婁底塑料制品項目商業(yè)計劃書（模板范本）

1、泓域咨詢 / 婁底塑料制品項目商業(yè)計劃書婁底塑料制品項目商業(yè)計劃書xxx有限責任公司報告說明包裝具有產品保護、附加值提升、推廣促銷等多重功能，是現(xiàn)代經濟活動中不可或缺的部分。塑料包裝產品由于其對不可再生石油資源的依賴以及對生態(tài)環(huán)境的負面影響被人們所質疑，相比而言，人們更提倡采用紙制品等包裝材料。然而根據(jù)美國化學委員會和加拿大塑料工業(yè)協(xié)會出具的一份研究報告表明，以2010年為基準，用其他材料代替塑料制造包裝將導致包裝增重4.5倍以上，能源用量增加80%，全球升溫潛能值增加130%，即塑料制品對環(huán)境的負面影響在某種程度上要小于紙制品。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資23613.75萬元，其中：建設投資

2、17686.77萬元，占項目總投資的74.90%；建設期利息422.48萬元，占項目總投資的1.79%；流動資金5504.50萬元，占項目總投資的23.31%。項目正常運營每年營業(yè)收入49500.00萬元，綜合總成本費用42425.71萬元，凈利潤5149.02萬元，財務內部收益率13.45%，財務凈現(xiàn)值2251.67萬元，全部投資回收期7.01年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是

3、可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目概況10一、 項目概述10二、 項目提出的理由12三、 項目總投資及資金構成14四、 資金籌措方案15五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標15六、 原輔材料及設備15七、 項目建設進度規(guī)劃16八、 環(huán)境影響16九、 報告編制依據(jù)和原則16十、 研究范圍17十一、 研究結論18十二、 主要經濟指標一覽表18主要經濟指標一覽表18第二章 背景及必要性21一、 行業(yè)周期性、季節(jié)性

4、與區(qū)域性特點21二、 行業(yè)壁壘22第三章 項目選址可行性分析24一、 項目選址原則24二、 建設區(qū)基本情況24三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展27四、 社會經濟發(fā)展目標28五、 產業(yè)發(fā)展方向29六、 項目選址綜合評價32第四章 建筑物技術方案33一、 項目工程設計總體要求33二、 建設方案33三、 建筑工程建設指標34建筑工程投資一覽表34第五章 運營管理36一、 公司經營宗旨36二、 公司的目標、主要職責36三、 各部門職責及權限37四、 財務會計制度41第六章 SWOT分析說明46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）49第七章 法人治理結構53一、

5、 股東權利及義務53二、 董事56三、 高級管理人員61四、 監(jiān)事64第八章 組織機構管理66一、 人力資源配置66勞動定員一覽表66二、 員工技能培訓66第九章 原輔材料分析68一、 項目建設期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理68第十章 工藝技術說明70一、 企業(yè)技術研發(fā)分析70二、 項目技術工藝分析72三、 質量管理73四、 項目技術流程74五、 設備選型方案75主要設備購置一覽表75第十一章 勞動安全生產77一、 編制依據(jù)77二、 防范措施78三、 預期效果評價84第十二章 項目環(huán)保分析85一、 編制依據(jù)85二、 環(huán)境影響合理性分析86三、 建設期大氣環(huán)境影響分

6、析87四、 建設期水環(huán)境影響分析88五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析89六、 建設期聲環(huán)境影響分析89七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析90八、 營運期環(huán)境影響91九、 清潔生產92十、 環(huán)境管理分析93十一、 環(huán)境影響結論95十二、 環(huán)境影響建議95第十三章 項目投資分析97一、 投資估算的依據(jù)和說明97二、 建設投資估算98建設投資估算表102三、 建設期利息102建設期利息估算表102固定資產投資估算表103四、 流動資金104流動資金估算表105五、 項目總投資106總投資及構成一覽表106六、 資金籌措與投資計劃107項目投資計劃與資金籌措一覽表107第十四章 項目經濟效益109一、 基

7、本假設及基礎參數(shù)選取109二、 經濟評價財務測算109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表111利潤及利潤分配表113三、 項目盈利能力分析113項目投資現(xiàn)金流量表115四、 財務生存能力分析116五、 償債能力分析116借款還本付息計劃表118六、 經濟評價結論118第十五章 風險防范119一、 項目風險分析119二、 項目風險對策121第十六章 招標、投標124一、 項目招標依據(jù)124二、 項目招標范圍124三、 招標要求124四、 招標組織方式125五、 招標信息發(fā)布126第十七章 總結說明127第十八章 附表附件129營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合

8、總成本費用估算表129固定資產折舊費估算表130無形資產和其他資產攤銷估算表131利潤及利潤分配表131項目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計劃表134建設投資估算表134建設投資估算表135建設期利息估算表135固定資產投資估算表136流動資金估算表137總投資及構成一覽表138項目投資計劃與資金籌措一覽表139第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：婁底塑料制品項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xx園區(qū)5、項目聯(lián)系人：鐘xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不

9、斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律

10、規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約41.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)

11、劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xx噸塑料產品/年。二、 項目提出的理由塑料包裝箱及容器制造行業(yè)的季節(jié)性主要與下游行業(yè)的季節(jié)性相一致。行業(yè)產品主要應用于汽車零配件行業(yè)，汽車零配件行業(yè)的季節(jié)性與汽車行業(yè)基本一致，由于汽車的生產和銷售沒有明顯的季節(jié)性，因此汽車零配件行業(yè)及其對應的塑料包裝產品制造行業(yè)的季節(jié)性也不明顯。在全省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中貢獻婁底力量堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，制定實施婁底打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃，深入實施全省關鍵核心技術攻關、基礎研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質

12、、芙蓉人才行動、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉化等“七大計劃”，在制造業(yè)關鍵核心技術攻堅、科技創(chuàng)新資源優(yōu)化整合、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)引進、科技創(chuàng)新體制機制等五個方面取得重大進展。（一）打好制造業(yè)關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)實施關鍵核心技術攻關計劃，堅持需求導向、問題導向，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，重點圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展，聚焦優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)，滾動列出技術創(chuàng)新重點清單，集中力量攻關，重點突破一批產業(yè)關鍵共性技術瓶頸。（二）優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源實施創(chuàng)新平臺建設計劃，進一步建設運用現(xiàn)有國家級檢驗檢測中心、企業(yè)技術研究中心，積極推動構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建立市級創(chuàng)新平臺，以培育發(fā)

13、展更多國省平臺。加強與長株潭創(chuàng)新合作，打造科技成果孵化基地，構建科技研發(fā)成果孵化轉化新機制。（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、科技活動全覆蓋。推進產學研深度融合，支持企業(yè)與高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔科技攻關項目，促進新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級。實施創(chuàng)新主體增量提質計劃，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)。建立產業(yè)鏈上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力深化婁底人才行動計劃，建立靶向引才、柔性引才、專家薦才機制，培養(yǎng)引進一批

14、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊和青年科技人才。建立人才引進綜合服務體系，堅持事業(yè)留人與待遇留人并重，讓人才進得來、留得住。充分發(fā)揮婁底籍院士專家學者的作用。落實國家知識更新工程、技能提升行動，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。突出以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向，強化科技人才評價。實行股權、期權、分紅等激勵措施，全面增強對人才的吸引力和匯聚力。（五）完善科技創(chuàng)新體制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，優(yōu)化科技規(guī)劃和計劃執(zhí)行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，推進科研院所、高校、企業(yè)、新型研發(fā)機構科研資源共享，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。改進科技項目組織管理方式，實行“

15、揭榜掛帥”等制度。加大研發(fā)投入，建立與經濟發(fā)展相適應的科技投入機制。實施科技成果轉化計劃，深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，健全創(chuàng)新激勵機制，加強知識產權保護，促進科技成果轉化，提高本地轉化率。建立科技創(chuàng)新容錯機制，構建寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)展科技金融，完善金融支撐創(chuàng)新體系。大力發(fā)揚科學家精神和工匠精神、勞模精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資23613.75萬元，其中：建設投資17686.77萬元，占項目總投資的74.90%；建設期利息422.48萬元，占項目總投資的1.79

16、%；流動資金5504.50萬元，占項目總投資的23.31%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資23613.75萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）14991.80萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8621.95萬元。五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：49500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：42425.71萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5149.02萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：13.45%。5、全部投資回收期（Pt）：7.01年（含建設期24個月）。6

17、、達產年盈虧平衡點（BEP）：23731.54萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括PP塑料、PE塑料、ABS塑料、PA塑料、色母、色粉。（二）主要設備主要設備包括：注塑機、破碎機、拌料機、空壓機、冷卻塔。七、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。八、 環(huán)境影響本項目符合國家和地方產業(yè)政策，建成后有較高的社會、經濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現(xiàn)達標排放，固體廢物可實現(xiàn)零排放；項目投產后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制

18、需要，能實現(xiàn)經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環(huán)境保護對策建議，從環(huán)保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。九、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理

19、用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。十、 研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較

20、準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。十一、 研究結論綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積53496.221.2基底面積17493.121.3投資強度萬元/畝431.652總投資萬元23613.752.1建設投資萬元17686.772.1.1工程費用萬元15749.522.1.2其他費用萬元

21、1465.622.1.3預備費萬元471.632.2建設期利息萬元422.482.3流動資金萬元5504.503資金籌措萬元23613.753.1自籌資金萬元14991.803.2銀行貸款萬元8621.954營業(yè)收入萬元49500.00正常運營年份5總成本費用萬元42425.716利潤總額萬元6865.367凈利潤萬元5149.028所得稅萬元1716.349增值稅萬元1741.1510稅金及附加萬元208.9311納稅總額萬元3666.4212工業(yè)增加值萬元12967.7313盈虧平衡點萬元23731.54產值14回收期年7.0115內部收益率13.45%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2251.

22、67所得稅后第二章 背景及必要性一、 行業(yè)周期性、季節(jié)性與區(qū)域性特點1、行業(yè)的周期性塑料包裝箱及容器制造行業(yè)屬于傳統(tǒng)加工制造行業(yè)，其下游行業(yè)也多為傳統(tǒng)制造業(yè)，制造業(yè)受宏觀經濟波動及國家政策影響較大，具有周期性特點。行業(yè)產品主要應用于汽車零配件行業(yè)，其周期性基本與汽車行業(yè)周期性同步，當宏觀經濟處于上升階段時，汽車消費活躍、汽車市場發(fā)展迅速；當宏觀經濟處于下行階段時，消費者的購買力下降，汽車市場發(fā)展放緩。因此塑料包裝箱及容器制造行業(yè)產品的市場需求受宏觀經濟波動的影響較大，通常與宏觀經濟周期保持正向的相關關系。2、行業(yè)的季節(jié)性塑料包裝箱及容器制造行業(yè)的季節(jié)性主要與下游行業(yè)的季節(jié)性相一致。行業(yè)產品主要

23、應用于汽車零配件行業(yè)，汽車零配件行業(yè)的季節(jié)性與汽車行業(yè)基本一致，由于汽車的生產和銷售沒有明顯的季節(jié)性，因此汽車零配件行業(yè)及其對應的塑料包裝產品制造行業(yè)的季節(jié)性也不明顯。3、行業(yè)的區(qū)域性我國塑料包裝箱及容器制造行業(yè)的季節(jié)性與塑料制品行業(yè)的季節(jié)性基本保持一致，具有明顯的地域性，主要生產地區(qū)基本都集中在東南沿海地區(qū)，這和我國主要工業(yè)的空間布局特征相似。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015年我國華東地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東）塑料制品產量合計為3,023.52萬噸，約占全國總產量的40%。政策、資金、技術、勞動力和地理位置等因素是造成這種結果的主要原因，綜合來看，塑料包裝制品行業(yè)空間布局特

24、征在短期內不會發(fā)生較大改變。二、 行業(yè)壁壘1、客戶壁壘塑料包裝容器產品往往應用于某一特定行業(yè)，如行業(yè)產品主要應用于汽車零配件行業(yè)，因此，國內外塑料包裝容器行業(yè)的龍頭企業(yè)普遍具有一個共同特征，即擁有穩(wěn)定的優(yōu)質客戶并伴隨客戶共同成長。要成為行業(yè)內的優(yōu)勢企業(yè)，必須擁有核心客戶，而贏得客戶必須依靠自身在技術、管理、質量等方面的綜合優(yōu)勢。出于產品質量和供應鏈穩(wěn)定性的考慮，大型知名企業(yè)對供應商的選擇一般非常謹慎，通常需要經過嚴格、漫長的認證程序才會選定合作伙伴，而一旦確立合作關系，下游客戶通常選擇與主要供應商長期合作；同時，由于塑料包裝容器運輸半徑對成本、供貨及時性的影響相對較大，也決定了下游客戶與主要供

25、應商之間會形成一種緊密的相互依托、共同成長的共贏合作模式。2、技術壁壘塑料包裝容器行業(yè)作為處于產業(yè)鏈中游的制造業(yè)，其利潤空間相對有限，只有不斷提高技術研發(fā)水平，才能夠具有持續(xù)創(chuàng)新能力和差異化競爭能力，才能夠保證產品質量的可靠與穩(wěn)定，才能夠在成本控制、安全環(huán)保方面取得競爭優(yōu)勢。同時，隨著下游客戶對供應鏈管理要求的日益提高、生產技術工藝的升級，也要求塑料包裝企業(yè)提高自身產品的技術含量，高水平的行業(yè)技術不僅能夠滿足客戶的基本需求，而且在一定程度上可以幫助客戶實現(xiàn)和改善設計構思，甚至通過技術、工藝的創(chuàng)新而創(chuàng)造新的市場需求。3、資金壁壘塑料包裝容器行業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，相對激烈的市場競爭也需要企業(yè)形成

26、規(guī)模優(yōu)勢。從國際范圍來看，國際塑料包裝容器龍頭企業(yè)無一不具有強大的資本實力。只有具備一定的資本實力，才能夠獲得規(guī)模經濟優(yōu)勢和成本競爭優(yōu)勢，增強抵御風險的實力。隨著下游客戶的行業(yè)集中度日漸提高，具備較強資本實力的塑料包裝容器企業(yè)，才能夠滿足客戶的生產布局需要。第三章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、 建

27、設區(qū)基本情況婁底市，湖南省轄地級市，別稱星城，據(jù)傳天上二十八星宿中的“婁星”和“氐星”在這里交相輝映，故而得名。境內地勢西高東低，呈階梯狀傾斜；西部山峰雄偉，地勢險峻，海拔較高；東部地勢逐步降低，地形起伏平緩，海拔較低。地處中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，既具季風性，又兼具大陸性?？偯娣e8117平方千米，轄1區(qū)、2市、2縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，婁底市常住人口為3826996人。婁底是被后世尊為“戰(zhàn)神”的中華民族三大始祖之一蚩尤的故里，是湖湘文化的主要發(fā)源地之一。境內有梅山龍宮、曾國藩故居、紫鵲界梯田、三聯(lián)峒景區(qū)四個國家AAAA級旅游景區(qū)，有大熊山、龍山兩個國家級森林公園和湄江、波月洞等精品旅游景點

28、70多處。區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，地處湖南幾何中心，湘黔鐵路和滬昆高鐵橫穿東西，洛湛鐵路縱貫南北，40條鐵路專用線溝通全市主要廠礦，形成了“米字型”鐵路網(wǎng)。婁新高速全面貫通，新溆、安邵、婁益、婁衡、婁長高速同時規(guī)劃建設，國省干道改造完成。2020年2月12日，被民政部和財政部共同確定為第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾，推動全市經濟社會發(fā)展取得重大成就。經濟實力躍上新臺階，人均GDP由3萬

29、元跨入4萬元，地方一般公共預算收入總量在全省實現(xiàn)趕超進位，去產能調結構促轉型成效突出，鋼鐵新材產業(yè)鏈產值邁過千億大關，工程機械及配套產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，先進制造業(yè)“雙引擎”初步形成，戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。三大攻堅戰(zhàn)取得新成就，3個貧困縣全部摘帽、498個貧困村全部出列、43.42萬名貧困人口全部脫貧，2次被評為全省脫貧攻堅先進市；污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展，生態(tài)環(huán)境明顯改善；政府債務、民間融資等領域風險化解取得顯著成效。基礎設施建設取得新進步。“米”字形鐵路網(wǎng)初顯雛形，“四縱兩橫”高速公路骨架基本成型，能源網(wǎng)保供有力，水利網(wǎng)不斷完善，信息網(wǎng)擴容升級，物流網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，新

30、基建有效推進。改革開放形成新局面，供給側結構性改革取得重大成果，九大重點領域改革全面發(fā)力，多項改革經驗在全國、全省推介；“婁商返婁”成效顯著，“湘博會”成果豐碩，開放型經濟格局加快構建。民生保障得到新改善，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，教育衛(wèi)生體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會治理扎實推進，網(wǎng)格化管理服務體系不斷健全，城鄉(xiāng)基礎設施、環(huán)境面貌大為改善，成功創(chuàng)建全國文明城市，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。全面從嚴治黨成效顯著，民主政治建設有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，社會保持和諧穩(wěn)定。經過艱苦不懈努力，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新

31、征程奠定了堅實基礎。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時，新冠肺炎疫情催化了大局演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從全國看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有超大規(guī)模內需市場，制度優(yōu)勢顯著，經濟潛力足、發(fā)展韌性強、回旋空間大、社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從全省看，長江經濟帶發(fā)展、中部崛起等國家戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇，共建“一帶一路”、自貿試驗區(qū)建設等引領開放新格局，特別是圍繞打造“三個高地”、踐行“四新”使命布局實

32、施系列重大工程、重大計劃、重大行動，蘊含巨大發(fā)展?jié)撃?。從婁底看，產業(yè)基礎較好，鋼鐵新材和工程機械集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)日益壯大，實體經濟前景看好；基礎設施日趨完善，“水陸空”綜合交通樞紐帶動效應將日益彰顯，新型基礎設施加快布局；區(qū)位優(yōu)勢明顯，“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、中部崛起、湖南自貿區(qū)等國省戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇；廣大黨員干部在大戰(zhàn)大考中錘煉了作風，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷增強。但也要看到，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經濟總量不大，縣域經濟不強，生態(tài)環(huán)保、民生保障、風險防控等方面一些歷史遺留問題尚未根本解決，科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的引領作用不強，高質量發(fā)展能力有待進一步提升。綜合判斷，“

33、十四五”時期，我市發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，全市上下要胸懷“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展到二三五年，基本建成先進制造業(yè)強市、產教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經濟、科技實力大幅提升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國家水平，“三個高地”建設成效顯著，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系，形成對外開放新格局。人民平等參與、平等發(fā)展權利

34、得到充分保障，基本建成法治婁底、法治政府、法治社會，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力明顯增強。生態(tài)環(huán)境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安婁底建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。四、 社會經濟發(fā)展目標對標中央、省委要求，結合婁底發(fā)展實際，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。經濟發(fā)展全面提質。在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經濟增速快于

35、全省平均水平，經濟結構更加優(yōu)化，實體經濟和先進制造業(yè)加快發(fā)展，產業(yè)邁向中高端水平，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，國家重要先進制造業(yè)高地建設取得重大進展。創(chuàng)新能力顯著增強。創(chuàng)新平臺體系不斷完善，創(chuàng)新制度機制更加健全，創(chuàng)新人才加快聚集，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新主體不斷壯大，自主創(chuàng)新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，創(chuàng)新成果加速轉化，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設取得重大進展。改革開放不斷深化。社會主義市場經濟體制更加完善，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，營商環(huán)境達到全國全省一流水平，內陸地區(qū)改革

36、開放高地建設取得重大進展。五、 產業(yè)發(fā)展方向在全省打造國家重要先進制造業(yè)高地中彰顯婁底擔當堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，制定實施婁底打造國家重要先進制造業(yè)高地規(guī)劃，深入實施全省先進裝備制造業(yè)倍增、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、智能制造賦能、食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)、軍民融合發(fā)展、品牌提升、產業(yè)鏈供應鏈提升、產業(yè)基礎再造等“八大工程”，在鋼鐵新材和工程機械兩大產業(yè)發(fā)展、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和先進性、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合、數(shù)字經濟和實體經濟融合、產業(yè)園區(qū)能級等五個方面取得重大跨越。（一）推動制造業(yè)高質量發(fā)展實施先進裝備制造業(yè)倍增工程，堅定不移把制造業(yè)做大做強做優(yōu)，鞏固壯大實體經濟根基，在全省制造業(yè)版圖中占據(jù)更

37、重要的位置。強力打造先進制造業(yè)“雙引擎”，加快推進鋼鐵新材和工程機械兩大產業(yè)提質升級、協(xié)同發(fā)展，在“十四五”總產值力爭達到2000億元。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程，統(tǒng)籌抓好節(jié)能環(huán)保、新能源與先進儲能、現(xiàn)代文印、食品加工及生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農機裝備、先進陶瓷材料、裝配式建筑、新一代信息技術、通用航空等工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展。促進制造業(yè)向中高端水平邁進，加快建設路機、重卡以及家電、電工設備等產業(yè)，推動產業(yè)鏈向終端產品延伸。壯大先進結構材料產業(yè)集群，大力發(fā)展高品質特殊鋼、電子信息、新型合金、先進儲能等新材料主導產業(yè)，打造中部崛起“材料谷”。實施食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)工程，生產安全可靠放心的食品藥品，打造特色名優(yōu)產

38、品規(guī)模生產集聚地。實施軍民融合發(fā)展工程，深入推進軍民融合產業(yè)發(fā)展，實施品牌提升工程，加強標準、計量、專利、檢測等體系和能力建設，促進全面質量管理，提升婁底制造競爭力和美譽度。（二）提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平實施產業(yè)鏈供應鏈提升工程，健全產業(yè)鏈“鏈長制”，建立完善“一鏈一長、一鏈一局、一鏈一園、一鏈一辦”工作機制，著力延鏈補鏈強鏈，推動產業(yè)鏈與供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，推動產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升，在延鏈中做大產業(yè)規(guī)模，在強鏈中提升競爭力，在補鏈中做到安全可控。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，提升主導產業(yè)本地配套率。充分發(fā)揮優(yōu)質企業(yè)在產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化中的重要作用，培育一批具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈

39、“鏈主”企業(yè)。實施企業(yè)上市破零倍增計劃和資本市場縣域工程，加快推進企業(yè)上市步伐。強化要素支撐，優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境。實施產業(yè)基礎再造工程，不斷提升核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎和基礎工業(yè)軟件供給能力。（三）全面提升園區(qū)能級和水平促進產業(yè)園區(qū)提質倍增，實現(xiàn)園區(qū)經濟總量攀升、結構轉型、發(fā)展提質，提高園區(qū)產業(yè)集聚度，充分發(fā)揮園區(qū)在轉型發(fā)展中的示范引領作用。堅持差異化發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)布局，做強支柱產業(yè)，推動園區(qū)集群化發(fā)展。理順園區(qū)管理體制和運行機制，鼓勵園區(qū)集團化聯(lián)動發(fā)展，全面完善園區(qū)生活性和生產性配套，提高園區(qū)市場化開發(fā)運營水平。完善考核評價體系和激勵約束機制，

40、提高園區(qū)產業(yè)水平、投資強度、畝均效益。積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)，加快推進國家級經開區(qū)和省級產業(yè)園建設，發(fā)展壯大三一工程機械產業(yè)園、薄板深加工產業(yè)園、特種陶瓷產業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、光電子信息產業(yè)園、現(xiàn)代農機產業(yè)園等特色園區(qū)，打造新的經濟增長極。六、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業(yè)指

41、定的有關建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑結構荷載規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、建筑抗震設計規(guī)范5、混凝土結構設計規(guī)范6、給排水工程構筑物結構設計規(guī)范二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保

42、溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積53496.22，其中：生產工程33277.16，倉儲工程8706.34，行政辦公及生活服務設施5316.65，公共工程6196.07。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程8921.4933277.164552.151.11#生產車間2676.459983.151365.641.22#生產車間2230.378319.291138.0

43、41.33#生產車間2141.167986.521092.521.44#生產車間1873.516988.20955.952倉儲工程3673.568706.34716.902.11#倉庫1102.072611.90215.072.22#倉庫918.392176.59179.222.33#倉庫881.652089.52172.062.44#倉庫771.451828.33150.553辦公生活配套1082.825316.65835.933.1行政辦公樓703.833455.82543.353.2宿舍及食堂378.991860.83292.584公共工程3848.496196.07505.15輔助用房

44、等5綠化工程4389.6883.42綠化率16.06%6其他工程5450.2022.547合計27333.0053496.226716.09第五章 運營管理一、 公司經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新

45、、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、塑料產品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和塑料產品行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內塑

46、料產品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3

47、、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求

48、。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)

49、議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建

50、檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展

51、的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中

52、提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司

53、應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據(jù)經營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資

54、金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決

55、策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經