西方行政制度作業(yè)作業(yè)作業(yè)作業(yè)答案

1、浙江播送電視大學(xué)行政治理專業(yè)開放?？?西方行政制度?作業(yè)1一、不定項(xiàng)選題每題3分,共15分1 .亞里士多德認(rèn)為政體可分為 BCD.A.聯(lián)邦政體B.君主政體C.貴族政體D.共和政體2 .最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是 C .A.法國B.中國C.美國D.日本3、B國家實(shí)行中央限制,地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu).A.總統(tǒng)制國家B.單一制國家4 .以下國家中采用單一制有ADA.法國B.瑞士5 .英國的行政制度包括：ABCA.君主制B.單一制C.議會(huì)制國家D.聯(lián)邦制國家C.美國D.日本C.內(nèi)閣制D.委員會(huì)制、判斷分析題先判斷對錯(cuò),再說明理由.每題5分,共20分1 .美國是世界上最早建立議會(huì)民主制的國家 判

2、斷：錯(cuò)誤理由：英國是世界上最早建立議會(huì)民主制的國家.2 .當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體 判斷：正確理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體.憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力,限制了君主的特權(quán).當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬 于立憲君主政體3 .“影子內(nèi)閣是指實(shí)行總統(tǒng)制議會(huì)反對黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子.判斷：錯(cuò)誤.理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式,稱為 “影子內(nèi)閣,或稱“預(yù)備內(nèi) 閣、“在野內(nèi)閣.它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對黨根據(jù)內(nèi)閣的組織形式 組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子.4 .總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式.判斷：錯(cuò)誤理由：內(nèi)閣制政府

3、是目前西方國家最普遍的一種政府形式.三、簡做題每題10分,共40分1 .在現(xiàn)代社會(huì),共和制國家的政治制度具有那些特征？P4答；國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生,并由憲法和法律規(guī)定其任期.政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng), 公民在法律面前人人平等,享有選舉 權(quán)和其他根本權(quán)利等.2 .比擬單一制和聯(lián)邦制.答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式,其差異主要表達(dá)于權(quán)力在縱向上的分配.單一制國家實(shí)行中央限制,地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu).聯(lián)邦制國家的各個(gè)成員國政府那么享有由憲法規(guī)定的自治權(quán).3、現(xiàn)代民主制包含哪些根本內(nèi)容？答：憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由.許多國家其

4、民主制的主要表現(xiàn)形式是議會(huì)制、普選制、兩黨制或多黨制、文官制等政治制度.大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要,政府及其各部門權(quán)力的分 配,各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍,政府官員的任期、任命及選舉方法,以及選民資格確實(shí) 定和選民團(tuán)體的構(gòu)成.實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治,保護(hù)少數(shù)的原那么.在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨, 允許反對黨或在野黨存在,但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律.4、比擬內(nèi)閣制和總統(tǒng)制.答：內(nèi)閣制起源于英國,是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度.內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)并受議會(huì)監(jiān)督.總統(tǒng)制始于美國.在1787年,美國在制定國家憲法時(shí),采取立法、司法、行政 三權(quán)分立又相互制約的原那么.通過選舉

5、來確定總統(tǒng),總統(tǒng)既是國家元首,又是行 政首腦,還兼任武裝部隊(duì)總司令.總統(tǒng)具有極大的權(quán)力,同時(shí)又受到相當(dāng)程度的 制約.四、論述題每題25分試比擬法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制.答：在國家元首的產(chǎn)生方式上,兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生,但法國總統(tǒng)采用 直接選舉方式,美國總統(tǒng)采用間接選舉方式.在總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系上,兩國總統(tǒng)都只對憲法負(fù)責(zé),而不是對議會(huì)負(fù)責(zé),但他 們又都與議會(huì)保持著廣泛而密切的聯(lián)系.美國議會(huì)中的黨派構(gòu)成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響,而在法國,總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會(huì)中占有多數(shù)席位, 對于總統(tǒng)執(zhí)政那么具有直 接的、決定性的影響.在立法動(dòng)議權(quán)方面,兩國總統(tǒng)并無差異,但美國總統(tǒng)不僅擁

6、有對于法律的擱置 權(quán),還擁有對于法律的否決權(quán).美國實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制,總統(tǒng)不得解散議會(huì),但議會(huì)可以彈劾總統(tǒng).法國總統(tǒng)可以解散議會(huì),議會(huì)雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán),但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時(shí)才能 進(jìn)行彈劾.美國總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦.法國總統(tǒng)是國家元首,但總理是政府 首腦.在外交權(quán)和司法權(quán)方面,法國總統(tǒng)的權(quán)力相對更大一些.浙江 播送電 視大學(xué) 行政治理專業(yè)開放專科?西方行政制度?作業(yè)2參考答案一、不定項(xiàng)選擇題每題3分,共15分1 .根據(jù)傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件,英王是ABCD .A.世襲的國家元首B.立法機(jī)關(guān)的組成部C.法院的首領(lǐng) D.武裝部隊(duì)的總司令2 .英國國王在現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力有BCD0A.行

7、政權(quán)B.立法否決權(quán)C.大臣罷免權(quán)D.授爵大權(quán)3 .在英國, A府機(jī)構(gòu).A.樞密院 B.內(nèi)閣4 .英國內(nèi)閣人選由 AA.首相個(gè)人 B.議會(huì)上院5 .英國的地方行政單位包括A.行政郡B.市鎮(zhèn)是協(xié)助英王處理一切立法、C.部門大臣決定C.議會(huì)下院ABCDC.區(qū)司法和行政的中央政D.總理D.國王D.教區(qū)、判斷分析題先判斷對錯(cuò),再說明理由.每題5分,共20分1 .英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的 判斷：錯(cuò)誤理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的2 .英國公眾一般所謂的議會(huì),往往僅僅指上院.判斷：錯(cuò)誤理由：英國公眾一般所謂的議會(huì),往往僅僅指下院3

8、.英國根據(jù)憲法和慣例,實(shí)行武官限制軍事的原那么.判斷：錯(cuò)誤理由：英國根據(jù)憲法和慣例,實(shí)行文官限制軍事的原那么.4 .英國中央政府對地方政府最有力的限制方法是財(cái)政限制判斷：正確.理由: 三、簡做題(每題10分,共40分)1 .簡述英國議會(huì)下院的職能？ P39答：(1)制定調(diào)整社會(huì)生活的法律.(2)檢查監(jiān)督政府的政策和工作.2 .英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系.答：(1)首相可以單獨(dú)做出某些重大決策；(2)首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議；(3)首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論.3.英國文官工資制度的原那么是什么？答：英國文官的工資制度三項(xiàng)原那么(比擬平衡原那么；適應(yīng)物價(jià)原那么；定期提薪原 那么).

9、4、市長內(nèi)閣制.P104-105答：(1)市長是選舉出的獨(dú)立的政府首腦,并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力. 在市長與內(nèi)閣之外,還有一個(gè)由議員所組成的議會(huì).市長可以請其中的議員擔(dān)任 自己內(nèi)閣的成員,也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員. 議會(huì)仍然是獨(dú)立的,議長由 全體議員任命,通常被稱作最高行政長官.(2)市長與議會(huì)的關(guān)系是,議會(huì)設(shè)定政策框架和預(yù)算,市長掌握日常決策的行 政權(quán)力.(3)由于市長與其內(nèi)閣的整體權(quán)力較小,于是將正式的與非正式的權(quán)力都集 中于直接選舉出的市長.而在領(lǐng)導(dǎo)人一內(nèi)閣制中,領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)閣那么整體權(quán)力相對較 強(qiáng),于是強(qiáng)調(diào)內(nèi)閣的集體信任.四、論述題(25分)試述英國的不成文憲法對國王的規(guī)定 P

10、47.答：英國的不成文憲法對國王的規(guī)定是：(1)國王關(guān)于國事行為根據(jù)大臣的建議或者內(nèi)閣的忠告而行動(dòng).現(xiàn)在國五對于上述建議或忠告,完全不能行使否決權(quán).(2)國王必須以公平無私為原那么,對于任何政黨,皆采取中立的態(tài)度.(3)國王在國家危難存亡之際,遇有大臣的建議違反憲法的本意時(shí),那么拒絕其建議而成為一個(gè)憲法的保衛(wèi)者.事實(shí)上,這種情況從未出現(xiàn)過.包括第二次世界 大戰(zhàn)期間,蘇伊士運(yùn)河危機(jī),福克蘭群島之戰(zhàn),以及歷次工人大罷工.(4)國王對于整個(gè)國家政策,皆無答復(fù)的責(zé)任,其言行對國民不負(fù)責(zé)任,即政治責(zé)任完全內(nèi)閣承當(dāng).事實(shí)上,國王也從來不會(huì)發(fā)表與內(nèi)閣相左的言論. 王室成員慎言慎行,以維護(hù)形象,稍有越軌,就會(huì)

11、被人批評為“違憲0(5)國王具有令大臣陳述意見的權(quán)力和勉勵(lì)大臣的責(zé)任.現(xiàn)在首相和大臣還會(huì)定期或不定期地去王宮,向國王陳述國家政務(wù),但由于國王并無決策之權(quán),此項(xiàng) 活動(dòng)對國家政務(wù)也不產(chǎn)生任何影響. 至于勉勵(lì)大臣,這種做法可以使政府的行動(dòng) 在公眾中提升威望.(6)國王的行動(dòng),在公務(wù)方面,具有機(jī)械的性質(zhì),即國王對于大臣未能正確執(zhí) 行國家政策的行為,具有注意或者建議的權(quán)限,但并無約束力.而大臣對于國王 的建議,國王那么必須將其作為憲法上的義務(wù)予以聽取,并且據(jù)此而行動(dòng).(7)國王是英國國民道德感情的表現(xiàn),是國家象征的焦點(diǎn).這是國王在現(xiàn)代社 會(huì)的主要作用之一.(8)國王雖然可以命令議會(huì)開會(huì)或解散議會(huì),但是解

12、散議會(huì)的權(quán)限,必須根據(jù)內(nèi)閣的建議方能行事.并且,對于內(nèi)閣解散議會(huì)建議,國王在過去100年間,從無拒絕的先例.9內(nèi)閣的決議以國王的認(rèn)可為原那么,內(nèi)閣的記事記錄,要盡快呈票國王.首 相的一切重要政務(wù)和國務(wù),都必須向國王報(bào)告,但國王也僅限于了解情況而已, 跟讀報(bào)紙了解時(shí)事差不多.縱觀上述規(guī)定與慣例,英王的地位和權(quán)力可以歸結(jié)為一句話：“統(tǒng)而不治.?外國行政制度?平時(shí)作業(yè)3參考答案個(gè)一、不定項(xiàng)選擇題每題 3分,共24分1,美國總統(tǒng)的權(quán)限包括 ABCD .A.任命官吏權(quán)B.外交上的權(quán)限C.立法上的權(quán)限D(zhuǎn).國防和軍事上的權(quán)限2,美國總統(tǒng)的任期是 B 0A.3年B.4年C.5年D.6年3 .根據(jù)美國有關(guān)選舉的

13、法律規(guī)定,總統(tǒng)競選時(shí),選民投票的時(shí)間在大選年的 D .A.8 月B. 9 月C,10 月 D,11 月4 .以下表述中,正確的有 ABCD .A,美國國會(huì)兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕中選議員就職B,美國國會(huì)兩院要開除一名議員,必須以 2/3的多數(shù)票通過C,美國國會(huì)議員可以不受所屬黨派的約束,自由發(fā)表意見.D,美國國會(huì)議員可以跨黨投票,而不用擔(dān)憂會(huì)受到黨紀(jì)的制裁5,美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括BCDA.州長 B,副總統(tǒng) C,內(nèi)閣 D,白宮辦公室6,美國地方政府的層級區(qū)劃為ABC.A,州政府B,縣、市、特區(qū)政府C,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府D,聯(lián)邦政府7,美國市政治理的組織形式主要有 ABC .A.市長議會(huì)制 、R委

14、員會(huì)制、C、委員會(huì)經(jīng)理制D選舉制.8,以下關(guān)于?彭德爾頓法?的表述中,正確的有 ABCD .A,?彭德爾頓法?的核心原那么是政治中立B,?彭德爾頓法?建立了常任文官制C,?彭德爾頓法?使文官脫離政黨的限制D,?彭德爾頓法?縮小了政黨分肥的范圍,但并沒有廢除政黨分肥.三、判斷題在括號內(nèi)打上,或X.每題2分,共8分1 .美國總統(tǒng)根據(jù)參議院的建議和同意,有權(quán)任命一切官吏.判斷：對理由：2 .在美國,只有聯(lián)邦法院擁有司法審查權(quán).判斷：錯(cuò)理由：聯(lián)邦法院和州法院都有司法審查權(quán).3 .美國白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命,同時(shí)經(jīng)過參議院批準(zhǔn).判斷：錯(cuò)理由：無須參議院批準(zhǔn)4,根據(jù)?聯(lián)邦公法?,美國國防部長必須由武官擔(dān)

15、任.判斷：錯(cuò) 理由：由文官擔(dān)任.三、簡做題(每題10分,共50分)1 .簡述美國國會(huì)的立法程序.答：(1)提出議案.(2)委員會(huì)審議.(3)全院辯論和表決.(4)兩院協(xié)商.(5) 總統(tǒng)簽署.2 .簡述美國國會(huì)對法院的制約.答：1、國會(huì)可以采用批準(zhǔn)它愿意批準(zhǔn)的法官任命；2、國會(huì)和州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的判決；3、國會(huì)可以稍加修改重新通過被宣布為違憲的法律.3、簡述美國國會(huì)對總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)的制約和監(jiān)督(1)立法權(quán).國會(huì)能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu).(2)財(cái)政權(quán).國會(huì)掌握著錢袋,這是國會(huì)最重要的權(quán)力,也是國會(huì)制約和監(jiān)督政府的重要手段.(3)任命批準(zhǔn)權(quán).根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定,總統(tǒng)提名任命

16、的局部官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn).(4)彈劾權(quán).美國憲法規(guī)定,國會(huì)有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員進(jìn)行彈劾.(5)立法否決權(quán).立法否決權(quán)在一定程度上是直接干預(yù)行政的行動(dòng).在行政機(jī)構(gòu)被國會(huì)授權(quán)后,其行動(dòng)又不能令國會(huì)滿意,那么會(huì)被國會(huì)制止.(6) “夕陽法.所謂“夕陽法是指國會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的方案工程時(shí),規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該工程的結(jié)束日期.“夕陽法能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹(7)調(diào)查權(quán).調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的,調(diào)查可使國會(huì)收集事實(shí)以幫助立法.4、簡述美國市政治理的組織形式.1.市長議會(huì)制 2、委員會(huì)制3、委員會(huì)經(jīng)理制.四、論述題(

17、每題30分,共30分)試論述美國20世紀(jì)80年代以后的政府內(nèi)部治理改革.答：20世紀(jì)80年代,在公共部門出現(xiàn)了一種針對傳統(tǒng)行政模式的缺陷的新治理 方法,美國作為現(xiàn)代治理科學(xué)的搖籃,首先開始了大規(guī)模的政府改革,涉及行政 治理體制和政府活動(dòng)和各個(gè)方面,根本主線是重新界定政府與市場的關(guān)系, 并提 高行政效率,其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1、優(yōu)化政府治理職能.主要是放松政府管制,收縮政府經(jīng)濟(jì)職能,但同時(shí)對環(huán) 境、健康和平安相關(guān)的新社會(huì)性管制、程序性管制卻大幅度增長.另外,美 國政府還對國有企業(yè)進(jìn)行了私有化改造.其次是壓縮政府社會(huì)福利工程的支 出.2、實(shí)行公共效勞市場化.主要方式有：合同承包,美國政府把

18、大局部公共效勞 事業(yè)外包給公營和私營單位；公私合作；用者付費(fèi)；有價(jià)證券等.3、實(shí)行政府內(nèi)部治理改革.主要是放松政府內(nèi)部管制,適度分權(quán),重構(gòu)政府問 關(guān)系.4、政府引入私營部門的治理理念與技術(shù). 公共行政模式實(shí)行“顧客導(dǎo)向,對政 府行政結(jié)果實(shí)行績效治理總之,經(jīng)過20世紀(jì)80年代的一系列改革,美國政府實(shí)現(xiàn)了更高的行政效率,大幅度的減少了行政開支,在很大程度上化解了傳統(tǒng)公共治理的危機(jī),推動(dòng)了公共治理模式的重大變遷.?外國行政制度?平時(shí)作業(yè)4答案、不定項(xiàng)選擇題每題2分,共20分1 .日本江戶幕府創(chuàng)立者是 CA.德川秀忠B.豐臣秀吉C德川家康D.織田信長2 .對外關(guān)系上,日本的德川幕府采取 CA.參覲交代

19、制 B .幕藩體制C.鎖國政策D.開放政策3 .19世紀(jì)50年代,日本與西方國家簽訂的條約有 ABCD.A.日美和親條約B.日英約定C .日荷和親條約 D.日俄通好條約4 .二戰(zhàn)后,美國占領(lǐng)軍政府對日本進(jìn)行的改革有 AD.A,非軍事化改革 B.軍事化改革C.非民主化改革D.民主化改革5 .關(guān)于日本天皇的地位和作用方面,有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位,這表達(dá)了 B 的主要觀點(diǎn).A.廢止論B.象征論 C .存立論 D.實(shí)權(quán)論6 .日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包括 ABCD .A .選舉權(quán)與罷免權(quán)B.被選舉權(quán)C .請?jiān)笝?quán) D.國民投票權(quán)7 .日本?地方自治法?規(guī)定,日本的“普通

20、地方公共團(tuán)體包括AB .A.都道府縣B.市町村 C .郡 D .藩國8 .戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督限制的方式主要有ABDA.立法限制B.財(cái)政限制 C.司法限制D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督9 .日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種ABCD.A.行政研修B.地方機(jī)關(guān)職員研修C.研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn).行政官員出國研究員制 度.10 .日本對公務(wù)員的考核內(nèi)容有ABCD.A.工作B.性格 C.水平D.是否適合該職位二、判斷分析題先判斷對錯(cuò),再說明理由,每題 5分,共20分1 .日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原那么和美國式的責(zé)任內(nèi)閣制.判斷：X理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原那么和英國式的責(zé)任內(nèi)閣制2 .在日本,眾

21、議院通過的法案如果被參議院否決,眾議院可以簡單多數(shù)再次通過,該法案即可成立.判斷：V理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上,眾議院居優(yōu)先地位.3 .在日本,地方行政長官不對地方議會(huì)負(fù)責(zé), 而直接對地方全體選民負(fù)責(zé).P212判斷：V理由：4 .日本國家公務(wù)員的職位分類,適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員.判斷：X理由：日本國家公務(wù)員的職位分類,適用于一般職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員.三、簡做題：1、簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進(jìn)行改造的內(nèi)容.答：1進(jìn)行“非軍事化.解除日本全部軍備,保證其不再成為世界和平與安 全的威脅.2進(jìn)行“民主化改革.在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府.2,簡述戰(zhàn)后?日本國憲法?對于國會(huì)職權(quán)的規(guī)定.答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法, 國會(huì)是國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān),是國家唯一的立法機(jī) 關(guān).國會(huì)行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對政府的監(jiān)督權(quán)；對