yè)空

9、心化問題影響日益加重老齡化問題和產(chǎn)業(yè)空心化問題影響日益加重地震海嘯的后遺癥仍在顯現(xiàn)地震海嘯的后遺癥仍在顯現(xiàn)(3)日本經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨飄搖日本經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨飄搖19(4)新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長速度在不斷下降新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長速度在不斷下降20(1)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大經(jīng)濟(jì)下行壓力加大(2)物價(jià)漲幅仍然較高物價(jià)漲幅仍然較高(3)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊(4)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻(5)自主創(chuàng)新能力偏弱自主創(chuàng)新能力偏弱1.2 國內(nèi)環(huán)境：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題突出國內(nèi)環(huán)境：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題突出21總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)2. 2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策p保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本

10、穩(wěn)定p保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展p保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定p保持社會(huì)大局穩(wěn)定保持社會(huì)大局穩(wěn)定p在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展p在深化改革開放上取得新突破在深化改革開放上取得新突破p在改善民生上取得新成效在改善民生上取得新成效22通過穩(wěn)健貨幣政策維通過穩(wěn)健貨幣政策維“穩(wěn)穩(wěn)”。自2010年初實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策以來，貨幣政策已經(jīng)完成了削弱通脹貨幣基礎(chǔ)的使命。2012年貨幣政策的著眼點(diǎn)將從“控通脹”向“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)變，“穩(wěn)”的定調(diào)意味著貨幣政策沒有大幅寬松的可能，主要是依據(jù)經(jīng)濟(jì)下行的幅度與趨勢(shì)進(jìn)行適度預(yù)調(diào)和微調(diào)。從具體政策看，預(yù)計(jì)基準(zhǔn)利率保

11、持不變；而存款準(zhǔn)備金率已進(jìn)入下行通道，預(yù)計(jì)2012年還將下調(diào)4-5次。同時(shí)匯率繼續(xù)保持小幅升值；23通過積極財(cái)政政策促通過積極財(cái)政政策促“進(jìn)進(jìn)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。財(cái)政政策方面今年已經(jīng)看到了由直接投資向結(jié)構(gòu)性減稅方向調(diào)整，這一方向在會(huì)議中已經(jīng)予以明確，同時(shí)提出了稅制改革的總體思路。幾項(xiàng)重點(diǎn)的稅制改革都是奔著促轉(zhuǎn)型這一主線而去的。預(yù)計(jì)明年財(cái)政支出將會(huì)繼續(xù)加大力度，在促轉(zhuǎn)型方面投下幾個(gè)大手筆動(dòng)作；24著力擴(kuò)大內(nèi)需，提高中等收入者比重是著力擴(kuò)大內(nèi)需，提高中等收入者比重是“看點(diǎn)看點(diǎn)”。今年擴(kuò)大內(nèi)需的主要內(nèi)容中首次出現(xiàn)了“提高中等收入者比重”的提法。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，能否確實(shí)擴(kuò)大中產(chǎn)階層的比重也是跨越“中等收入陷阱”的一個(gè)重要原因。如果沒有強(qiáng)大的中產(chǎn)階層，就很難支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需要的足夠的消費(fèi)市場(chǎng)、教育的投資、創(chuàng)新的活力。25改革進(jìn)程將會(huì)明顯加速。改革進(jìn)程將會(huì)明顯加速。今年在任務(wù)提法中，首次加入了“抓改革”的內(nèi)容。全文也