守責(zé)護(hù)航勇?lián)?dāng)——市財政局全力以赴助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜述_轉(zhuǎn)換

1、守責(zé)護(hù)航勇?lián)?dāng)市財政局全力以赴助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜述2020-02-20 王予杰當(dāng)前正值復(fù)工復(fù)產(chǎn)時期，疫情防控“外防輸入”“內(nèi)防擴(kuò)散”形勢依然嚴(yán)峻。市財政局認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，迅速落實中央、省、市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，守責(zé)護(hù)航勇?lián)?dāng)，科學(xué)研判、主動謀劃、靠前服務(wù)，推出一批促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的針對性舉措，全力做好疫情防控，支持企業(yè)共渡疫情難關(guān)。深入企業(yè)調(diào)研研究穩(wěn)增長財政政策為積極應(yīng)對疫情，全面貫徹市政府促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的二十條政策措施，2月17日下午，市財政局黨組書記、局長孫國才等一行，深入開封市汪屯精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，調(diào)研疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，研

2、究推進(jìn)穩(wěn)增長的財政政策，加快落實。孫國才首先聽取了該集聚區(qū)關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的工作匯報。截至目前，該集聚區(qū)24家生產(chǎn)企業(yè)中，3家企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)，6家企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，8家企業(yè)已經(jīng)通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，在21日前后恢復(fù)生產(chǎn)，7家企業(yè)將根據(jù)疫情發(fā)展情況確定復(fù)產(chǎn)復(fù)工日期。隨后，孫國才一行深入集聚區(qū)內(nèi)，詳細(xì)了解開封市華星化工廠搬遷情況，并對華星化工廠搬遷工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。華星化工廠主要從事精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)和貿(mào)易，新項目預(yù)計總投資2.8億元，建成后可實現(xiàn)年銷售收入3億元。孫國才指出，華星化工廠搬遷改造對盤活企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型有著十分重要的意義，大家要高度重視，搶抓時間機(jī)

3、遇，盡快完成搬遷改造任務(wù)。位于集聚區(qū)內(nèi)的開封東大化工集團(tuán)搬遷工程，是我市重點(diǎn)項目，孫國才實地察看項目復(fù)工情況和集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營情況，詳細(xì)詢問企業(yè)還存在哪些問題和困難，鼓勵企業(yè)要發(fā)揮主體作用，確保重點(diǎn)項目建設(shè)不停滯、不耽誤，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，力爭早日建成、發(fā)揮效益，為開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。在實地調(diào)研過程中，孫國才指出，開封市汪屯精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，一手抓防控，一手抓生產(chǎn)，在確保疫情防控大局穩(wěn)定的前提下，有序推進(jìn)轄區(qū)24家生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。希望大家再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)施策，努力把疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。保持清醒認(rèn)識客觀

4、研判經(jīng)濟(jì)財政形勢在此次疫情防控工作中，市財政局妥善處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，在確保完成各項保障服務(wù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持“兩手抓、兩不誤”，積極穩(wěn)定財政運(yùn)行，確保今年財政收支“開好頭、起好步”。今年元月份，全市一般公共預(yù)算收入完成18.5億元，增長8.5%，收入增幅全省排名第6位。其中：稅收收入完成12.1億元，非稅收入完成6.4億元，順利實現(xiàn)了當(dāng)月“開門紅”。市財政局客觀分析，此次疫情對宏觀經(jīng)濟(jì)將造成一定影響，我市財政收支也面臨著較大困難。主要是疫情對三產(chǎn)和中小企業(yè)沖擊較大，對全年經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中求進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢造成一定程度的影響，完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)的難度較大，而財政支出將大幅增加，使財政收

5、支矛盾變得更加突出。但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的基本面沒有變，國家實施加力提效的積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的整體方向沒有變，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多重大戰(zhàn)略機(jī)遇的現(xiàn)實條件沒有變，財政事業(yè)改革發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢沒有變，我市國資國企改革的成效也將逐步顯現(xiàn)?！笆胸斦贮h組將堅定信心、迎難而上，認(rèn)真落實市委十一屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實落實積極的財政政策并大力提質(zhì)增效，堅決支持我市打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保證完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展?！笔胸斦贮h組書

6、記、局長孫國才充滿信心地說。采取多項措施支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)從出口、投資、消費(fèi)這拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”來看，我市出口貿(mào)易占比低，消費(fèi)方面又受到疫情發(fā)生的不利影響，依靠投資拉動應(yīng)當(dāng)是目前最有效的穩(wěn)增長措施。近段時期，我市多措并舉，積極支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市財政積極籌措專項資金，支持開封6家防疫物資企業(yè)通過實施技術(shù)改造生產(chǎn)，擴(kuò)大新冠肺炎疫情防控所需物資產(chǎn)能、提質(zhì)增效。實施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財政貼息。我市已建立了市級疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，提供流動資金貸款支持。對納入市級疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)，新增流動資金貸款的利息在中央、省財政貼息的基礎(chǔ)上，其余部分由市財政給予貼

7、息。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。市財政加大財政金融支持，對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，市財政繼續(xù)給予貼息支持；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，市財政會同有關(guān)部門在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。大力推進(jìn)政府采購合同融資。市財政主動搭建“銀企”對接平臺，積極推進(jìn)政府采購合同融資，打通銀企融資通道，實現(xiàn)政府采購信息共享，拓展小微企業(yè)融資渠道，幫助金融機(jī)構(gòu)降低融資風(fēng)險，切實降低小微企業(yè)融資成本，服務(wù)小微企業(yè)健康發(fā)展。落實稅費(fèi)減免政策。嚴(yán)格落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真執(zhí)行降低社會保險費(fèi)率的規(guī)定，著力加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險基金結(jié)余對復(fù)工復(fù)

8、產(chǎn)企業(yè)的支持。明確工作思路謀劃穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)長效機(jī)制市財政局黨組書記、局長孫國才告訴記者，2020年我市各級財政必須科學(xué)組織收入，持續(xù)做大財政收入蛋糕，著力提升財政保障能力。要進(jìn)一步優(yōu)化支出機(jī)構(gòu)，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，切實兜牢“三?！钡拙€。要圍繞中央、省、市重大決策部署，圍繞打贏三大攻堅戰(zhàn)，圍繞十件民生實事等重點(diǎn)工作任務(wù)，狠抓對上爭取、狠抓項目謀劃、狠抓國資國企改革、進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣區(qū)財政，持續(xù)增加資金投入，通過投資拉動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。今后，市財政局將重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：一是優(yōu)先保障疫情防控需求。積極籌措資金，大力爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金和專項資金，繼續(xù)加快資金撥付，堅決

9、支持我市打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。全方位、多舉措加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處在疫情防控中違反財經(jīng)紀(jì)律的違法違紀(jì)行為。二是實施積極的財政政策大力提質(zhì)增效。全面落實國家減稅降費(fèi)政策措施，堅決不收“過頭稅、過頭費(fèi)”，放水養(yǎng)魚，增強(qiáng)企業(yè)造血能力，大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，堅決打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，全力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是積極對上爭取。首先，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用、宋都古城保護(hù)與修繕等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以及國家在保障性安居工程、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)補(bǔ)短板等領(lǐng)域的資金投向，加大謀

10、劃包裝和前期準(zhǔn)備工作力度，主動與上級部門對接，第一時間搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭取政策紅利，爭取國家、省更多的資金支持，全力促進(jìn)疫情過后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。其次，大力爭取政府債券資金。1月2日，我市成功發(fā)行2020年新增專項債券27.6億元，其中市本級發(fā)行13.1億元。一方面，市財政局將積極與有關(guān)部門對接，加快項目建設(shè)進(jìn)度，加快債券資金的撥付使用，盡快形成實物工作量。另一方面，將繼續(xù)狠抓項目謀劃，組織各縣區(qū)、市直有關(guān)部門，根據(jù)2019年9月4日國務(wù)院常務(wù)會議對政府新增專項債券支持領(lǐng)域作出的重大調(diào)整要求，科學(xué)謀劃項目、提前謀劃項目，積極爭取省財政廳下達(dá)我市更多債券資金。第三，積極爭當(dāng)試點(diǎn)。近兩年，我市先后成功申報

11、清潔取暖、黑臭水體等國家級試點(diǎn)，以及田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等省級試點(diǎn)，市財政局還受到了國務(wù)院的通報表彰，在為我市爭得許多榮譽(yù)的同時，也爭取了大量的資金。下一步，我市將繼續(xù)加大爭當(dāng)先進(jìn)、爭當(dāng)試點(diǎn)的工作力度，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀福利。四是持續(xù)深化國資國企改革。進(jìn)一步完善“1+N”政策體系和企業(yè)三會一層建設(shè)，加快骨干人員招聘和人才引進(jìn)，持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。積極通過合并、劃轉(zhuǎn)、收購等方式，推動國有企業(yè)重組整合，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、項目謀劃等工作，支持國有投資運(yùn)營公司不斷壯大資產(chǎn)規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量和企業(yè)授信評級。大力開展企業(yè)家培訓(xùn)交流，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵與省級層面企業(yè)的交流合作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型做實，盡快實現(xiàn)市場化運(yùn)作。積極推動混合所有制改革，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力、影響力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。五是支持做大做強(qiáng)縣區(qū)財政。指導(dǎo)縣區(qū)加大產(chǎn)業(yè)培育，圍繞自身優(yōu)勢做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。引導(dǎo)縣區(qū)發(fā)揮好財政政策和資金“