我國財務(wù)會計與改革基礎(chǔ)管理知識分析規(guī)范

1、我國會計改革和我國會計改革和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容n（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系n（二）企業(yè)內(nèi)部控制體系（二）企業(yè)內(nèi)部控制體系n（三）會計人才戰(zhàn)略（三）會計人才戰(zhàn)略n（四）會計信息化（四）會計信息化n（五）注冊會計師行業(yè)（五）注冊會計師行業(yè)n（六）政府及非營利組織會計（六）政府及非營利組織會計一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計

2、準(zhǔn)則體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系我國的會計法規(guī)體系我國的會計法規(guī)體系公司法公司法企業(yè)所得企業(yè)所得稅法稅法等其他相關(guān)法律等其他相關(guān)法律國家統(tǒng)一的會計制度，國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根是指國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會計據(jù)本法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。計工作管理的制度。一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容20:097（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系 企業(yè)會計制度、金融企業(yè)會計制度、企業(yè)會計制度、金融

3、企業(yè)會計制度、十幾項具體會計準(zhǔn)則十幾項具體會計準(zhǔn)則 “兩則兩則”“”“兩制兩制” 中外合資企業(yè)會計制度中外合資企業(yè)會計制度 計劃經(jīng)濟會計制度計劃經(jīng)濟會計制度 4 43 32 21 15 5 企業(yè)會計準(zhǔn)則體系企業(yè)會計準(zhǔn)則體系 一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容 20062006年年2 2月月1515日，財政部如期日，財政部如期發(fā)布了發(fā)布了3939項企業(yè)會計準(zhǔn)則和項企業(yè)會計準(zhǔn)則和4848項注冊會計師審計準(zhǔn)則，項注冊會計師審計準(zhǔn)則，這標(biāo)志著這標(biāo)志著適應(yīng)適應(yīng)中國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與國中國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與國際慣例際慣例趨同趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系和注冊會計的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系和注冊會計

4、師審計準(zhǔn)則體系正式建立。師審計準(zhǔn)則體系正式建立。 建立新準(zhǔn)則體系的背景建立新準(zhǔn)則體系的背景提高會計信息質(zhì)量的需要提高會計信息質(zhì)量的需要降低企業(yè)境外融資成本的需要降低企業(yè)境外融資成本的需要適應(yīng)加入適應(yīng)加入wtowto和會計國際化的需要和會計國際化的需要（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容；（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容；經(jīng)濟效果在上經(jīng)濟效果在上市公司初步顯現(xiàn)市公司初步顯現(xiàn) 國內(nèi)國內(nèi)企業(yè)認(rèn)可，實施范圍不斷擴大；國際社企業(yè)認(rèn)可，實施范圍不斷擴大；國際社會認(rèn)可，會計準(zhǔn)則國際趨同

5、等效成果顯會認(rèn)可，會計準(zhǔn)則國際趨同等效成果顯著著（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（二）企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系（二）企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系（二）企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系（二）企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容1項審計指引項審計指引企業(yè)企業(yè)內(nèi)部內(nèi)部控制控制規(guī)范規(guī)范體系體系企業(yè)內(nèi)部控企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范制基本規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控企業(yè)內(nèi)部控制配套指引制配套指引 18項應(yīng)

6、用指引項應(yīng)用指引1項評價指引項評價指引十分鐘的悲.ppt財政部、證監(jiān)會、財政部、證監(jiān)會、審計署、國資委、審計署、國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會銀監(jiān)會、保監(jiān)會2008年年5月月22日日2010年年4月月15日日應(yīng)為應(yīng)為2121項，涉項，涉及銀行、證券及銀行、證券和保險等業(yè)務(wù)和保險等業(yè)務(wù)的的3 3項指引暫未項指引暫未發(fā)布發(fā)布 （二）企業(yè)內(nèi)部控制體系（二）企業(yè)內(nèi)部控制體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容18項項應(yīng)應(yīng)用用指指引引內(nèi)部環(huán)境類指引內(nèi)部環(huán)境類指引控制活動類指引控制活動類指引控制手段類指引控制手段類指引組織架構(gòu)組織架構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略人力資源人力資源企業(yè)文化企業(yè)文化社會責(zé)任社會責(zé)任

7、 資金活動資金活動采購業(yè)務(wù)采購業(yè)務(wù)資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理銷售業(yè)務(wù)銷售業(yè)務(wù)研究與開發(fā)研究與開發(fā)工程項目工程項目擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)外包業(yè)務(wù)外包財務(wù)報告財務(wù)報告 全面預(yù)算全面預(yù)算合同管理合同管理內(nèi)部信息傳遞內(nèi)部信息傳遞信息系統(tǒng)信息系統(tǒng) （二）企業(yè)內(nèi)部控制體系（二）企業(yè)內(nèi)部控制體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容自自20112011年年1 1月月1 1日起首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行；日起首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行；自自20122012年年1 1月月1 1日起擴大到在上海證券交易所、深圳證日起擴大到在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行；券交易所主板上市的公司施行；在

8、此基礎(chǔ)上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行；在此基礎(chǔ)上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行；同時，鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。同時，鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。 （二）企業(yè)內(nèi)部控制體系（二）企業(yè)內(nèi)部控制體系一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容 我省大中型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系的貫徹實施將按以下步我省大中型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系的貫徹實施將按以下步驟進行：驟進行： （一）（一）20112011年年1 1月月1 1日起，省級選擇日起，省級選擇1 1戶上市公司和戶上市公司和2 2戶國有戶國有大中型大中型 企業(yè)作為試點企業(yè)，先行實施內(nèi)控規(guī)范體系。企業(yè)作為試點企業(yè)，先行實施內(nèi)控規(guī)范體系。 （二）（

9、二）20122012年年1 1月月1 1日起，在上海證券交易所、深圳證券交日起，在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司及其母、子公司實施內(nèi)控規(guī)范體系。易所主板上市的公司及其母、子公司實施內(nèi)控規(guī)范體系。 （三）（三）20132013年年1 1月月1 1日起，省內(nèi)國有及國有資產(chǎn)占控股地位日起，省內(nèi)國有及國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)或主導(dǎo) 地位的大中型企業(yè)實施內(nèi)控規(guī)范體系。地位的大中型企業(yè)實施內(nèi)控規(guī)范體系。 （四）（四）20142014年年1 1月月1 1日起，省內(nèi)大中型企業(yè)全面實施內(nèi)控規(guī)日起，省內(nèi)大中型企業(yè)全面實施內(nèi)控規(guī)范體系。范體系。 在以上期限前，鼓勵大中型企業(yè)提前施行內(nèi)控規(guī)范體系。在以上

10、期限前，鼓勵大中型企業(yè)提前施行內(nèi)控規(guī)范體系。 一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（三）會計人才戰(zhàn)略（三）會計人才戰(zhàn)略（三）會計人才戰(zhàn)略（三）會計人才戰(zhàn)略一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）年）會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（20102020年）年）（三）會計人才戰(zhàn)略（三）會計人才戰(zhàn)略一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（三）會計人才戰(zhàn)略（三）會計人才戰(zhàn)略一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（三）會計人才戰(zhàn)略（三）會計人才戰(zhàn)略一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會

11、計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（四）會計信息化（四）會計信息化（四）會計信息化（四）會計信息化一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容全面推進我國會計信息化工作的主要任務(wù)全面推進我國會計信息化工作的主要任務(wù) n（二）推進會計師事務(wù)所審計信息化建設(shè)（二）推進會計師事務(wù)所審計信息化建設(shè) n（三）推進會計管理和會計監(jiān)督信息化建設(shè)（三）推進會計管理和會計監(jiān)督信息化建設(shè) n（四）推進會計教育與會計理論研究信息化建設(shè)（四）推進會計教育與會計理論研究信息化建設(shè) n（五）推進會計信息化人才建設(shè)（五）推進會計信息化人才建設(shè) n（六）推進統(tǒng)一的會計相關(guān)信息平臺建設(shè)

12、（六）推進統(tǒng)一的會計相關(guān)信息平臺建設(shè) （四）會計信息化（四）會計信息化一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容n會計基礎(chǔ)工作信息化會計基礎(chǔ)工作信息化n會計準(zhǔn)則制度有效實施信息化會計準(zhǔn)則制度有效實施信息化 n內(nèi)部控制流程信息化內(nèi)部控制流程信息化n財務(wù)報告與內(nèi)部控制評價報告標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)報告與內(nèi)部控制評價報告標(biāo)準(zhǔn)化（四）會計信息化（四）會計信息化一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容n關(guān)于關(guān)于xbrlxbrl（可擴展商業(yè)報告語言）（可擴展商業(yè)報告語言）企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)（四）會計信息化（四）會計信息化一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主

13、要內(nèi)容n國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知（國辦發(fā)行業(yè)若干意見的通知（國辦發(fā)200956200956號）號）n陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省注冊會計師行業(yè)健陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見康發(fā)展的意見 ( (陜政辦發(fā)陜政辦發(fā) 201020107373號號) )（五）注冊會計師行業(yè)發(fā)展（五）注冊會計師行業(yè)發(fā)展一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容n醫(yī)院會計制度征求意見稿醫(yī)院會計制度征求意見稿n高校會計制度征求意見稿高校會計制度征求意見稿（六）政府及非營利組織會計（六）政府及

14、非營利組織會計一、我國會計改革的主要內(nèi)容一、我國會計改革的主要內(nèi)容（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性（二）開展會計基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建活動動 二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化 禍患常積于忽微禍患常積于忽微 -歐陽修歐陽修五代史伶官五代史伶官千里之堤，潰于蟻穴千里之堤，潰于蟻穴 細(xì)節(jié)決定成敗細(xì)節(jié)決定成敗 （一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)

15、工作規(guī)范化（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性（一）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的必要性二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化n1 1、會計改革的需要、會計改革的需要n2 2、財政工作科學(xué)化精細(xì)化的需要、財政工作科學(xué)化精細(xì)化的需要n3 3、推動社會經(jīng)濟發(fā)展的需要、推動社會經(jīng)濟發(fā)展的需要n4 4、保護干部，加強廉政建設(shè)的需要、保護干部，加強廉政建設(shè)的需要（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化n中華

16、人民共和國會計法中華人民共和國會計法n陜西省會計管理條例陜西省會計管理條例 n會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化n內(nèi)部會計控制規(guī)范內(nèi)部會計控制規(guī)范n會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法n電算化管理辦法電算化管理辦法n電算化工作規(guī)范電算化工作規(guī)范n行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法n事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法n財政違法行為處罰處分條例財政違法行為處罰處分條例1、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范涉及的法律法規(guī)及規(guī)章、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范涉及的法律法規(guī)及規(guī)章（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、

17、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化陜西省財政廳關(guān)于加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意見陜西省財政廳關(guān)于加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意見（陜財辦會（陜財辦會201041號）號）陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)陜西省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)陜西省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核暫行辦法的通知核暫行辦法的通知（陜財辦會（陜財辦會201042號）號）陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)陜西省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)陜西省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)核標(biāo)準(zhǔn) （陜財辦會（陜財辦會201043號）號）1、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范涉及的法律法規(guī)及規(guī)章、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范涉及的法律法規(guī)及規(guī)章力爭用力爭用3 3年左右的時間，在全省范圍內(nèi)，通過自年左右的時間，

18、在全省范圍內(nèi)，通過自查糾錯、整改完善、檢查考核、鞏固提高等途查糾錯、整改完善、檢查考核、鞏固提高等途徑，夯實會計工作基礎(chǔ)，建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范徑，夯實會計工作基礎(chǔ)，建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化長效機制，提升會計職能，提高會計信息質(zhì)化長效機制，提升會計職能，提高會計信息質(zhì)量，推動財政會計事業(yè)持續(xù)發(fā)展。量，推動財政會計事業(yè)持續(xù)發(fā)展。 （二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化2、總體目標(biāo)：、總體目標(biāo)：n單位：單位：n提高會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。提高會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。n推動單位財務(wù)管理、內(nèi)部控制等財務(wù)制度的建設(shè)，從制推

19、動單位財務(wù)管理、內(nèi)部控制等財務(wù)制度的建設(shè)，從制度建設(shè)層面整體改善和提升單位財務(wù)管理水度建設(shè)層面整體改善和提升單位財務(wù)管理水平。（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化財政部門財政部門n全面了解單位財務(wù)管理現(xiàn)狀全面了解單位財務(wù)管理現(xiàn)狀n力爭使財政監(jiān)督的內(nèi)容以及單位財務(wù)管理的改進更具體、力爭使財政監(jiān)督的內(nèi)容以及單位財務(wù)管理的改進更具體、更有針對性更有針對性 n作為財政項目管理、資金管理的一個參考因素，促進單作為財政項目管理、資金管理的一個參考因素，促進單位財務(wù)管理質(zhì)量與部門預(yù)算的有機結(jié)合位財務(wù)管理質(zhì)量與部門

20、預(yù)算的有機結(jié)合n建立單位財務(wù)管理情況檔案建立單位財務(wù)管理情況檔案（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化 （一）以考核評比為主要手段，推進會計基（一）以考核評比為主要手段，推進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。礎(chǔ)工作規(guī)范化。 （二）把會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化作為（二）把會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化作為會計法會計法執(zhí)法檢查的突出內(nèi)容。執(zhí)法檢查的突出內(nèi)容。 （三）完善激勵約束，建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)（三）完善激勵約束，建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化長效機制。范化長效機制。 （二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單

21、位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化3、主要措施主要措施選取年度創(chuàng)建活動的重點行業(yè)，考核、認(rèn)選取年度創(chuàng)建活動的重點行業(yè)，考核、認(rèn)定、復(fù)查優(yōu)秀（合格）單位，推廣、定、復(fù)查優(yōu)秀（合格）單位，推廣、交流先進經(jīng)驗等方面工作，交流先進經(jīng)驗等方面工作， 在全面考核評比的基礎(chǔ)上，將會計基礎(chǔ)工作薄在全面考核評比的基礎(chǔ)上，將會計基礎(chǔ)工作薄弱、問題突出，創(chuàng)建活動開展遲緩的行業(yè)弱、問題突出，創(chuàng)建活動開展遲緩的行業(yè)和單位，經(jīng)濟生活中的熱點行業(yè)，新興經(jīng)和單位，經(jīng)濟生活中的熱點行業(yè)，新興經(jīng)濟組織和社會組織，新設(shè)立的單位，作為濟組織和社會組織，新設(shè)立的單位，作為會計法會計法執(zhí)法檢查的重點執(zhí)法檢查的重點

22、對于考核不合格單位將不得參加先進會計集體和財政系統(tǒng)先對于考核不合格單位將不得參加先進會計集體和財政系統(tǒng)先進評選，其總會計師（財務(wù)總監(jiān)）、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人不進評選，其總會計師（財務(wù)總監(jiān)）、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人不得參加高級會計師任職資格評審、會計領(lǐng)軍人次選拔和得參加高級會計師任職資格評審、會計領(lǐng)軍人次選拔和先進會計工作者評選。同時把考核結(jié)果向財政、審計、先進會計工作者評選。同時把考核結(jié)果向財政、審計、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、證券、銀行等監(jiān)管部門反饋，擴稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、證券、銀行等監(jiān)管部門反饋，擴大考核評比的效用和影響。大考核評比的效用和影響。 國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單

23、位），應(yīng)依據(jù)本辦法的規(guī)定，加強會計基礎(chǔ)工作，開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化創(chuàng)建活動。 省級部門、市（區(qū)）財政部門通過開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核（以下簡稱考核），促進本地區(qū)、本部門會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化 。（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化4、考核單位范圍、考核單位范圍n依據(jù)依據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)（以下（以下簡稱簡稱考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)，另行制定）開展考核工作，另行制定）開展考核工作，考核滿分為考核滿分為100100分，考核實行扣分制，考核分為分，考核實行扣分制，考核分為“優(yōu)秀優(yōu)

24、秀”、“合格合格” ” 、“不合格不合格”三個等次。三個等次。n依據(jù)考核結(jié)果，獲得依據(jù)考核結(jié)果，獲得9090分以上的單位為考核分以上的單位為考核“優(yōu)秀優(yōu)秀”等次；獲得等次；獲得7575分以上不滿分以上不滿9090分的單位為分的單位為考核考核“合格合格”等次；不滿等次；不滿7575分為分為“不合格不合格”等次。等次。（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化5、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)n會計機構(gòu)設(shè)置及會計人員配備會計機構(gòu)設(shè)置及會計人員配備n會計核算會計核算n會計監(jiān)督會計監(jiān)督n內(nèi)部會計管理制度建設(shè)內(nèi)部會計管理制度建

25、設(shè)n會計電算化運用等方面。會計電算化運用等方面。（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化6、考核內(nèi)容、考核內(nèi)容 n考核采取單位自查自糾和考核認(rèn)定的方式開展?？己瞬扇挝蛔圆樽约m和考核認(rèn)定的方式開展。各單位對照各單位對照考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)自查自糾、整改完善，自查自糾、整改完善，達到規(guī)范化要求后，向考核認(rèn)定部門申請考核認(rèn)達到規(guī)范化要求后，向考核認(rèn)定部門申請考核認(rèn)定；無主管部門的單位按屬地管理原則，向當(dāng)?shù)囟?；無主管部門的單位按屬地管理原則，向當(dāng)?shù)刎斦块T申請考核認(rèn)定。財政部門申請考核認(rèn)定。 （二）開展會計基礎(chǔ)工

26、作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化7、考核程序、考核程序n考核認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)組織考核工作組實地考核?？己苏J(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)組織考核工作組實地考核。n考核工作組成員應(yīng)由堅持原則、作風(fēng)正派、責(zé)考核工作組成員應(yīng)由堅持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強，具有較高專業(yè)素質(zhì)的人員組成。任心強，具有較高專業(yè)素質(zhì)的人員組成。n考核工作組成員不得少于考核工作組成員不得少于3 3人。人。 （二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化8、考核方式、考核方式n嚴(yán)格按照嚴(yán)格

27、按照考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一程序、，統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一方法，做到客觀公正、據(jù)實評分。統(tǒng)一方法，做到客觀公正、據(jù)實評分。 （二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化9、考核要求、考核要求n實地考核應(yīng)以被考核單位上一年度的會計資料實地考核應(yīng)以被考核單位上一年度的會計資料為主，按照為主，按照財政檢查工作辦法財政檢查工作辦法的程序及要求的程序及要求開展考核工作，考核采取開展考核工作，考核采取“聽、查、評、議聽、查、評、議”的的方法，考核結(jié)束下達檢查結(jié)論或決定。方法，考核結(jié)束下達檢查結(jié)論或決定。 （二

28、）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化10、考核方法、考核方法n存在下列情形之一的單位為考核存在下列情形之一的單位為考核“不合格不合格”等次：等次：（一）（一）考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)中，某一考核大項得分為零；中，某一考核大項得分為零；（二）應(yīng)依法建賬而未建賬，或者雖建賬，但長期不記賬、不對賬，會計賬目混亂的；（二）應(yīng)依法建賬而未建賬，或者雖建賬，但長期不記賬、不對賬，會計賬目混亂的；（三）會計憑證不真實、不完整，情節(jié)嚴(yán)重的；（三）會計憑證不真實、不完整，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）提供虛假財務(wù)報告，給國家和社會公眾利益造

29、成損失的；（四）提供虛假財務(wù)報告，給國家和社會公眾利益造成損失的；（五）賬外設(shè)賬、私設(shè)（五）賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫小金庫”；（六）考核前三年內(nèi)，經(jīng)政府監(jiān)管部門檢查確認(rèn)有重大違法違紀(jì)問題的；（六）考核前三年內(nèi)，經(jīng)政府監(jiān)管部門檢查確認(rèn)有重大違法違紀(jì)問題的；（七）不按規(guī)定時限執(zhí)行適用國家統(tǒng)一的會計制度、準(zhǔn)則的；（七）不按規(guī)定時限執(zhí)行適用國家統(tǒng)一的會計制度、準(zhǔn)則的；（八）未在規(guī)定時限建立并實施單位內(nèi)部控制規(guī)范體系的；（八）未在規(guī)定時限建立并實施單位內(nèi)部控制規(guī)范體系的；（九）提供虛假考核資料，或有隱瞞不規(guī)范會計行為的。（九）提供虛假考核資料，或有隱瞞不規(guī)范會計行為的。n單位涉及重大違法違紀(jì)案件接受有關(guān)部門調(diào)查，尚未有明確結(jié)論的，暫不進行考單位涉及重大違法違紀(jì)案件接受有關(guān)部門調(diào)查，尚未有明確結(jié)論的，暫不進行考核。核。 （二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活（二）開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格單位創(chuàng)建活動動二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化11、不合格單位認(rèn)定、不合格單位認(rèn)定n實行二級核算或者三級核算的單位，考核認(rèn)定