鐵路信息系統(tǒng)運行維護管理辦法

1、鐵路信息系統(tǒng)運行維護治理方法第一章總那么第一條為標(biāo)準(zhǔn)鐵路信息系統(tǒng)運行維護治理,提升鐵路 信息系統(tǒng)運行維護治理水平,保證鐵路信息系統(tǒng)平安穩(wěn)定運 行,更好地效勞于鐵路業(yè)務(wù),制定本方法.第二條本方法所稱鐵路信息系統(tǒng)運行維護治理,是指 在信息系統(tǒng)投入使用期間,為保證信息系統(tǒng)正常、可靠、安 全運行,進行的維護和保養(yǎng)工作.鐵路信息系統(tǒng)運行維護管 理主要包括運維需求治理、運維方案治理、運行值班治理、 事件治理、問題治理、變更治理、配置治理、應(yīng)急治理、資 產(chǎn)治理等內(nèi)容.第三條 鐵路信息系統(tǒng)由應(yīng)用軟件、支撐其運行的系統(tǒng) 軟件和硬件設(shè)備,以及根底設(shè)施環(huán)境組成.第四條 本方法適用于中國鐵路總公司以下簡稱總公 司、鐵

2、路局、站段信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)運行維護的信息系統(tǒng)、 子系統(tǒng)或系統(tǒng)局部.未交由信息技術(shù)部門運行維護的系統(tǒng)、 子系統(tǒng)或系統(tǒng)局部,由其業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織運行維護, 參照本方法有關(guān)要求,制定相應(yīng)的治理方法.第二章責(zé)任第五條 鐵路信息系統(tǒng)運行維護實行總公司、鐵路局兩 級專業(yè)治理,總公司、鐵路局、站段三級運維,日常維護分級負(fù)責(zé),重大事件統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)處置機制.信息系統(tǒng)運行 維護采用一線運行值班、二線技術(shù)支持、三線廠商保證工作 模式.第六條總公司運輸局信息化部歸口治理全路信息系 統(tǒng)運行維護工作,組織制定信息系統(tǒng)運行維護的規(guī)章制度和 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；審核批準(zhǔn)總公司本級及跨級信息系統(tǒng)運行維護計 劃、重大變更、外包申請等

3、有關(guān)事項；監(jiān)督檢查、考核評價 信息系統(tǒng)運行維護質(zhì)量.第七條 鐵路局信息化處歸口治理管內(nèi)信息系統(tǒng)運行 維護工作,組織制定管內(nèi)信息系統(tǒng)運行維護的規(guī)章制度和標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；審核批準(zhǔn)管內(nèi)信息系統(tǒng)運行維護方案、重大變更、 外包申請等有關(guān)事項；監(jiān)督檢查、考核評價管內(nèi)信息系統(tǒng)運 行維護質(zhì)量.第八條信息中央負(fù)責(zé)全路信息系統(tǒng)運行維護技術(shù)指 導(dǎo)工作,提供技術(shù)支持,協(xié)助解決技術(shù)問題；統(tǒng)一調(diào)度指揮 總公司跨級或重大信息系統(tǒng)變更、故障處理工作；負(fù)責(zé)總公 司本級信息系統(tǒng)運行維護工作.第九條鐵路局信息技術(shù)所負(fù)責(zé)管內(nèi)信息系統(tǒng)運行維 護技術(shù)指導(dǎo)工作,對站段信息系統(tǒng)運行維護工作提供技術(shù)支 持和技術(shù)培訓(xùn)；統(tǒng)一調(diào)度指揮管內(nèi)跨級或重大信息

4、系統(tǒng)變更、 故障處理工作；負(fù)責(zé)鐵路局本級信息系統(tǒng) 工作.第十條站段信息技術(shù)部門承當(dāng)本單位信息系統(tǒng)日常 維護工.第十一條 有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織提由業(yè)務(wù)應(yīng)用運行維護需求,參與制定信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案； 參與重大事件處理、 重大變更決策,協(xié)助開展信息系統(tǒng)應(yīng)急演練.第三章運行維護治理第一節(jié)運維需求治理第十二條 信息系統(tǒng)交由運行維護單位以下簡稱運維 單位運行維護前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù).有關(guān)業(yè)務(wù) 部門組織提由業(yè)務(wù)應(yīng)用運行維護需求,交信息系統(tǒng)運維單位.第十三條 業(yè)務(wù)應(yīng)用運行維護需求用于規(guī)定業(yè)務(wù)應(yīng)用 運行維護效勞內(nèi)容,提由業(yè)務(wù)應(yīng)用保證指標(biāo),定義業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 備份策略,明確業(yè)務(wù)應(yīng)用運行維護作業(yè)要求.第十四條業(yè)務(wù)應(yīng)

5、用運行維護需求,應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開展要 求及系統(tǒng)運行實際情況適時進行修訂、細化和完善,以指導(dǎo) 運行維護工作.第二節(jié)運維方案治理第十五條 運維單位綜合匯總各業(yè)務(wù)應(yīng)用運行維護需求,統(tǒng)籌考慮根底設(shè)施環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)平安以及上級部門規(guī)定等 其他運維需求,按年度、月度制定信息系統(tǒng)運行維護方案.第十六條方案應(yīng)包括系統(tǒng)監(jiān)控、日常巡視、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)清理、硬件檢修、健康檢查、平安治理及其他日常運維工作安排,還應(yīng)包括應(yīng)急演練、特殊時期專項運維支持等工 作安排.跨級信息系統(tǒng)運行維護工作納入上級運維單位運行 維護方案統(tǒng)一安排.第十七條總公司級信息系統(tǒng)運行維護方案,由總公司 運輸局信息化部審核批準(zhǔn)后執(zhí)行.鐵路局及站段級信息系統(tǒng)

6、運行維護方案由鐵路局信息化處審核批準(zhǔn)后執(zhí)行.第十八條運維單位依據(jù)信息系統(tǒng)運行維護方案,合理 安排作業(yè)時間,統(tǒng)一調(diào)度運維資源,有序開展各項運行維護 工作.實際運行時,可根據(jù)具體執(zhí)行情況,優(yōu)化調(diào)整作業(yè)安 排.第十九條信息系統(tǒng)運行維護工作影響行車平安的,按 照總公司鐵路營業(yè)線施工平安治理有關(guān)規(guī)定辦理.第三節(jié)運行值班治理第二十條信息系統(tǒng)運行維護實行一線值班制度,總公 司、鐵路局運維單位設(shè)運行值班崗位, 實行7X24小時值班; 站段根據(jù)運輸生產(chǎn)需要設(shè)運行值班崗位,合理安排值班時間； 值班人員負(fù)責(zé)投產(chǎn)信息系統(tǒng)及其根底設(shè)施環(huán)境狀態(tài)監(jiān)控和 日常巡視,按方案執(zhí)行信息系統(tǒng)日常操作,集中接報、記錄 和報告信息系統(tǒng)運

7、行事件,并及時組織處置.做好數(shù)據(jù)中央機房日常使用治理工作.執(zhí)行交接班制度.第二十一條 運維單位應(yīng)為運行值班工作配備所需的 運維資源,包括提供各類儀器、儀表、工具,部署監(jiān)控系統(tǒng) 等；授予值班人員所需的場地進入權(quán)限、系統(tǒng)訪問權(quán)限和技術(shù)文檔與知識庫閱讀權(quán)限并嚴(yán)格治理,配備值班操作所需的 備品、備件、備份介質(zhì)和低值易耗品.第二十二條 為保證重要信息系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備正常運 行,發(fā)生故障時能夠快速恢復(fù),運維單位應(yīng)建立二線技術(shù)支 持人員值班制度.特殊時期,可組織三線廠商保證人員參與 現(xiàn)場值班,增強特殊時期重要系統(tǒng)運行保證力量.第二十三條 運行值班人員應(yīng)熟練掌握工作責(zé)任范圍 內(nèi)相關(guān)專業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識,熟悉操作規(guī)

8、程、值班治理規(guī)定 和事件處理、報告流程,及時處理運行中由現(xiàn)的問題,對無 法處理的問題,應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定升級處理.第二十四條 運維單位應(yīng)定期組織召開生產(chǎn)例會,總結(jié) 信息系統(tǒng)運行維護、故障處理、資源使用情況,協(xié)調(diào)解決存 在問題.運維單位應(yīng)定期匯總運維數(shù)據(jù),向信息化治理部門 提報運維分析.第四節(jié)事件治理第二十五條信息系統(tǒng)事件是指方案外的效勞中斷、服 務(wù)質(zhì)量下降或可能導(dǎo)致效勞中斷的事件.運維單位應(yīng)以盡快 恢復(fù)信息系統(tǒng)運行作為信息系統(tǒng)事件治理首要目標(biāo),增強事 件治理工作,標(biāo)準(zhǔn)事件等級、事件響應(yīng)、處理流程,明確事 件升級策略,不斷提升事件處理效率.第二十六條事件處理實行技術(shù)升級機制.運維單位應(yīng) 根據(jù)事件對

9、業(yè)務(wù)的影響程度和緊急程度劃分不同的優(yōu)先級,制定事件技術(shù)升級策略.一線運行值班負(fù)責(zé)集中接報和記錄 信息系統(tǒng)事件,判斷事件類型和等級,及時組織處理事件. 對在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成處理的事件,事件處理應(yīng)及時從 運維一線升級到二線、三線,同時應(yīng)從較低的運維層級升級 到較高的運維層級.第二十七條信息系統(tǒng)事件處理實行治理職能升級機制.運維單位應(yīng)根據(jù)事件優(yōu)先級,制定事件治理職能升級策 略.對在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成處理的事件,應(yīng)及時報告較 高層次的行政領(lǐng)導(dǎo),直至單位負(fù)責(zé)人,同時應(yīng)報告本級及上 級信息化治理部門.對于影響范圍大、延續(xù)時間長的事件, 運維單位及信息化治理部門應(yīng)及時向單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并 趕赴現(xiàn)場指

10、揮事件處置工作.第二十八條 事件影響范圍、程度或持續(xù)時間到達應(yīng)急 預(yù)案啟動條件時,有關(guān)部門和人員應(yīng)立即按應(yīng)急處置流程規(guī) 定,辦理申請、決策、批準(zhǔn)手續(xù),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,盡快 恢復(fù)業(yè)務(wù)運.第二十九條運維單位要及時分析事件產(chǎn)生原因,記錄 事件解決方案.再次發(fā)生相同事件時,應(yīng)能利用解決方 案快速處理.假設(shè)引起事件的原因不明,存在重發(fā)風(fēng)險,那么應(yīng) 決策啟動問題治理流程.第五節(jié)問題治理第三十條 運維單位應(yīng)增強問題治理,找由引起事件發(fā) 生的根本原因和可能存在的隱患,提由解決方案,預(yù)防同樣 和類似事件再次發(fā)生.第三十一條 運維單位應(yīng)建立問題治理流程,明確崗位 責(zé)任和工作要求,標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序,實現(xiàn)閉環(huán)治理.應(yīng)建

11、立問 題治理庫和知識庫,記錄、分享事件和問題自口、0第三十二條 運維單位應(yīng)增強主動性問題治理,及時分 析和判斷系統(tǒng)潛在風(fēng)險, 查找問題隱患,提前采取應(yīng)對舉措.第六節(jié)故障調(diào)查處理第三十三條 因違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及養(yǎng)護維修不 當(dāng)或在規(guī)劃、設(shè)計、制造、采購、施工、驗收、報廢更新、 運維治理等方面存在缺陷或缺失,以及自然災(zāi)害等原因,造 成投產(chǎn)信息系統(tǒng)不能正常運用,影響鐵路運輸生產(chǎn)和經(jīng)營管 理的,視為信息系統(tǒng)故障.第三十四條 信息化治理部門負(fù)責(zé)組織開展信息系統(tǒng) 故障調(diào)查處理,提由故障定性、定責(zé)處理意見,并催促檢查 整改落實情況.第三十五條故摩分為責(zé)任故障和非責(zé)任故障,責(zé)任故 應(yīng)件件定責(zé),并納入考核評

12、價制度.第三十六條 故構(gòu)成鐵路行車設(shè)備故障或鐵路交通事 故的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理.第七節(jié)變更治理第三十七條 對信息系統(tǒng)應(yīng)用程序、系統(tǒng)軟件和硬件設(shè)備及其配置、根底設(shè)施環(huán)境的改變構(gòu)成變更.信息系統(tǒng)變更 依據(jù)風(fēng)險、影響范圍、影響程度分為重大變更和一般變更. 應(yīng)針對不同的變更類型,實施不同的變更限制.第三十八條 變更前期準(zhǔn)備工作由運維單位會同業(yè)務(wù) 主管部門、研發(fā)單位共同完成,包括分析變更影響、確定變 更類型和級別、制定變更方案、編寫變更技術(shù)方案、明確回 退方案及應(yīng)急預(yù)案.重大變更應(yīng)測試技術(shù)方案,確認(rèn)回退方 案及應(yīng)急預(yù)案有效.第三十九條 重大變更申請由運維單位組織提由,附帶 變更方案、變更技術(shù)方案、回退及

13、應(yīng)急預(yù)案.信息化治理部 門和業(yè)務(wù)主管部門對變更申請進行審批.一般變更可由運維 單位決策變更.第四十條變更實施中,相關(guān)部門及人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)變 更方案和技術(shù)方案進行變更操作,并對變更結(jié)果進行測試和 驗證.變更完成后,應(yīng)根據(jù)變更結(jié)果更新配置庫,并及時將 新版應(yīng)用軟件、參數(shù)配置、變更記錄等資料歸檔保存.第四十一條 跨級變更由上級運維單位組織實施.第八節(jié)配置治理第四十二條 運維單位要增強配置治理工作,建立配置 庫和技術(shù)文檔庫,準(zhǔn)確記錄和描述組成生產(chǎn)系統(tǒng)的各個組件 及其相互關(guān)系,為系統(tǒng)監(jiān)控、事件治理、問題治理、變更管 理、應(yīng)急救援等運維活動提供根底信息保證.第四十三條 運維單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)配置治理工作,

14、 建立并執(zhí)行配置治理流程,標(biāo)準(zhǔn)配置信息內(nèi)容,嚴(yán)格信息更 新的審核和批準(zhǔn),及時更新配置庫和技術(shù)文檔,保證配置信 息的完整、準(zhǔn)確、及時、受控、可用.第九節(jié)應(yīng)急治理第四十四條 信息系統(tǒng)上線運行,或新建根底設(shè)施平臺 投入使用時,運維單位負(fù)責(zé)牽頭組織業(yè)務(wù)主管部門、研發(fā)單 位等,分析隱患、識別風(fēng)險,制定信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案.第四十五條 本方法中所稱信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案是指發(fā) 生信息系統(tǒng)事件時,為恢復(fù)系統(tǒng)運行或降級使用而制定的措 施.信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確信息系統(tǒng)應(yīng)急處置機構(gòu)組成和 責(zé)任,規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)和決策流程,事先制定各種故障情形下 的檢查診斷方法、工具、步驟和恢復(fù)舉措,明確應(yīng)急資源準(zhǔn) 備要求.第四十六條信息化治

15、理部門應(yīng)建立信息系統(tǒng)應(yīng)急演練機制,指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化應(yīng)急演練工作.應(yīng)急演練 方案由運維單位提由, 經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意,納入運維方案 重大應(yīng)急演練由信息化治理部門會同業(yè)務(wù)主管部門組織實 施；一般應(yīng)急演練由運維單位組織實施；跨級應(yīng)急演練由上 級單位組織實施.第四章運行維護保證第一節(jié) 數(shù)據(jù)中央機房治理第四十七條 數(shù)據(jù)中央機房的建設(shè)與治理實行統(tǒng)一 規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級治理、保證平安的原那么.信息化治理 部門負(fù)責(zé)組織制定數(shù)據(jù)中央機房建設(shè)規(guī)劃,明確數(shù)據(jù)中 心機房分類標(biāo)準(zhǔn).各單位依據(jù)建設(shè)規(guī)劃,遵照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn), 實施數(shù)據(jù)中央機房建設(shè).運維單位分級負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中央 機 房日常維護與第四十八條 運維單位應(yīng)建立健全有

16、關(guān)規(guī)章制度,明確 人員進生、設(shè)備進由、日常巡檢、維修養(yǎng)護、工程施工等活 動治理流程,增強和標(biāo)準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)中央機房日常治理工 作.第四十九條 增強數(shù)據(jù)中央機房平安保證舉措建設(shè),按規(guī)定配置消防、電子門禁、機房動力與環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和視 頻監(jiān)控系統(tǒng),強化信息系統(tǒng)平安治理,實時監(jiān)測并阻斷未經(jīng) 授權(quán)人員侵入、非法訪問,保證信息系統(tǒng)運行平安.第二節(jié)運維外包治理第五十條因技術(shù)水平或維護手段等原因,運維單位無 法自行完成的維護工程,允許采用外包方式委托運維.外包 申請由運維單位提由,明確委托運維的范圍、內(nèi)容、周期和 理由.信息化治理部門會同相關(guān)部門審批運維外包申請.第五十一條運維單位應(yīng)依法合規(guī)確定運維效勞商,并 簽

17、訂運維效勞合同,明確運維內(nèi)容、技術(shù)支持方式、運維服 務(wù)質(zhì)量、平安保密義務(wù)、違約賠償條款等要求.運維單位要對運維效勞商長期駐場人員進行資質(zhì)審核并登記備案,明確 業(yè)務(wù)許可邊界、操作權(quán)限等,并簽署平安保密協(xié)議.第五十二條 運維單位應(yīng)建立運維效勞商治理評價機 制,對方案審批、效勞監(jiān)督、平安監(jiān)管、過程記錄、水平評 價、質(zhì)量考核等內(nèi)容實施治理,標(biāo)準(zhǔn)委托運維行為,保證運 維外包質(zhì)量.第三節(jié)運維平安治理第五十三條運維單位負(fù)責(zé)建立健全運行維護平安生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,責(zé)任到人.應(yīng)增強運維人員業(yè)務(wù)培訓(xùn) 和平安生產(chǎn)教育,定期考核,注重實效.按規(guī)定配備平安防 護和勞動保護用,保持工器具良好狀態(tài).凡進行危險較大, 影響

18、人身平安的工作,必須事先擬定平安技術(shù)舉措.特殊工 種必須持證上崗.第五十四條 運維人員要牢固樹立平安第一的思想,嚴(yán) 格遵守勞動紀(jì)律,履行作業(yè)規(guī)程,保證人身、設(shè)備、數(shù)據(jù)、 消防平安.第四節(jié)資產(chǎn)治理第五十五條 本方法所稱信息系統(tǒng)資產(chǎn)包括生產(chǎn)用計 算機、網(wǎng)絡(luò)、存儲、其他外圍設(shè)備,以及機房根底設(shè)施類實 物資產(chǎn),也包括系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件等許可證類無形資產(chǎn).第五十六條資產(chǎn)治理單位負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)資產(chǎn)日常管理.信息化治理部門應(yīng)全面掌握資產(chǎn)數(shù)量和狀態(tài).運維單位 負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)資產(chǎn)日常維護工作.第五十七條 資產(chǎn)治理單位應(yīng)建立信息系統(tǒng)資產(chǎn)臺賬, 詳細登記資產(chǎn)名稱、型號、數(shù)量、配置等信息,并對設(shè)備的 檢驗、入庫、領(lǐng)用、維

19、修、更新、報廢等進行詳細記錄；定 期核對設(shè)備臺賬、盤點設(shè)備實物,保證賬實相符；定期對軟 件許可證使用情況進行統(tǒng)計,及時增加或延期過期許可證, 預(yù)防非法使用.第五十八條 對于超過設(shè)備折舊期限或狀態(tài)到達報廢 條件和標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)設(shè)備,資產(chǎn)治理單位應(yīng)及時依據(jù)資產(chǎn) 報廢處置有關(guān)規(guī)定,辦理設(shè)備停用、報廢及更新手續(xù),預(yù)防 設(shè)備超期服役,消除設(shè)備平安隱患.信息系統(tǒng)設(shè)備折舊期限 及報廢條件和標(biāo)準(zhǔn),按鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)治理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第五節(jié)備品備件治理第五十九條 信息系統(tǒng)運行維護需落實必須的備品備 件.新建系統(tǒng),與建設(shè)同步,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備備品備件.在 用系統(tǒng),以年度為單位,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備備品備件.第六十條運維單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)備品備件治理,建立 各品備件檔案,對種類、數(shù)量、存放地點、使用情況、維修 情況等進行詳細記錄,合理布放,及時補充,保證使用.第六十一條 納入運維外包范圍的信息系統(tǒng)設(shè)備,備品 備件由運維效勞商負(fù)責(zé)提