煤礦安全警示教育心得體會--20160411

1、盤縣煤炭開發(fā)總公司安全警示教育活動心得體會 姓名：李治南 2016年3月25日盤縣煤炭開發(fā)總公司公司安全警示教育活動月安全警示教育心得體會（李治南 2016年3月25日） 第一部分 公司組織觀看的一系列安全警示教育片2016年3月21日，盤縣煤炭開發(fā)總公司組織觀看了“普安縣樓下鎮(zhèn)政忠煤礦8.11重大煤與瓦斯突出事故”及“盤縣松林煤礦11.27重大瓦斯爆炸事故”安全警示教育片。一、普安樓下政忠煤礦“8.11”重大煤與瓦斯突出事故2015年8月11日15時20分，黔西南州普安縣豐聯(lián)礦業(yè)有限公司政忠煤礦發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成13人遇難，5人受傷，直接經(jīng)濟損失2980.6萬元。（一）事故原

2、因：1、直接原因（1）12172下山掘進工作面區(qū)域防突措施缺失、局部防突措施不到位，未消除煤體突出危險；（2）8月5日，工作面發(fā)生突出事故后沒有立即停止作業(yè)、查明原因，采取有效的瓦斯治理措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)；（3）8月6日盲目施工瓦斯排放鉆孔時出現(xiàn)頂鉆、卡鉆、噴孔等突出預(yù)兆后，該礦有關(guān)負(fù)責(zé)人仍然違章指揮、冒險組織作業(yè)，放炮后誘導(dǎo)煤與瓦斯延時突出，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。2、間接原因（1）該礦未采取區(qū)域、局部兩個“四位一體”綜合防突措施，冒險組織掘進，發(fā)生突出的12172探煤巷掘進工作面（煤巷掘進工作面）未進行瓦斯抽采；（2）該礦井下生產(chǎn)布局不合理，通風(fēng)系統(tǒng)不可靠，掘進工作面未實現(xiàn)專用回風(fēng)，導(dǎo)致

3、事故發(fā)生時災(zāi)區(qū)擴大；（3）2006年該礦井田范圍內(nèi)曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，但該礦未認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)；特別是12172探煤巷掘進工作面在事故前曾發(fā)生過卡鉆、頂鉆、噴孔等突出預(yù)兆，但未采取安全措施，冒險作業(yè)；（4）該礦安全管理混亂，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，人員定位系統(tǒng)損壞后未及時維護，不能正常使用；未嚴(yán)格執(zhí)行人員出入井登記等制度，出入井人員情況不清；（5）事故發(fā)生后，該礦未按照規(guī)定及時報告事故，遲報約5小時，導(dǎo)致救援不及時。（二）事故教訓(xùn)及防范措施此次事故反映我省部分煤礦企業(yè)仍然存在重生產(chǎn)、輕安全、冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象，各地、各煤礦企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，引以為戒。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部

4、門要繼續(xù)以重典治亂、猛藥去疴的高壓手段給非法違法行為以雷霆打擊，確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1、切實落實瓦斯防治責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對瓦斯防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，特別是對煤與瓦斯突出礦井堅持“一礦一策”、“一面一策”，集中力量開展定向攻堅。組織所有煤礦健全完善瓦斯防治責(zé)任制，由煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，確保瓦斯防治機構(gòu)、人員、計劃、措施、資金“五落實”。2、扎實開展安全隱患大排查大整治。各地、各相關(guān)部門要按照省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)貴州省安全隱患大排查大整治專項行動煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知（黔安監(jiān)煤礦函20154號）和省安全監(jiān)管局貴州煤監(jiān)局

5、關(guān)于開展煤礦瓦斯治理專項檢查的通知（黔安監(jiān)電傳201513號）要求，強力推進煤礦安全隱患大排查大整治，所有隱患和問題逐一落實治理措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，做到治理一處、見效一處、鞏固一處；重大隱患必須登記建檔、落實責(zé)任、徹底整改。重點打擊停產(chǎn)整頓礦井未履行復(fù)產(chǎn)驗收程序擅自組織生產(chǎn)、不按設(shè)計要求開采、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為，整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、瓦斯超限仍冒險作業(yè)等問題。3、嚴(yán)格加強瓦斯綜合防治工作。要堅持將瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”，認(rèn)真落實貴州省煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案（黔安20158號）

6、文件精神。煤礦必須按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，嚴(yán)格做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格做到瓦斯超限立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施。煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，加強瓦斯地質(zhì)工作，做到不采突出面、不掘突出頭；嚴(yán)禁擅自降低礦井瓦斯等級，對鑒定為不突出的礦井井下發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆、瓦斯相關(guān)參數(shù)超規(guī)定時，必須嚴(yán)格采取綜合防突措施。二、盤縣松林煤礦“11.27”重大瓦斯爆炸事故2014年11月27日3時52分，貴州省盤縣松林煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人遇難，8人受傷，直接經(jīng)濟損失3003.2萬元。（一）事故原因：1、直接原因因井下監(jiān)控分站電源漏電造成1705

7、工作面區(qū)域停電，1705工作面改造巷停風(fēng)、瓦斯積聚；恢復(fù)送電后，采取“一風(fēng)吹”的方式將1705工作面改造巷內(nèi)積聚的高濃度瓦斯壓出；誤啟動1705改造巷開口往里4米位置閑置的風(fēng)機，變形葉片運轉(zhuǎn)產(chǎn)生摩擦火花，造成瓦斯爆炸。2、間接原因1）松林煤礦。（1）局部通風(fēng)、機電管理混亂。1705工作面改造巷局部通風(fēng)機未采用“三專兩閉鎖”供電，未實現(xiàn)“雙風(fēng)機雙電源”，1705采面區(qū)域停電后，造成1705工作面改造巷局部通風(fēng)機停電，瓦斯超限后不能實現(xiàn)瓦斯電閉鎖。事故當(dāng)班，1705采面區(qū)域停電，未按規(guī)定將作業(yè)人員撤至安全區(qū)域。1705工作面改造巷掘進工作面與1705采面違反規(guī)定同時作業(yè)，未實現(xiàn)專用回風(fēng)。停送電制度

8、不落實，在未檢查送電區(qū)域瓦斯的情況下，井下人員隨意送電。（2）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假。故意將1705工作面改造巷等隱瞞頭面的甲烷傳感器數(shù)據(jù)不上傳；且1705采面回風(fēng)流的T1甲烷傳感器用塑料袋包住，導(dǎo)致安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能反映真實情況。（3）蓄意隱瞞越界、多面非法組織生產(chǎn)。多面組織生產(chǎn)。事故發(fā)生前，井下實際布置有4個采面和3個掘進工作面，其中，1705采面、1202采面下段及3個掘進工作面均處于礦界之外。蓄意隱瞞非法生產(chǎn)行為。煤礦采取部分采、掘工作面不上圖、不提供生產(chǎn)管理記錄，有關(guān)部門檢查時，采用臨時密閉不上圖的頭面等來逃避監(jiān)管。圖紙造假、圖實嚴(yán)重不符，掩蓋其越界非法生產(chǎn)行為。（4）安全管理制

9、度不落實。礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不執(zhí)行。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員未按規(guī)定輪流帶班下井，安排6名專職人員代替“五職”礦長帶班下井；事故報告制度不落實。事故發(fā)生后，未按有關(guān)規(guī)定要求及時、如實報告事故。2）吉龍公司。（1）安全管理不到位。未建立健全相應(yīng)的管理制度，公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員嚴(yán)重不足，未配備安全、機電、生產(chǎn)副總經(jīng)理，公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部等業(yè)務(wù)部室等只有1名負(fù)責(zé)人，無專業(yè)技術(shù)人員。（2）對所屬礦井監(jiān)管不到位。未定期對所屬煤礦安全生產(chǎn)狀況進行檢查，也未召開相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題會議；對所屬煤礦的重大安全技術(shù)措施等未按規(guī)定審批，對所屬煤礦違法違規(guī)行為失察。（3）“六打六治”等專項行動不落實。對

10、“六打六治”及“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”等專項行動雖下發(fā)了文件，但未真正采取措施督促所屬煤礦開展專項行動，以至于松林煤礦長期非法違法組織生產(chǎn)。3）貴州豐順礦山安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司。對松林煤礦開展煤礦儲量動態(tài)監(jiān)測及測繪工作，長期不入井實測，伙同煤礦弄虛作假，采用虛假的測繪資料報送盤縣國土資源局，造成煤礦越界非法生產(chǎn)的情況未及時被發(fā)現(xiàn)。4）縣、鄉(xiāng)兩級政府和縣相關(guān)部門。（1）松河鄉(xiāng)屬地監(jiān)管不到位。對煤礦井下存在越界、多面組織生產(chǎn)等重大隱患失察。檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在的隱患，跟蹤落實不到位。（2）盤縣國土資源管理局及松河國土資源所對越界盜采打擊不力。未對儲量動態(tài)監(jiān)測工作的中介機構(gòu)進行有效管理

11、，致使其監(jiān)測結(jié)果失真；對其提交的儲量動態(tài)監(jiān)測資料，未認(rèn)真進行審查，導(dǎo)致煤礦越界開采長期存在。發(fā)現(xiàn)松林煤礦出現(xiàn)越界后，未認(rèn)真進行核查，作出了該礦未越界開采的錯誤結(jié)論。落實整改六盤水市紀(jì)委、監(jiān)察局提出“煤礦儲量動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管需加強”的意見，僅下發(fā)了整改落實的文件，但未采取有效措施加強儲量動態(tài)監(jiān)測工作。松河國土資源所未按照縣國土資源局關(guān)于進一步加強煤礦儲量動態(tài)監(jiān)管有關(guān)問題的通知的要求，派人全程參與中介機構(gòu)對煤礦的監(jiān)測工作。（3）盤縣安全監(jiān)管局（執(zhí)法局）、松河鄉(xiāng)安監(jiān)站煤礦日常監(jiān)管不到位。在發(fā)現(xiàn)煤礦存在圖實不符等問題后，未督促煤礦整改到位。對重大安全隱患跟蹤落實不到位，對檢查出的“1705采面改造巷掘進未

12、實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源”、“供風(fēng)，存在串聯(lián)通風(fēng)”等隱患，未督促煤礦整改到位。縣安監(jiān)局未按省、市規(guī)定要求，安排駐礦員實時駐礦，并對其進行有效管理。（4）盤縣煤炭局行業(yè)管理工作弱化，直接監(jiān)管工作不到位。未采取有效措施，督促松林煤礦嚴(yán)格按上報備案的年度生產(chǎn)計劃進行采、掘作業(yè)。對煤礦的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和煤炭行政執(zhí)法工作弱化，未監(jiān)督煤炭企業(yè)執(zhí)行煤炭行業(yè)法律、法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。作為縣煤礦兼并重組與煤礦集團化管理工作的牽頭單位，對取得煤炭整合主體的煤礦集團公司管理不到位，致使集團公司未能對所屬煤礦實施有效管理。超出松林煤礦的合法產(chǎn)能向其下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)。（5）盤縣政府打非治違工作存在漏洞。對各職能部門及

13、鄉(xiāng)政府的工作督促檢查不力，致使其未按照職責(zé)分工，將打非治違的各項工作真正落實到位；未督促縣國土資源局加強煤礦儲量動態(tài)監(jiān)測工作，采取有效措施打擊非法盜采行為。（二）防范措施建議1、六盤水市要開展為期一年的煤礦安全教育實踐活動。一是認(rèn)真查找近年以來全市發(fā)生事故暴露出來的安全監(jiān)管和隱患排查治理存在的突出問題；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查擺“紅線意識”樹立不夠牢固、不能正確處理安全與生產(chǎn)關(guān)系的問題；三是針對典型突出問題，制定整改措施，并認(rèn)真抓好落實；四是認(rèn)真開展“回頭看”，堅決糾錯補漏，促進安全水平提升。通過煤礦安全教育實踐活動徹底扭轉(zhuǎn)煤礦安全事故多發(fā)頻發(fā)局面，實現(xiàn)杜絕瓦斯爆炸事故、大幅減少煤與瓦斯突出事

14、故、堅決遏制重大事故。2、認(rèn)真吸取松林煤礦“11.27”事故教訓(xùn)。一是在全市范圍內(nèi)開展警示教育活動，對松林煤礦“11.27”事故涉嫌犯罪的事故責(zé)任人要公開宣判，提高事故警示教育效果，增強礦長等主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大職工的安全意識；二是杜絕超層越界、多頭多面及圖實不符組織生產(chǎn)；三是真正做到井下瓦斯超限、停電等立即撤人；四是切實加強局部通風(fēng)和機電管理，局部通風(fēng)機供電要實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和 “雙風(fēng)機、雙電源”；五是加強礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保對井下瓦斯實現(xiàn)在線監(jiān)控，數(shù)據(jù)真實、斷電可靠、閉鎖靈敏。3、吉龍公司和所屬礦井要全面進行整改。一是督促吉龍公司其建立健全安全管理機構(gòu)、配齊安全管理和技

15、術(shù)人員、健全完善安全制度體系，切實加強下屬煤礦安全監(jiān)督檢查和安全技術(shù)管理，整改結(jié)束報六盤水市能源局組織驗收；二是所屬煤礦要停產(chǎn)（建）進行隱患自查，編制整改方案，報經(jīng)煤礦所在地縣級國土資源、安監(jiān)、煤炭行業(yè)管理部門批復(fù)同意后進行整改；整改結(jié)束，報請六盤水市人民政府組織驗收合格后，方能恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。4、深入開展打擊超層越界非法生產(chǎn)專項行動。一是六盤水市國土資源部門要立即對轄區(qū)內(nèi)的煤礦井下是否存在超層越界進行全面清查，特別是對貴州豐順礦山安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司所服務(wù)的礦井要全部重測，嚴(yán)防煤礦超層越界非法生產(chǎn)；二是行業(yè)管理部門要加強交換圖管理工作，督促煤礦按規(guī)定繪制礦用圖件，按期交換；三是安全監(jiān)

16、管部門日常監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在圖實不符的，要督促其整改到位，對涉嫌超層越界開采的，要及時移送國土資源部門立案查處。5、對中介機構(gòu)開展全面檢查。六盤水市有關(guān)部要對承擔(dān)煤礦安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作及井下測量的中介機構(gòu)進行全面清理和檢查，對不按行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范開展工作的要從嚴(yán)處理。對弄虛作假的要及時移送資質(zhì)管理部門吊銷其資質(zhì)。6、加強駐礦安監(jiān)員管理。盤縣政府、縣安全監(jiān)管局要按照省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知（黔府辦發(fā)2011100號）及省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理工作的通知（黔府辦發(fā)201345號）的要求

17、，每處煤礦派駐駐礦安監(jiān)員不少于2名，安排駐礦員實時駐礦，并對其進行有效管理。為深刻吸取普安樓下鎮(zhèn)政忠煤礦“8.11”事故教訓(xùn)和盤縣松林煤礦“11.27”事故教訓(xùn)，2016年3月21日，盤縣煤炭開發(fā)總公司組織召開了兩事故警示教育會議，并組織觀看了兩事故警示教育片。兩事故的發(fā)生，充分暴露了我省部分煤礦仍存在安檢員、煤礦礦長履職不到位，工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力差，工作上馬虎、弄虛作假等問題，均是典型的主體責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位造成的事故。我們應(yīng)按照鄒立宏副縣長要求，各相關(guān)部門要痛定思痛，立刻警醒，腳踏實地地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，以對礦工生命負(fù)責(zé)，對自己和他人負(fù)責(zé)，對盤縣經(jīng)濟發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神履行好自己的工作職責(zé)。

18、瓦斯事故是煤礦自然災(zāi)害之首，要防止突出事故，就必須要先了解形成突出的原因，目前普遍的觀點是煤層賦存瓦斯、煤體結(jié)構(gòu)及構(gòu)造和礦山壓力綜合作用形成突出現(xiàn)象，突出具有突然性，這給治理帶來難度，我們必須嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出規(guī)定之要求來綜合治理煤與瓦斯突出。要從思想認(rèn)識上重視它；要編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆劳环桨冈O(shè)計并貫徹實施；要從井下現(xiàn)場加強管理力度，嚴(yán)格按兩個“四位一體”的綜合防突措施來進行管理。在公司監(jiān)管過程中要嚴(yán)防煤礦“四假”，確保防突措施真實、有效、達(dá)標(biāo)。第二部分 個人觀后感及心得體會通過觀看“普安樓下政忠煤礦8.11重大煤與瓦斯突出事故”的安全警示教育片和學(xué)習(xí)“盤縣松林煤礦11.27重大瓦斯爆炸事故”后，使我對安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間有了更深一層