千億斤糧食產(chǎn)能田間工程規(guī)劃項(xiàng)目

1、精品文檔關(guān)于千億斤糧食產(chǎn)能田間工程規(guī)劃項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）建設(shè)督查情況報(bào)告按照省農(nóng)委關(guān)于開展 2016年農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目督查工作的通 知的要求，我委組織人員于2016年6月16-22日對2011-2014 年度實(shí)施的千億斤糧食產(chǎn)能田間工程規(guī)劃項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面督查，現(xiàn)將我縣千億斤糧食產(chǎn)能田間工程規(guī)劃項(xiàng) 目（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）建設(shè)情況報(bào)告如下：一、項(xiàng)目總體情況2011-2014 年度我縣實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能田間工程規(guī)劃項(xiàng) 目（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）建設(shè)項(xiàng)目為 *縣2014年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī) 劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目。 該項(xiàng)目由*省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)我縣 實(shí)施（蘇發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)【2014】1430號(hào)），在*縣*鎮(zhèn)湯

2、莊村（含 條堆）、經(jīng)堂村（含張口、經(jīng)東）、大尖居委會(huì)（含朱貴）、東元 莊、華沖居委會(huì)北部、丁莊 6個(gè)村和*鄉(xiāng)大官莊村、李圩村、* 村、楊興村、橋新村、青坊村 6個(gè)村實(shí)施。項(xiàng)目總投資 3000萬 元，其中中央財(cái)政資金 2400萬元，地方配套600萬元，主要建 設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田2萬畝。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格按照實(shí)施 方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行*縣千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程的管理制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。二、在建項(xiàng)目情況1、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委批文要求進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合要求。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積 2 萬畝，在茆圩鄉(xiāng)、華沖鎮(zhèn)實(shí)施， 新建泵站 7 座，拆建泵站 4

3、座，改造泵站 2 座，新建抗旱井 25 口；新建防滲渠 10.2km ；新（拆）建配套建筑物 273 座，其中 涵洞 86 座，渡槽 14 座，節(jié)制閘 2 座，分水池 1 座，斗門、農(nóng) 門、毛門 136 座，涵閘 28 座，攔水壩 6 座；新建水泥路 29.31km ； 生產(chǎn)橋 21 座；溝渠疏浚共計(jì) 50 萬方。 到目前為止，項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容已完成工程量的 90% 。2、資金使用和管理情況項(xiàng)目計(jì)劃總投資 3000 萬元 ,其中中央財(cái)政投資 2400 萬元、 地方財(cái)政配套 600 萬元。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理 辦法等文件要求，建立資金管理制度，對項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管 理、專賬核算、 專人負(fù)

4、責(zé)、 ?？顚Ｓ谩?由縣農(nóng)委、 財(cái)政局農(nóng)業(yè)科、 會(huì)計(jì)核算中心，共同做好建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、 核算、監(jiān)督等工作。對每一個(gè)單體工程項(xiàng)目竣工交付使用前， 在 通過原設(shè)計(jì)部門驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，聘請有資質(zhì)的造價(jià)公司進(jìn)行審 計(jì)，確保工程項(xiàng)目質(zhì)優(yōu)、價(jià)實(shí)。3、項(xiàng)目管理情況制定了 * 縣實(shí)施國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目管理 辦法。按照基本建設(shè)程序要求， 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、 招投標(biāo)制、 監(jiān)理制、 合同制。 所有田間工程的建設(shè)內(nèi)容都在縣招標(biāo)中心公開 招標(biāo)。我們與中標(biāo)方簽定工程建設(shè)合同書， 對工程范圍、工程質(zhì) 量、建設(shè)工期、工程造價(jià)、付款方式、技術(shù)資料交付及違約責(zé)任 等作明確約定。 我們委托具有乙級(jí)資

5、質(zhì)的 * 凌翰工程設(shè)計(jì)有限公 司進(jìn)行田間工程質(zhì)量監(jiān)理， 保障了工程質(zhì)量。 對于項(xiàng)目涉及到的 建設(shè)管理有關(guān)文件、 技術(shù)檔案、 財(cái)務(wù)檔案等由專人負(fù)責(zé)存檔管理。 為確保工程按質(zhì)量完成施工， 要求施工單位事先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作，并制定科學(xué)合理的施工方案， 對工程所有的材料設(shè)備必須嚴(yán) 格把關(guān)，施工工藝、操作程序遵循有關(guān)施工規(guī)定， 并嚴(yán)格按圖施 工，同時(shí)加強(qiáng)施工過程中的安全管理。4、按月調(diào)度情況 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息完整，每月按時(shí)上報(bào) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。5、項(xiàng)目信息公開情況 根據(jù)農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目信息公開辦法（試行）要求，及時(shí) 公開該項(xiàng)目的相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 項(xiàng)目基本信息、 項(xiàng) 目進(jìn)展信息

6、、 招投標(biāo)信息等均已對外透明公開。 其中項(xiàng)目的招投 標(biāo)信息在 * 縣公共資源招投標(biāo)網(wǎng)上公開。三、項(xiàng)目管理主要做法 縣、鄉(xiāng)政府高度重視該項(xiàng)目的實(shí)施， 采取有效措施、 狠抓落 實(shí)，全力以赴推進(jìn)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任 縣成立了新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對涉及千億斤糧食產(chǎn)能田間工程規(guī)劃項(xiàng)目 （標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田） 建設(shè)的重 大問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。 形成了以縣農(nóng)委作為高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的主 體，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為地方清障、 維穩(wěn)的責(zé)任主體參與的協(xié)調(diào)工作機(jī) 制。建立情況通報(bào)制度， 及時(shí)反映工作進(jìn)展情況。 按照各自職責(zé)， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好分工協(xié)作，共同做好千億斤糧食

7、產(chǎn)能田間工 程規(guī)劃項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）建設(shè)管理工作。2、堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為前提一是加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研。在項(xiàng)目選擇前，認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和論 證，了解項(xiàng)目區(qū)是否符合新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程規(guī)劃 政策和立項(xiàng)要求，是否符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有示范推動(dòng)作用和具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是尊重社情民意。在項(xiàng)目立項(xiàng)前，深入走訪群眾，了解社情民意，尊重群眾 的意見，爭取群眾的理解和支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施； 三是注重科學(xué)規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上，把方便群眾生產(chǎn)、生活放在首位， 圍繞項(xiàng)目區(qū)的水源、 水系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理， 做到水源工 程與溝渠路橋涵閘工程的有機(jī)結(jié)合。3、堅(jiān)持以制度執(zhí)行為關(guān)鍵一是嚴(yán)格執(zhí)

8、行項(xiàng)目資金管理制度。 在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行管 理制度，即項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目資金專項(xiàng)管理制、 項(xiàng)目建設(shè)資金公示制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目專管員制、工程監(jiān)理制、大宗物資 政府采購制、工程預(yù)決算制、工程竣工審計(jì)制、工程竣工驗(yàn)收制、 縣級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目竣工管護(hù)制；二是嚴(yán)格工程監(jiān)管制度。制定了 *縣新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目管理意見，抽調(diào)專人從項(xiàng)目管理責(zé)任、 工程監(jiān)理、施工單位管理、安全生產(chǎn)管理、 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面進(jìn)行量化，明確了項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任和要 求，讓施工方有標(biāo)準(zhǔn)、管理者有依據(jù)。4、堅(jiān)持以精細(xì)管理為基礎(chǔ)一是組織技術(shù)培訓(xùn)。工程開工前，專門組織工程設(shè)計(jì)人員、 監(jiān)理工程師，對現(xiàn)場施工管理人員進(jìn)行

9、集中培訓(xùn)，專門講解各類工程的建筑設(shè)計(jì)要求、建材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)要領(lǐng)，全面灌輸質(zhì)量觀念，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。二是強(qiáng)化合同管理。在項(xiàng)目承建合同、工程監(jiān)理合同中，將工程建設(shè)質(zhì)量的好壞、施工工期與施工隊(duì)伍及監(jiān)理單位的項(xiàng)目結(jié)算、今后的投標(biāo)資格掛鉤，對質(zhì)量、 進(jìn)度不達(dá)要求的，列入黑名單，強(qiáng)化質(zhì)量觀念。三是建立“五級(jí)” 監(jiān)管機(jī)制。要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村組都指定專人參與施工的監(jiān)督 管理，形成了“施工單位內(nèi)部管理、監(jiān)理人員專業(yè)監(jiān)理、建設(shè)指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)督、當(dāng)?shù)馗扇荷鐣?huì)監(jiān)督、農(nóng)發(fā)專管員跟蹤監(jiān)督”的全 方位質(zhì)量管控體系，有效杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生，得到項(xiàng)目區(qū)干部群眾的好評。5、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行資金和項(xiàng)目管理

10、制度及廉政建設(shè)規(guī)定，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)等部門的監(jiān)督。要完善項(xiàng)目公告制度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。6、適時(shí)上圖入庫要利用*省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，依托“一張圖” 國土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行集中統(tǒng)一、 全面全程監(jiān)管，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后要實(shí)時(shí)報(bào)備信息，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。四、存在問題與建議 存在問題1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。主要原因一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項(xiàng)目建設(shè) 重視程序不高， 特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的清障工作不到位； 二是項(xiàng)目建 設(shè)受天氣條件影響比較大。項(xiàng)目區(qū)交通道路落后， 天氣濕潤， 降 雨較多， 6-9 月多雨季節(jié)，道路、田塊泥濘，不利于施工。2、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算中，沒

11、有工程占地、損壞經(jīng)濟(jì)果樹等 的征地賠償費(fèi)， 工程實(shí)施時(shí)不給予賠償， 群眾根本不讓施工隊(duì)施 工。加上許多群眾只圖個(gè)人利益，沒有大局觀念，工程施工只 要能拈上一點(diǎn)邊，就天價(jià)索錢賠償， 無理阻攔施工隊(duì)， 甚至發(fā)動(dòng) 群眾攻擊辱罵工程管理人員，工程實(shí)施困難重重。3、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)有的不合理。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，有的單 個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員未到現(xiàn)場勘察設(shè)計(jì)，致使施工過程中與圖紙不 合。建議1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，加大對新增 千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目的日常督導(dǎo)檢查， 全力以 赴推進(jìn)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)進(jìn)度。2、針對項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的程序繁雜、效率低下、進(jìn)展 緩慢的問題， 在

12、依法依規(guī)的原則下從快從簡辦理， 提高工作效率。3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為， 制定管理工作實(shí)施細(xì)則，抓好測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍 的管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。單個(gè)項(xiàng)目督查情況表項(xiàng)目名稱：*市*縣2014年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程（高標(biāo)準(zhǔn)糧田）計(jì)劃文號(hào)：*發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)2014836號(hào)項(xiàng)目建設(shè)單位：*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)施地點(diǎn)：*縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)建設(shè)年限：2014.11-2015.10-一-項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目形象進(jìn)度90%建設(shè)管理情況嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，如項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目資 金專項(xiàng)管理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制等。實(shí)施質(zhì)量情況建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量 目標(biāo)。檔案管理情況由專人負(fù)責(zé)檔案管理-二二資金使用情況資金到位情況總投資計(jì)劃3000萬元，其中中央投資 2400 萬元，縣配套600萬元。實(shí)際到位資金300萬元，其中中央投資 2400 萬元，縣配套600萬元。資金使用情況?？顚Ｓ脤ず怂闱闆r齊全會(huì)計(jì)憑