疫情時期勞動用工風(fēng)險疑難問題解答修改版

1、疫情時期勞動用工風(fēng)險疑難問題解答20222022 年春節(jié)假期爆發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動著億萬人民的心,一場沒有硝煙的疫情防控戰(zhàn)在全國打響,政府、企業(yè)、員工齊發(fā)動,專家們的文章紛至沓來,勞動者的網(wǎng)絡(luò)咨詢在微信、媒體上接連不斷,在這個特殊時期的勞動用工政策企業(yè)和勞動者都承受著巨大的壓力,筆者就此次用工風(fēng)險問題作如下實操答疑.第一階段：新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察期、治療期的勞動關(guān)系執(zhí)行依據(jù)：上海人社局發(fā)布通知日期為 20222022 年 1 1 月 2727 日：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及政府實施隔離舉措或采取其他緊急舉措導(dǎo)致

2、不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付工資報酬,不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同.在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急舉措結(jié)束.解讀與實操：1 1、隔離觀察期適用法定醫(yī)療期嗎？不適用,不應(yīng)該包括隔離觀察期間.2 2、隔離觀察期能否解除勞動合同嗎？不可以,依據(jù)?勞動合同法?第 4242 條“勞動者有以下情形之一的,用人單位不得依照本法第 4040、4141 條的規(guī)定解除勞動合同：六法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形.這個“其他情形的概念是指包括?傳染病防治法?第 3939 條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時,應(yīng)

3、當(dāng)及時采取以下舉措一對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定.3 3、隔離觀察期能否終止勞動合同？不可以,?勞動合同法?第4 45 5 條規(guī)定： “勞動合同期滿,有本法第4 42 2 條規(guī)定情形之一的,勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止.總之,當(dāng)勞動者處于新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察期,勞動合同屆滿用人單位也不得終止勞動關(guān)系,其勞動合同應(yīng)順延至隔離期滿.4 4、經(jīng)隔離觀察排除是病人的或者疑似病人的,能否終止勞動合同？能終止,經(jīng)隔離觀察排除是病人的或者疑似病人的,勞動合同到期可以終止,且支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.5 5、隔離期間能算事假、病假嗎？不可以,?上海市企業(yè)工資支付方法

4、?第1 15 5條規(guī)定,在采取公共衛(wèi)生預(yù)防控制舉措時,勞動者疑似患傳染病或者病原攜帶者的密切接觸者,經(jīng)隔離觀察后排除的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動,支付其隔離期間的工資.6 6、那么隔離期間的工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定？不是發(fā)放最低工資標(biāo)準(zhǔn),而是指勞動合同約定的職工正常出勤狀態(tài)下即可獲得的全部工資收入,包括各類工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等.其他福利待遇照發(fā),不得扣發(fā).7 7、經(jīng)確診病毒感染肺炎患者后適用法定醫(yī)療起嗎？適用法定醫(yī)療期的有關(guān)規(guī)定,上海市的法定醫(yī)療期不根據(jù)勞動部文件規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)市政府文件規(guī)定勞動者在本單位工作的第一年享受三個月的醫(yī)療期,以后每滿一年工齡增加一個月.醫(yī)療期是累計計算的.8 8、

5、確診病毒感染肺炎后,醫(yī)療期滿但勞動合同期未滿能否解除勞動合同? ?不可以解除,依據(jù)上海元月2 27 7日的的通知精神,作為新型冠狀病毒感染的肺炎患者,在這種特殊時期不適用勞動法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同.9 9、確證病毒感染肺炎后,醫(yī)療期未滿但勞動合同期滿能否終止勞動合同? ?不可以,其勞動合同應(yīng)順延至法定醫(yī)療期滿后終止.1010、確診病毒感染肺炎后的工資標(biāo)準(zhǔn)如何？勞動者被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例,依法享受醫(yī)療期待遇,其工資也應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海市規(guī)定的病假工資基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放病假工資,且不得低于上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 80%80%視為正常出勤支付工資報酬,這個工資報酬就是病假工資報酬1

6、111、確診病毒感染肺炎后治療如何辦理請假手續(xù)？根據(jù)特發(fā)疾病情形處理,先或者微信告知請假,待員工病愈后再補(bǔ)齊病假資料,不得以未辦理書面請假手續(xù)為由視為曠工.第二階段：延期復(fù)工期間的勞動關(guān)系執(zhí)行依據(jù)：上海市人民政府延遲本市企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知、市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會上市人社局解答.1 1、上海春節(jié)延期復(fù)工日期2 2 月 3 3 日至 9 9 日,其中 8 8 日、9 9 日是雙休日.2 2、哪些企業(yè)可以不執(zhí)行延期復(fù)工？保證運行必需：供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)；疫情防控必需：醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)；群眾生活必需：超市賣場、食品生產(chǎn)和供給等行業(yè).3 3、提前復(fù)工需要批準(zhǔn)嗎

7、？必須.因特殊原因需要提前復(fù)工,需要審核報備.4 4、提前復(fù)工向誰申報？向鎮(zhèn)街道疫情防控指揮部或園區(qū),經(jīng)核查批準(zhǔn)后予以復(fù)工,同時報區(qū)疫情防控指揮部辦公室備案5 5、提前復(fù)工申報備案需要哪些材料？外來員工流動信息情況、應(yīng)對疫情預(yù)案舉措、保證承諾書等.6 6、不是延期復(fù)工企業(yè)范圍,違反規(guī)定堅持提前復(fù)工,員工向誰舉報？依據(jù)法律規(guī)定,向縣級以上區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門舉報,由人民政府衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查責(zé)任.7 7、違反規(guī)定提前復(fù)工,企業(yè)承當(dāng)何種責(zé)任？依據(jù)?傳染病防治法?承當(dāng)民事責(zé)任,依據(jù)?刑法?承當(dāng)處分金和判刑責(zé)任.8 8、延期復(fù)工期間員工停工休息,是否需要事后還工？此次屬于上海延遲復(fù)工,不是延長

8、假期,是指?傳染病防治法?4242 條規(guī)定的緊急舉措,不存在事后還工的問題.9 9、延期復(fù)工休息期間工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定？2 2 月 3 3 日至 U U2 2 月 9 9 日不得復(fù)工,期間 2 2 月 3 3 日至 U U2 2 月 7 7 日這五天原本屬于工作日,員工休息不提供勞動,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,2 2 月8 8、9 9 日原本是正常休息日,不計薪.但是,個別行業(yè)員工上班或者個別企業(yè)不服從通知精神安排員工上班,應(yīng)當(dāng)作為休息日加班給予補(bǔ)休或根據(jù)規(guī)定支付 200%200%加班工資.1010、復(fù)工期間的加班時間企業(yè)如果安排調(diào)休,在何時安排調(diào)休？根據(jù)企業(yè)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年度安排

9、具體調(diào)休日期.1111、在此期間企業(yè)是否可以安排員工休年休假？不可以.根據(jù)上海的通知精神,延期復(fù)工期間視為休息日,根據(jù)勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資.在年前單位已經(jīng)安排的或者員工已經(jīng)申請的延后實施.1212、用人單位因此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控,造成不能及時支付工資,合法嗎？因受疫情影響造成局部企業(yè)延遲發(fā)放1 1 月份的工資,在做好解釋工作的前提下,單位不具有主觀惡意,不構(gòu)成違法.第三階段：2 2 月 1010 日起恢復(fù)上班階段1 1、因政府原因?qū)嵤┙煌ü苤贫鵁o法返回上海復(fù)工的,能否根據(jù)曠工處理？不能算曠工.但是前提用人單位可以要求員工舉證被交通管制的政府發(fā)布的管制通知等,員工應(yīng)及時向用人

10、單位說明情況,通過微信、電子郵件等請假,等交通管制結(jié)束返工后履行補(bǔ)辦請假手續(xù).2 2、因交通管制不能如期返回上海復(fù)工算事假嗎？不能算事假,該問題可能存在爭議,但是筆者依據(jù)人社部(2022)5(2022)5 號通知精神,一、采取其他緊急舉措導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬.3 3、因鎮(zhèn)(街道)或者村委會要求返滬人員隔離 1414 天,其工資如何計算？原那么上隔離舉措依據(jù)法律由縣級地方人民政府決定實施,但是因疫情需要,經(jīng)上級批準(zhǔn)的隔離單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常出勤支付工資.4 4、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定？依據(jù)?上海市企業(yè)工資支付方法?規(guī)定,企業(yè)停工停

11、產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的第一個月,應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,超過一個工資支付周期的第二個月,且企業(yè)沒有安排職工工作的,不得低于上海市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn).5 5、復(fù)工后,企業(yè)可以與員工協(xié)商降低工資待遇嗎？根據(jù)市人力資源和社會保證局 1 1 月 2727 日的通知精神：“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬.首先在員工提供勞動的前提下,如果協(xié)商一致雙方達(dá)成根據(jù)最低工資支付,協(xié)商協(xié)議有效；低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議無效,勞動者的生存權(quán)高于合同約定權(quán).其次,如果員工不提供勞動,整月放假,雙方達(dá)成低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付生活費協(xié)商協(xié)議有效.第四階段：上海的扶持企業(yè)政策解讀執(zhí)行依據(jù)：上海人社局 20222022 年 2 2 月 3 3 日公布減負(fù)政策.解答與實操：1 1、實施實業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策對不裁員、少裁員、符合條件的單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的 50%50%2 2、推遲調(diào)整社保繳費基數(shù)日期上海職工社會保險繳費年度含職工醫(yī)保年度的起止日期推遲 3 3 個月,調(diào)整為 7 7 月 1 1日至次年的 6 6 月 3030 日.3 3、企業(yè)可以延期繳納社會保險費是延期繳費,不是降低繳費標(biāo)準(zhǔn)或者免除繳費.經(jīng)向社保經(jīng)辦部門報備后,可以在疫情解除后的 3 3 個月內(nèi)補(bǔ)繳補(bǔ)辦,不收滯納金.4 4、實施培訓(xùn)費