社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)方案

1、社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)方案來源：中國(guó)一通網(wǎng) 作者：德卡智能卡設(shè)備有限公司發(fā)布時(shí)間：2007-4-3 17:47:24 字體大、中、小關(guān)鍵詞：社保卡摘要：社會(huì)保障業(yè)務(wù)涉及勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)、金融、公安等多個(gè)部門，需要實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部 門之間的高效、協(xié)同工作。目前不少地區(qū)和單位已建立保障信息系統(tǒng)，但系統(tǒng)之間基本處于分散、封閉和 互不聯(lián)通的狀態(tài)，沒有形成統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這阻礙了當(dāng)前社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要，制約了社 會(huì)保障的服務(wù)效率和管理質(zhì)量。建立統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺(tái)，通過不同信息子系統(tǒng)的互連、互通、互操作支持業(yè)務(wù)部門的縱向管理和橫向?qū)?；建立公共?shù)據(jù)資源，支持政府宏觀決策與各種社會(huì)化服務(wù)。

2、社會(huì)保障業(yè)務(wù)涉及勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)、金融、公安等多個(gè)部門，需要實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門之間的高效、協(xié)同工作。目前不少地區(qū)和單位已建立保障信息系統(tǒng)，但系統(tǒng)之間基本處于分散、封閉和互不聯(lián)通的狀態(tài)，沒有形成統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這阻礙了當(dāng)前社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要，制約了社會(huì)保障的服務(wù)效率和管理質(zhì)量。支持不同部門高效協(xié)同工作支持以客戶為中心、方便的社會(huì)化服務(wù)支持以微觀數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)、科學(xué)的宏觀管理建設(shè)目標(biāo)通過建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、完善的社會(huì)化服務(wù)體系、科學(xué)的宏觀管理體系、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)體系和可靠的安全保障體系等五大體系，實(shí)現(xiàn)電子化的業(yè)務(wù)管理、 一站式社會(huì)化服務(wù)和科學(xué)的宏觀管理。技術(shù)方案本解決方案

3、是直轄市一級(jí)的信息系統(tǒng)。它采用星型和樹型結(jié)構(gòu)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方式，對(duì)上通過縱向網(wǎng)與國(guó)家相應(yīng)的職能部門相連，以配合國(guó)家形成各國(guó)家級(jí)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；在市內(nèi)建立市到區(qū)縣的城域主干網(wǎng)，綜合利用數(shù)據(jù)專線、 電話撥號(hào)等方式連通在同一城區(qū)范圍內(nèi)的各業(yè)務(wù)部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的城域網(wǎng)，為社會(huì)保障業(yè)務(wù)的開展提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)條件和環(huán)境。應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)包括勞動(dòng)保障、民政兩大核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、 宏觀決策系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)以及與整個(gè) 應(yīng)用體系相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。它們通過訪問各自的數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過數(shù)據(jù)中心來進(jìn)行數(shù)據(jù)交換 和信息共享，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的應(yīng)用功能。功能體系結(jié)構(gòu)社會(huì)保障信息系統(tǒng)包括勞動(dòng)保障子系統(tǒng)、民政子系統(tǒng)、宏觀管理子系統(tǒng)、公共服務(wù)

4、子系統(tǒng)、相關(guān)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、運(yùn)行支持子系統(tǒng)等。技術(shù)特點(diǎn)支持縱向建設(shè)：實(shí)現(xiàn)橫向?qū)硬捎枚喾N模式并存、充分利用現(xiàn)有資源以數(shù)據(jù)為核心、保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性實(shí)用性與先進(jìn)性的結(jié)合安全性與開放性的結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的結(jié)合系統(tǒng)功能以統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為支撐的高效管理在統(tǒng)一的信息平臺(tái)支持下，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和優(yōu)化，在不改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理體制和 方式的前提下，打破傳統(tǒng)封閉的工作狀態(tài)，減少或避免與其他部門在管理和流程上存在的交 叉、重復(fù)，使業(yè)務(wù)管理工作更加簡(jiǎn)捷、明了、連貫，從而提高工作效率和質(zhì)量。統(tǒng)一的信息平臺(tái)使社會(huì)保障各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間，如社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、民政救濟(jì)等， 既能在公共操作環(huán)境下相互協(xié)同、相互融合，又能與系

5、統(tǒng)外其他相關(guān)業(yè)務(wù)有機(jī)連接。以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的科學(xué)的宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控是社會(huì)保障信息系統(tǒng)的核心。借助數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)學(xué)模型、精算等科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)現(xiàn)行信息和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)雜的分析與計(jì)算，從而為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、 科學(xué)的調(diào)控、監(jiān)測(cè)、決策提供依據(jù)和支持。資源數(shù)據(jù)庫(kù)是業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)存取、交換、管理和處理的集散地，是宏觀決策的主要數(shù)據(jù)來源。全面覆蓋所管理的信息的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將以分布式數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的指標(biāo)體系為準(zhǔn)繩，推動(dòng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)；同時(shí)，建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)知情能力，徹底扭轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，渠道不暢，反饋滯后 ”的局面。以客戶為中心方便、快捷的社會(huì)化服務(wù)實(shí)行全面標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化和

6、信息化的完善服務(wù)。用戶通過電話、瀏覽器、社會(huì)保障卡讀寫器等遠(yuǎn)程設(shè)備撥入服務(wù)中心，服務(wù)中心自動(dòng)調(diào)用資源處理業(yè)務(wù)并把處理結(jié)果通過語音、圖文、電子郵件等方式及時(shí)反饋給用戶或提交相關(guān)部門處理。公共服務(wù)中心還可以自動(dòng)撥出，完成服務(wù)追蹤、催收、通知等功能。各社會(huì)保障業(yè)務(wù)也可通過代理點(diǎn)辦理。在充分授權(quán)的情 況下，某些代理點(diǎn)可以辦理全部業(yè)務(wù)。附：廣東省社會(huì)保障卡系統(tǒng)社會(huì)保障卡系統(tǒng)是廣東省社會(huì)保障信息系統(tǒng)的重要組成部分，分設(shè)省、市兩級(jí)卡管理中O省卡中心：全省社會(huì)保障卡系統(tǒng)的最高管理單位，連接各市卡管理中心和省數(shù)據(jù)中心，主要負(fù)責(zé)全省社會(huì)保障卡的密鑰管理、PSAM卡發(fā)行、個(gè)人卡初始化、卡資料管理和查詢、異地交易管理和黑名單管理等。地市卡中心：面向全市持卡人，提供卡管理和服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)。地市卡中心