河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺操作手冊

1、河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺操 作 手 冊2015年12月 1 目 錄一、聯(lián)合受理辦理總體要求1二、聯(lián)合受理辦理操作流程1(一)系統(tǒng)登錄1(二)用戶名及密碼2(三)受理辦理21、待辦項目列表32、預審查項目表53、受理項目表94、辦理項目表125、辦結項目表18(四)部門互動181、部門業(yè)務查詢182、部門文件互抄193、部門事項互告194、部門工作會商205、項目查詢22(五)審批監(jiān)察22(六)交流園地23(七)辦事統(tǒng)計23(八)公眾互動24三、聯(lián)合初審總體要求24四、聯(lián)合初審操作流程25(一)系統(tǒng)登錄25(二)用戶名及密碼25(三)初審材料提交261、縣（市）初審材料提交262、省轄市初

2、審材料提交28一、 聯(lián)合受理辦理總體要求系統(tǒng)自動將申請人、省轄市（或直管縣（市）、縣（市、區(qū)）提供的文件（材料）清單通過聯(lián)審系統(tǒng)打包分發(fā)給部門管理員。各部門管理員對申請人提交的材料進行初審，然后分發(fā)給本部門審批員預審查，申請人按要求補正材料后，審批人員對申請人提交的材料和初審材料進行審查（補正材料）、受理辦理（形式審查）、辦結歸檔等操作。審批人員在辦理業(yè)務過程產(chǎn)生的受理、不予受理、特別程序、辦結等通知書須由管理員審核并發(fā)送給申請人。二、 聯(lián)合受理辦理操作流程：(一) 系統(tǒng)登錄在瀏覽器上輸入河南省投資項目聯(lián)合審批系統(tǒng)的網(wǎng)址： (二) 用戶名及密碼市、縣、區(qū)用戶名命名規(guī)則：（1）部門管理員：行政區(qū)

3、劃代碼（六位）-部門簡拼（兩位）000（2）部門業(yè)務員：行政區(qū)劃代碼（六位）-部門簡拼（兩位）001（3）初始密碼：hn123456例如：單位名稱帳號初始密碼新鄉(xiāng)發(fā)改委業(yè)務員410700-fg001hn123456新鄉(xiāng)發(fā)改委管理員410700-fg000hn123456輝縣國土局業(yè)務員410782-gt001hn123456輝縣國土局管理員410782-gt000hn123456鞏義水利局業(yè)務員410181-sl001hn123456鞏義水利局管理員410181-sl000hn123456(三) 受理辦理登陸系統(tǒng)后：1、待辦項目列表進入受理辦理，點擊“待辦項目列表”菜單，顯示待辦項目列表。如下

4、圖： 可以按照項目編碼、事項名稱、項目名稱精確查詢項目。選擇項目，點擊操作下的 “進入處理”，彈出待辦項目辦理頁面。 在待辦項目辦理頁面有三個頁簽：第一個頁簽是基本信息表?；拘畔⒈碚故卷椖可陥蠡拘畔ⅰ⑸陥箜椖炕拘畔?、項目單位聯(lián)系方式。 第二個頁簽是專項信息表（事項涉及到專項信息表的才有該頁簽）。 第三個頁簽是所需材料列表，顯示辦理事項所需材料的列表。上圖狀態(tài)一欄中黃燈表示未上傳的材料，綠燈表示已上傳的材料。按照材料提供方類型劃分，分為申請人提供的材料、省轄市（或直管縣（市）提供的材料、縣（市、區(qū)）提供的材料以及各層級部門互抄的材料。部門管理員可以查看和下載提交的材料。 管理員經(jīng)初步審查后

5、點擊“發(fā)送審批人”發(fā)送業(yè)務至對應的審批人員進行預審、受理等操作。2、預審查項目表 當申請人提供的材料、省轄市、直管縣（市）、縣（市、區(qū)）上傳的材料齊全，缺少互抄的材料時，項目符合預審查條件，自動進入預審查項目表。點擊“預審查項目列表”菜單，顯示預審查項目列表，可以按照項目編碼、事項名稱、項目名稱精確查詢項目。選擇項目，點擊操作下的 “進入處理”，彈出預審查項目辦理頁面。（1）下載。管理員點擊“下載”將材料下載到本地，通過人工方式發(fā)送給處室。該操作是針對沒有業(yè)務系統(tǒng)的省直部門。（2）查看。管理員點擊“查看”，彈出窗口直接顯示材料內(nèi)容。（3）補正材料。管理員勾選需要補正的材料，填寫補正原因。（4）

6、填寫預審查補正通知書。點擊“填寫預審查補正通知書”彈出填寫補正意見。點擊“提交”按鈕自動發(fā)送預審查補正通知書。同時，支持打印“預審查補正通知書”。（5）管理員審核并確定預審查通知書 管理員找到此業(yè)務點擊進入處理，對預審查通知書進行審核、修改等操作，審核無誤后點擊確定 發(fā)送補正通知書。操作如下（1、2、3、4）3、受理項目表當所有申報人和省轄市、直管縣（市）、縣（市、區(qū)）初審材料和省直互抄互告齊全后，項目進入受理項目表?？梢园凑枕椖烤幋a、事項名稱、項目名稱精確查詢項目。選擇項目，點擊操作下的“進入處理”，彈出受理項目表辦理頁面。（1）形式審查。管理員對材料進行形式審查。如果審查不通過，勾選相應材

7、料，頁面彈出材料補正原因填寫輸入框（過程與預審查補正相同）（2）填寫補正材料通知書。點擊“填寫補正材料通知書”彈出填寫補正意見。點擊“提交”按鈕自動發(fā)送補正材料通知書（過程與預審查補正相同）。（3）由管理員發(fā)送補正材料通知書（過程與預審查補正相同）。（4）發(fā)送受理通知書。對符合受理要求的項目，業(yè)務員點擊“發(fā)送受理通知書”后由部門管理員點擊“審核并發(fā)送受理通知書”完成對業(yè)務的受理。（5）發(fā)出不予受理通知書。對不符合受理要求的項目，業(yè)務員點擊“發(fā)送不予受理通知書”后由部門管理員審核作出不予受理的決定。4、辦理項目表當發(fā)送受理通知書后，業(yè)務進入辦理項目表?？梢园凑枕椖烤幋a、事項名稱、項目名稱精確查詢

8、項目。選擇項目，點擊操作下的“進入處理”，彈出受理項目表辦理頁面。（1）啟動特別程序通知。對需要進行組織專家咨詢評估等特別程序的業(yè)務，業(yè)務員可以點擊“特別程序啟動通知”按鈕開始特別程序。對特別程序事項和實施時限進行設置后，點擊“提交”按鈕完成啟動特別程序的操作。業(yè)務員可以點擊“特別程序啟動通知”后，由管理員審核并發(fā)送特別程序啟動通知書。（2）特別程序。點擊特別程序菜單，選擇項目，點擊“進入受理”進入特別程序處理頁面。對需要進行報告修改的項目，點擊“修改報告”按鈕發(fā)送特別程序補正通知書，提醒申請人進行專家評估報告補正。同時，支持打印“特別程序補正通知書”。申請人上傳完特別程序補正材料后，部門管理

9、員對材料進行審核，對符合要求的業(yè)務點擊“完成特別程序”按鈕即可。（3）啟動特別程序結束。對需要結束掉特別程序的業(yè)務，管理員點擊“特別程序結束”按鈕即可。特別程序完成后，審批員繼續(xù)辦理此事項。（4）發(fā)送批前公示。功能描述：針對某些事項進行批前公示。批前公示開始時間與結束時間這個時間段不納入承辦計時。發(fā)送批前公示后，在審批辦事大廳信息公開功能下展示。（5）許可或批準決定。審批員點擊“許可或批準決定”，彈出批文（文書）上傳窗口，填寫批復文號，選擇是否公開及公開時間，上傳批文（文書）后 由管理員審核發(fā)送許可或批準決定。（6）不予許可或不予批準決定。審批員點擊“不予許可或不予批準決定”按鈕對不通過審批的

10、業(yè)務作出處理決定。由管理員審核對對不通過審批的業(yè)務作出處理決定。5、辦結項目表對辦結的業(yè)務進行羅列和歸檔。補充歸檔：添加附加材料。材料移交電子檔案庫：與電子檔案庫做對接，提交后，材料移交電子檔案。(四) 部門互動1、部門業(yè)務查詢輸入項目編碼、申報單位來查詢各聯(lián)審部門業(yè)務情況，按照列表展示項目辦理狀態(tài)，還可點擊查看業(yè)務詳細信息和材料清單。2、部門文件互抄輸入項目編碼、申報單位來查詢各聯(lián)審部門文件互抄情況，可以查看相關事項所發(fā)批文。3、部門事項互告輸入項目編碼、申報單位來查詢各聯(lián)審部門事項互告情況，可以查看事項辦理過程中下發(fā)的受理通知書、不予受理通知書、特別程序通知書、許可或批準決定通知書，不予許

11、可或不予批準決定通知書。4、部門工作會商（1）發(fā)起會商輸入項目編碼、申報單位來查詢聯(lián)審項目會商情況。對需要進行會商的項目可以由主辦部門發(fā)起多部門的會商。（2）會商回復對需要本部門進行會商的業(yè)務進行回復。（3）會商查看對本部門參與的會商情況進行查看。5、項目查詢對項目辦理狀態(tài)、基本信息、申請材料、辦理流程和事務辦理日志進行查看。(五) 審批監(jiān)察（1）部門紅牌項目統(tǒng)計聯(lián)審部門事項紅牌情況。（2）項目全程監(jiān)管顯示業(yè)務每個環(huán)節(jié)的開始、結束時間。（3）紅牌匯總統(tǒng)計聯(lián)審部門業(yè)務受理超期數(shù)、辦理超期數(shù)。（4）服務評價匯總按時間段、部門來展示申報人在網(wǎng)廳對部門的服務評價。(六) 交流園地支持跟帖發(fā)帖的交流方式

12、。(七) 辦事統(tǒng)計按部門、按月份、按年度統(tǒng)計各聯(lián)審部門業(yè)務量、受理業(yè)務量、辦結業(yè)務量情況。(八) 公眾互動對申報人在辦事大廳“我要建議”模塊中提出的建議進行查看。三、 聯(lián)合初審總體要求系統(tǒng)自動將所有需要省轄市、直管縣（市）、縣（市、區(qū)）初審提供的文件（材料）清單通過聯(lián)審系統(tǒng)打包分發(fā)到省轄市、直管縣（市）、縣（市、區(qū)）聯(lián)審管理員。省轄市、直管縣（市）、縣（市、區(qū)）聯(lián)審管理員負責協(xié)調(diào)本級各初審部門辦理初審手續(xù)（文件），并將所有初審文件（材料）通過聯(lián)審系統(tǒng)上傳至省級聯(lián)合審批辦事大廳，初審材料可按部門辦結一個上傳一個，以加快省級相關聯(lián)審部門的預審查和受理進程。四、 聯(lián)合初審操作流程(一) 系統(tǒng)登錄在瀏

13、覽器上輸入河南省投資項目聯(lián)合審批系統(tǒng)的網(wǎng)址： (二) 用戶名及密碼用戶名是市縣行政區(qū)劃代碼。例如：輝縣410782-gly登錄的初始密碼是hn123456(三) 初審材料提交1、縣（市）初審材料提交登錄系統(tǒng)后，點擊初審辦理，點擊縣（市、區(qū)）初審材料提交菜單，顯示申報項目列表： 可以按照項目編碼、項目名稱、申報單位精確查詢項目。選擇項目，點擊操作下的 “進入處理”，彈出縣（市、區(qū)）材料上傳頁面。在縣（市）材料上傳頁面有兩個頁簽：第一個頁簽是基本信息表。基本信息表展示項目申報基本信息、申報項目基本信息、項目單位聯(lián)系方式。 第二個頁簽是所需材料列表。狀態(tài)一欄中黃燈表示未上傳的材料，綠燈表示已上傳的材料。按照材料提供方類型劃分，分為申請人提供的材料、縣（市、區(qū)）初審提供的材料?？h（市