設(shè)計管理辦法

1、設(shè)計管理辦法一、設(shè)計管理工作主要內(nèi)容公司設(shè)計管理主要包括：公司承擔建設(shè)項目工可研管理、初步設(shè)計管理、施工圖設(shè) 計管理以及為支持設(shè)計而開展的各種技術(shù)工作管理。本辦法適用于核心港區(qū)項目和省內(nèi)區(qū)域化項目，對于港外項目和省外區(qū)域化項目另 行規(guī)定。二、設(shè)計管理組織機構(gòu)及職責公司分管技術(shù)副總（公司總經(jīng)理授權(quán)主管技術(shù)副總經(jīng)理）：全面負責管理公司承建 項目的設(shè)計管理工作?？偣まk：負責指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、考核項目部的設(shè)計管理工作；負責組建、維護、 管理公司專家?guī)欤▽I(yè)技術(shù)委員會）；在項目部開展各階段設(shè)計過程中負責組織相關(guān)專 家為項目部提供必要的技術(shù)支持；在項目部配合下組織審核工可研、初步設(shè)計、施工圖 設(shè)計；負責受

2、理項目部向公司提交的重大技術(shù)課題或項目部權(quán)限以上的重大設(shè)計變更審 核等技術(shù)支持要求，并協(xié)助公司分管技術(shù)副總組織專業(yè)技術(shù)委員會解決。外協(xié)部：參與設(shè)計審核及辦理手續(xù)相關(guān)的各種專項評價審核；造價部：參與各階段設(shè)計工作審查，負責造價審核。負責審核各階段設(shè)計的估算、 概算、預(yù)算、設(shè)計變更導(dǎo)致的費用及工程量的變化。項目部：按照公司規(guī)定編制技術(shù)委托任務(wù)書及技術(shù)委托招標文件，經(jīng)公司審核后委 托工可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計（包括編制重要設(shè)備技術(shù)規(guī)格書、各種專項評價等技 術(shù)工作）。在工可研及初設(shè)階段，項目部組織對成果進行項目部內(nèi)部初審，按公司規(guī)定模板填 寫項目部初審意見提交總工辦，協(xié)助總工辦組織公司內(nèi)審：內(nèi)審?fù)瓿?/p>

3、后負責修改完善形 成報審稿協(xié)助總工辦報業(yè)主審查；根據(jù)業(yè)主審查結(jié)果組織修改完善，形成審定稿或外審 稿；負責配合上級主管部門組織或協(xié)助外協(xié)部配合上級主管部門組織外審審查會，報送 相關(guān)部門資料。在施工準備階段，按公司規(guī)定組織施工圖紙審查；負責組織施工圖紙交底；負責辦 理或協(xié)助外協(xié)部辦理工可研、初步設(shè)計階段各相關(guān)手續(xù)；負責辦理或協(xié)助外協(xié)部辦理施 工圖外審相關(guān)手續(xù)；負責辦理消防設(shè)計建審手續(xù)；在施工階段，項目部受理施工過程中的設(shè)計變更申請并進行初審，對于授權(quán)范圍內(nèi) 的設(shè)計變更予以確定并組織實施；對于授權(quán)范圍以外的變更，經(jīng)初審后按規(guī)定報總工辦 審核。項目部負責根據(jù)最終審定的結(jié)果組織變更實施；負責組織解決施工

4、過程中的技術(shù) 問題。負責將各階段要求備案的技術(shù)材料按公司統(tǒng)一規(guī)定及時報總工辦備案，報備資料包 括電子板和書面資料，電子版應(yīng)于 3 個工作日內(nèi)通過公司工程信息化系統(tǒng)備案，書面資 料應(yīng)于 5 個工作日內(nèi)備案?？偣まk將報備材料整理匯總，作為公司有關(guān)部門考核項目部 設(shè)計管理的依據(jù)。項目部對專業(yè)技術(shù)委員會工作應(yīng)大力支持配合，盡可能按公司需要及時抽調(diào)專業(yè)技 術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)委員會各項工作。公司專業(yè)技術(shù)人員：公司專業(yè)技術(shù)委員會成員，除承擔本項目部、本部門工作外， 應(yīng)接受公司（總工辦）指派承擔技術(shù)審核或其他技術(shù)工作，這也是其本職工作的一部分， 應(yīng)認真完成。管理公司其它部門：按照各自部門職責負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對技

5、術(shù)管理工作進行支持。三、設(shè)計管理工作基本規(guī)定（一）技術(shù)委托工作規(guī)定1、對于非公開招標的技術(shù)委托工作，項目部推薦邀請招標候選人或直接委托單位，并按規(guī)定填報采購計劃審批表，總工辦可應(yīng)項目部要求參與資格審查；2、項目部根據(jù)批準的采購方式組織完成編制技術(shù)委托招標文件或技術(shù)委托任務(wù)書（公司制定統(tǒng)一模板） ；3、項目部組織監(jiān)理、業(yè)主、公司其他相關(guān)部門審核后實施（如項目部提出要求，總 工辦可按項目部要求委派相關(guān)專家參與審核） ，同時整理相關(guān)修改后的技術(shù)委托文件、 審 核記錄并經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報公司總工辦備案（電子版通過信息化平臺備案） ，其中設(shè)計 委托任務(wù)書及各種專項評價委托書須經(jīng)總工辦確認后實施。注：技術(shù)

6、委托工作是指工可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及為以上各設(shè)計階段需要 進行的勘查、測量、測試、監(jiān)測、實驗、試驗、專題研究、重要甲供設(shè)備技術(shù)規(guī)格書、 各種專項評價等技術(shù)工作的直接委托或招標。其中設(shè)計（工可、初設(shè)、方案設(shè)計、施工 圖設(shè)計）委托任務(wù)書及各種專項評價委托書須經(jīng)總工辦確認后實施，其他技術(shù)委托工作 由項目部自行組織審查后實施，相關(guān)材料按要求報備即可。（二）技術(shù)成果審查規(guī)定1、工可研、初設(shè)審查規(guī)定（1）項目部負責對完成的工可研、初設(shè)（方案設(shè)計）以及為設(shè)計需要進行的各種 專項評價技術(shù)成果組織填寫 技術(shù)成果初審表 （公司制定統(tǒng)一模板）報備總工辦 ，總工辦 整理匯總后組織公司內(nèi)部審查。（2）由項目部協(xié)

7、助總工辦組織公司內(nèi)部審查會并由公司分管技術(shù)副總主持?？偣?辦組織專業(yè)技術(shù)委員會相關(guān)專家參與審查，負責起草公司內(nèi)部審查紀要，組織會簽。（3）項目部按照內(nèi)審意見組織修改完善，形成報審稿，上報業(yè)主并配合總工辦協(xié) 助業(yè)主組織業(yè)主審查會。如是集團（股份）投資項目，總工辦指導(dǎo)項目部填寫集團（股 份）要求的 方案、設(shè)計審核表 報集團（股份）技術(shù)工程部，同時存檔備案。（4）項目部參加業(yè)主組織的審查會，配合總工辦及業(yè)主組織審查。如項目部提出要 求，總工辦協(xié)調(diào)相關(guān)專家參加會議。5）項目部按照業(yè)主審查會議紀要要求，組織修改完善，形成審定稿或外審稿，同 時將審定稿或外審稿文字版及電子版報備總工辦。注：技術(shù)成果是指工可

8、研、 初步設(shè)計以及為以上各設(shè)計階段需要進行的勘查、 測量、 測試、監(jiān)測、實驗、試驗、專題研究、重要甲供設(shè)備技術(shù)規(guī)格書、各種專項評價等技術(shù) 工作的委托完成后的中間成果或正式成果。2、施工圖紙審查規(guī)定（1）項目部完成施工圖后，應(yīng)形成完整項目或完整招標包段或者至少完整關(guān)聯(lián)因 素的單位工程施工圖藍圖及與藍圖一致電子版提交總工辦，總工辦分發(fā)給專業(yè)技術(shù)委員 會相關(guān)專家，項目部要向?qū)I(yè)技術(shù)委員會專家提供相關(guān)基礎(chǔ)資料并溝通說明現(xiàn)場情況、 設(shè)計意圖、設(shè)計依據(jù)等情況，使審核專家充分理解、消化設(shè)計內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，項目 部負責組織監(jiān)理、業(yè)主、公司其他相關(guān)部門對施工圖進行審查，總工辦負責組織相關(guān)專 家參加項目部組織的

9、審查。（ 2）審查完成后，項目部組織填寫 施工圖紙審查表 （公司制定統(tǒng)一模板）并經(jīng)項 目經(jīng)理簽署意見后報備總工辦。只有報備施工圖紙審查表并對藍圖修改完善后方可進行 招標、委托等工作。（3）項目部對施工圖質(zhì)量負主要責任，審核專家對審核意見負連帶責任，同時接受 考核。（4）藍圖完善后，凡招標的項目由項目部組織形成招標文件并組織項目部內(nèi)部審核， 項目部組織填寫 招標技術(shù)規(guī)格書審核表 （公司制定統(tǒng)一模板）并將修改后的招標技術(shù)規(guī) 格書及審核表經(jīng)項目經(jīng)理簽署意見后報備總工辦。完成審核技術(shù)規(guī)格書報備后方可將招 標文件提交公司招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審查，進入下一階段招標或采購、圖紙交底、開工準備 工作。（5）如工程特

10、別緊急，無法完全按程序?qū)彶楹笤賹嵤?，須由項目部報請公司總?jīng)理 辦公會后，按總經(jīng)理辦公會意見特事特辦。（三）施工過程設(shè)計變更規(guī)定1、施工圖紙審查后招標委托前階段變更管理施工圖紙審查后招標委托前， 項目部應(yīng)及時根據(jù)審定意見組織設(shè)計院完成修改版藍 圖或出具設(shè)計變更單。設(shè)計單位出具的設(shè)計變更單須附于原藍圖圖紙和施工圖紙審查表 后，三聯(lián)一體方可生效。2、工程已經(jīng)招標或已經(jīng)簽訂直接委托合同后階段變更管理（1）工程已經(jīng)招標或已經(jīng)簽訂直接委托合同后，項目部專業(yè)人員、設(shè)計院、監(jiān)理、 施工單位、其他相關(guān)單位提出設(shè)計變更要求的一律填寫統(tǒng)一模板的 設(shè)計變更申請單 報項 目部，業(yè)主提出變更亦應(yīng)提出書面變更說明提交到項目

11、部。設(shè)計變更申請單、業(yè)主提出 變更說明均應(yīng)寫明變更的內(nèi)容、理由以及變更導(dǎo)致工程量及費用變化情況。（2）工程已經(jīng)招標或已經(jīng)簽訂直接委托合同后，設(shè)計院不得再直接出具設(shè)計變更 單，如設(shè)計院提出變更，亦應(yīng)先填寫設(shè)計變更申請單報項目部，經(jīng)審批后實施。凡未填 寫設(shè)計變更申請單或未經(jīng)過批準直接出具的設(shè)計變更單原則上不生效，不得實施。（3）項目部受理設(shè)計變更申請單后組織對其進行初審，審查變更合理性及費用變 化情況。如果變更與初步設(shè)計審定的功能、規(guī)模、主體結(jié)構(gòu)、主要工藝方案、總平面布 局相符且單筆變更費用增加未超過合同額的 10%或不超過 100 萬元的，項目部可直接審 定變更，由項目部上報業(yè)主審批，業(yè)主同意后

12、實施，將變更情況（書面版及電子版）報 總工辦備案。由業(yè)主提出的變更，由其自行上報其上級審批部門審批后將審定的變更意 見書面提交項目部，項目部亦須報備公司。3、不論何種階段以下情形變更必須上報公司：（1）變更內(nèi)容與初步設(shè)計審定的建設(shè)意圖、建設(shè)依據(jù)、主要依托條件、主要功能、 建設(shè)規(guī)模、主體結(jié)構(gòu)、主要工藝方案、總平面布局不符的；（2）單筆變更費用增加超過合同額的 10%且變更增加費用超過 100萬元的；（3）單筆變更費用雖未超過合同額的 10%亦未超過 100萬元，但該合同累計變更次數(shù) 超過 4 次的，從第 5 次開始必須上報；（4）該筆變更費用增加值將導(dǎo)致整個項目投資突破項目概算預(yù)警線的 （項目批

13、準概算扣除預(yù)備費后下浮 5%），必須上報。項目部整理變更申請表、變更初審意見及要求審核時間 （上報時間距要求審核完成 時間不得少于 10個工作日 ）一并報總工辦。4、總工辦將項目部上報須審批的變更資料轉(zhuǎn)發(fā)專業(yè)技術(shù)委員會及造價部門，項目 部要及時配合向?qū)I(yè)技術(shù)委員會及造價部門提供變更設(shè)計背景、現(xiàn)場情況、項目意圖等 資料并進行深入的溝通交流。專業(yè)技術(shù)委員會在規(guī)定時間內(nèi)向總工辦提交審核意見，總 工辦匯總意見報公司分管技術(shù)副總，公司分管技術(shù)副總根據(jù)匯總意見情況確定是否召開 變更審查會審定。5、公司審定后由公司分管技術(shù)副總簽署審核意見后上報業(yè)主審批。6、項目部按照最終批準后的變更意見組織原設(shè)計單位出具設(shè)

14、計變更文件，該設(shè)計 變更文件須附于設(shè)計變更申請單及審批意見三聯(lián)一體方可生效，無完整三聯(lián)單的變更， 造價部門不予審核價款，計劃部門不得辦理支付。設(shè)計單位出具的，具有完整三聯(lián)單的 設(shè)計變更文件與正式設(shè)計文件具有同等法律效力，并報備總工辦。7、除設(shè)計單位外，其他任何單位、個人不得出具設(shè)計變更文件，任何口頭變更指 令一概無效。（四）總工辦及專業(yè)技術(shù)委員會對項目技術(shù)支持規(guī)定1、項目部開展技術(shù)委托及各階段技術(shù)審查過程中，如遇有重大技術(shù)問題需要公司 專業(yè)技術(shù)委員會支持， 可向總工辦提出要求， 填寫技術(shù)支持請求表 （公司制定統(tǒng)一模板） ， 說明需要解決的技術(shù)問題具體內(nèi)容、難點重點、解決該項技術(shù)問題的專家需求等

15、技術(shù)支 持要求等；2、總工辦負責從公司專家?guī)熘兴鸭?、了解信息，及時提供可行的支持方式供項目 部選擇；3、總工辦按照項目部要求的方式提供具體支持如搜集信息、組織邀請專家咨詢、 組織專家論證會、協(xié)助項目部組織課題攻關(guān)等；四、設(shè)計管理工作質(zhì)量要求（一）工可、初步設(shè)計管理質(zhì)量要求工可：滿足經(jīng)批復(fù)的立項報告中確定的建設(shè)意圖、主要設(shè)計原則和方案； 項目的選址、總平、主要豎向、綜合管網(wǎng)作了多方案比選，進行了明確的說明； 項目的建設(shè)意圖主要建設(shè)方案、工藝流程、主要配套設(shè)計均作出了詳細論證說明； 對于環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、節(jié)能等內(nèi)容均按國家規(guī)定用專門章節(jié)進行說明； 總估算不超過立項批復(fù)項目匡算值的 20%

16、；可以作為初步設(shè)計依據(jù)；初設(shè):滿足經(jīng)核準的可研報告中確定的主要設(shè)計原則和方案；項目的單項工程齊全，有詳盡的工程量清單和計算書，各單項工程、單位工程、分項、分部工程工程量誤差在 5%以內(nèi)；各專業(yè)有主要設(shè)備、材料明細表，符合訂貨要求，能作為招標訂貨依據(jù)；總概算不超過可研審定估算的 10%；滿足施工圖設(shè)計的準備工作；滿足征地、征海、施工準備手續(xù)、初步生產(chǎn)準備的要求；（二）施工圖設(shè)計管理質(zhì)量要求圖簽、標注齊全規(guī)范;除各專業(yè)圖紙外，必須提供詳盡可用的綜合性圖紙，即總平面圖、大比例尺綜合管 網(wǎng)圖以及業(yè)主要求的主要豎向圖；必須在綜合性圖紙中反映出項目在平面和空間上的主 要交叉并進行標注；各專業(yè)圖紙必須清晰反

17、映流程、結(jié)構(gòu)及位置坐標，尺寸精確到毫米；施工圖紙必須滿足現(xiàn)場放線、施工、安裝、材料采購的要求；每個專業(yè)（或單項工程）必須提供匯總材料表，材料表應(yīng)詳細列明數(shù)量、規(guī)格、型 號、技術(shù)要求，數(shù)量誤差不得超過千分之一；施工圖中的材料應(yīng)盡可能采用標準產(chǎn)品， 并標注標準號，如必須采用非標產(chǎn)品，應(yīng)詳細標注技術(shù)參數(shù)、尺寸、材質(zhì)等技術(shù)要求， 使采購不產(chǎn)生歧義；（三）勘探、測量、測試、監(jiān)測、實驗、試驗、評價、論證工作管理質(zhì)量要求本項目所作的勘探、測量、測試、監(jiān)測、實驗、試驗 、評價、論證等技術(shù)工作是為 滿足設(shè)計、施工要求進行的重要技術(shù)工作，必須確保質(zhì)量；以上技術(shù)工作必須有書面成果報告及電子版成果報告，必須按規(guī)定進行簽注，成果 內(nèi)容滿足國家相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，滿足項目實施各階段設(shè)計、招標、施工準備、辦理手續(xù)、 施工組織、調(diào)試、驗收的要求；對以上技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)在合同中明確規(guī)定到現(xiàn)場服務(wù)的條款，明確技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的 條款；（四）技術(shù)規(guī)格書質(zhì)量要求施工技術(shù)規(guī)格書質(zhì)量要求：應(yīng)準確描述施工范圍及界面；應(yīng)準確、全面描述招標內(nèi) 容，不遺漏、不重復(fù)；工程量清單詳實、確切，與圖紙內(nèi)容相符；技術(shù)標準完整、適用； 實事求是地描述現(xiàn)場工況條件及可能發(fā)生的各種干擾因素和其他風險因素，各種