高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和制度變革

1、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和制度變革 受訪(fǎng)的企業(yè)都是改革開(kāi)放以后成立的以高新技術(shù)、以開(kāi)發(fā)自有產(chǎn)品為主的企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)立之初，都以一項(xiàng)以上的高科技產(chǎn)品項(xiàng)目為依托，經(jīng)過(guò)大約l3年的短期研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、開(kāi)拓，形成了自己的核心技術(shù)能力，從單一產(chǎn)品發(fā)展到系列產(chǎn)品，相繼站住腳跟，成為在市場(chǎng)上擁有競(jìng)爭(zhēng)力的馳名品牌。受訪(fǎng)企業(yè)的銷(xiāo)售收入、稅后利潤(rùn)。資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)良性快速增長(zhǎng)，很大程度上成為最具有投資潛力的企業(yè)。 試驗(yàn)區(qū)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)需要企業(yè)家，既包括創(chuàng)業(yè)者型的，也包括經(jīng)營(yíng)者型、管理者型的或者說(shuō)是有創(chuàng)新精神的經(jīng)營(yíng)者、管理者。他們注意研究高新技術(shù)企業(yè)的管理特點(diǎn)，不斷吸收新鮮營(yíng)養(yǎng)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理方法

2、，不斷改進(jìn)，努力形成有特色的管理。 中國(guó)是后發(fā)展中國(guó)家，模仿是多數(shù)企業(yè)選擇的發(fā)展途徑。為有別于眾多的一般模仿，必須有所創(chuàng)新。由于缺乏基本能力，創(chuàng)新很難成功。優(yōu)秀公司的發(fā)展過(guò)程實(shí)際上是邊干邊學(xué)、漸近創(chuàng)新的過(guò)程，比如“聯(lián)想”就是其中的典范。 優(yōu)秀公司在發(fā)展中，都在人力。經(jīng)費(fèi)上大力投入，在科研課題開(kāi)發(fā)的形式上多種多樣，充分運(yùn)用社會(huì)資源，借用外腦，有效地組合了社會(huì)資源，把自主開(kāi)發(fā)與借用外腦有機(jī)地相結(jié)合。一般的都建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，在經(jīng)費(fèi)上給予了充足的支持。在調(diào)動(dòng)科研人員積極性方面的激勵(lì)措施。則是各有千秋，靈活多樣，富有活力 受訪(fǎng)企業(yè)大都十分重視銷(xiāo)售，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)與代理并用，營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制上有所側(cè)重，根據(jù)公司不同

3、特點(diǎn)，有的企業(yè)把獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)人員放在第1位，有的則是排在科研人員之后，或者排在管理人員之后居第3位等。 這些優(yōu)秀企業(yè)一是重視與企業(yè)骨干形成利益共同體，建立激勵(lì)優(yōu)秀員工的機(jī)制，企業(yè)重視職工股和建立合理的薪酬體系的原因主要在此、二是多數(shù)企業(yè)都有關(guān)于“劣汰”的規(guī)定；三是重視培訓(xùn)。一利用外部網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)盡快發(fā) 展的基本策略。如時(shí)代公司的網(wǎng)絡(luò)包括研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)多個(gè)領(lǐng)域。一些公司重視用企業(yè)聯(lián)盟、合資等方法發(fā)展。象剛成立3年的“十維”和“國(guó)藥龍立”都通過(guò)技術(shù)入股和部分資金入股建立了自己的生產(chǎn)基地。小公司利用外部資源主要為彌補(bǔ)能力不足，一而大公司已開(kāi)始重視通過(guò)對(duì)其它企業(yè)的收購(gòu)重組或產(chǎn)權(quán)合作進(jìn)入新領(lǐng)域。 企業(yè)改制

4、的一些做法和經(jīng)驗(yàn) 從改制的角度來(lái)看，15家企業(yè)中已改的6家，在改的2家，按新體制設(shè)立的2家，以上三種情況合計(jì)占714；醞釀改的4家，占受訪(fǎng)企業(yè)的28，6%。已經(jīng)完成改制的企業(yè)情況，大體上可以看到，90年代設(shè)立的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較明晰，均已實(shí)現(xiàn)新制，而8O年代設(shè)立的企業(yè)則都有改制任務(wù)，已改的3家中 有2家是屬于“順帽”企業(yè)，改制進(jìn)展較快且順利；而醞釀改的4家均為科研院所下屬機(jī)構(gòu)的企業(yè)，改制方案遲遲出不了臺(tái)。 15家企業(yè)中改制進(jìn)展較慢的企業(yè)，主要是科研院所所屬的企業(yè)，最主要的問(wèn)題是如何明晰產(chǎn)權(quán)，政企分開(kāi)。在改制的積極性上企業(yè)大于主管科研院所，企業(yè)希望通過(guò)改制理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但是，在股權(quán)設(shè)置和股東權(quán)益方

5、面，主管科研院所與公司的方案設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)，因此，難以取得致。存在的問(wèn)題主要有：主管上級(jí)要求過(guò)多利益；主管上級(jí)改革的主動(dòng)性少。 其結(jié)果是。未改制企業(yè)的發(fā)展明顯比這次受訪(fǎng)的其它已改制企業(yè)侵，缺乏活力和動(dòng)力，出現(xiàn)了有力不愿出力，裹足不前的狀態(tài)。其它兩家科研院所下屬的企業(yè)命運(yùn)同樣如此。盡管擁有雄厚的人才和科技優(yōu)勢(shì)，有得天獨(dú)厚的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，也有10年以上企業(yè)成長(zhǎng)歷程，但皆得不到大發(fā)展。 這些企業(yè)改制進(jìn)展慢，提出的一個(gè)重要問(wèn)題是，如何處理科研院所與其主管企業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，科研院所與所屬企業(yè)脫鉤是這些企業(yè)成長(zhǎng)的重要條件。 為了調(diào)動(dòng)高科技企業(yè)員工的積極性，改制的企業(yè)大都實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化。具體的做法有以下若干。 1改

6、制的企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，基本上朝著股權(quán)多元化方向改。并且以吸收職工入股作為一種主要考慮，設(shè)立了國(guó)家股、法人股、職工股以及職工分紅股等。在具體的比例上，不同企業(yè)，國(guó)家股從5%到60不等。 受訪(fǎng)的企業(yè)中11家實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，只有3家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)股權(quán)單一，但是正在研究改制。15家企業(yè)中扣除仍按全民、集體、聯(lián)營(yíng)注冊(cè)的5家企業(yè)和2家上市公司，其余8家企業(yè)都有包括創(chuàng)業(yè)者。聯(lián)營(yíng)者或職工股在內(nèi)的股份。 2有的企業(yè)承認(rèn)創(chuàng)業(yè)者和職工的創(chuàng)業(yè)股，實(shí)行股票期權(quán)制度；有的企業(yè)承認(rèn)職工分紅股，以分紅權(quán)的形式從制度上承認(rèn)了創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者乃至職工的貢獻(xiàn)。 3在職工持股上有的企業(yè)向經(jīng)營(yíng)者和科技人員傾斜，打破了普遍持股、均衡持股。

7、職工股分配中注重持續(xù)發(fā)展，還預(yù)留相當(dāng)比例（大約30）的股份，用于對(duì)現(xiàn)有骨干和新骨干的獎(jiǎng)勵(lì)，每年可對(duì)新老骨干獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)股權(quán)，根據(jù)職務(wù)、業(yè)績(jī)決定可認(rèn)股數(shù)，并控制一定的幅度，有認(rèn)股權(quán)的職工可在3年以?xún)?nèi)認(rèn)股，也可以放棄。但是，也有的企業(yè)改制中，按有關(guān)規(guī)定未能認(rèn)職工股。 4。在安排職工持股上，一些改為私營(yíng)的企業(yè)不同程度表現(xiàn)出了熱情，給職工配送股份。 5對(duì)于職工股股權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，如果股東對(duì)股東轉(zhuǎn)讓股份，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商即可；如果對(duì)股東以外者轉(zhuǎn)讓股份需經(jīng)股東會(huì)1/2以上的股東同意，本公司的股東有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，若將股份轉(zhuǎn)讓給與公司有業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)或利益沖突的團(tuán)體或 個(gè)人時(shí)，必須經(jīng)股東會(huì)2/3以上的股權(quán)所有者或股權(quán)代表人同

8、意。 6作為高科技企業(yè)，有的企業(yè)較好地吸收了風(fēng)險(xiǎn)基金的參與。 這種做法正是國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資界風(fēng)險(xiǎn)投資人和創(chuàng)業(yè)者，在不同資階 段風(fēng)險(xiǎn)與收益劃分的通常做法，具有鎖定風(fēng)險(xiǎn)和放大收益的雙重效果，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)投資的特性。 對(duì)15家企業(yè)的調(diào)查表明，改制后的企業(yè)，一般的都按公司法或有關(guān)法規(guī)建立了股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)也逐步完善 在董事會(huì)的組成上，有些企業(yè)的董事全部是內(nèi)部董事。有的則設(shè)有外部董事或獨(dú)立董事；在董事會(huì)的人數(shù)上，5一9人不等。在董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的兼任上，有的由1人兼任，有的則是分別擔(dān)任：在董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的人選上，有的是完全分別由股東會(huì)和董事會(huì)選定，有的則是由公司

9、的上級(jí)主管行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。有的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。由于未改制或者由于企業(yè)較小，并沒(méi)有建立一套治理結(jié)構(gòu)，總經(jīng)理一人說(shuō)了算。有的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)雖然設(shè)置齊全，但只是一種形式。 “新三會(huì)”在發(fā)揮各自功能和作用上則有相當(dāng)大的差別。小型企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用很小、大型企業(yè)較為規(guī)范。 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不斷完善的主要原因有兩個(gè)：一是企業(yè)規(guī)模增加、產(chǎn)權(quán)多元化了。股東要求完善治理結(jié)構(gòu)；二是企業(yè)規(guī)模增加使得業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)更激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到完善治理結(jié)構(gòu)的重要性。 這次調(diào)查的一些企業(yè)，在組織形態(tài)上具有啟發(fā)。這樣的公司在我國(guó)是有生命力的一種企業(yè)組織形態(tài)，它是運(yùn)用市場(chǎng)手段組合社會(huì)上各種閑置的科研力量，進(jìn)行創(chuàng)造性的

10、科技生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足生產(chǎn)的需要，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)科技資源向生產(chǎn)。市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與生產(chǎn)的結(jié)合更有積極作用，它是一種組合社會(huì)科科技資源的“酶”，符合科技體制改革的新形勢(shì)。 改制中的問(wèn)題 公司股權(quán)的多元化是建立公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。同樣也是高新技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，允許經(jīng)營(yíng)者和職工持股，包括經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)多持股是大家非常關(guān)心的問(wèn)題。 高新技術(shù)企業(yè)人力資本特別重要，讓經(jīng)營(yíng)者、骨干技術(shù)業(yè)務(wù)人員持股。樹(shù)立和企業(yè)共同成長(zhǎng)的信念極為重要。這是硅谷的經(jīng)驗(yàn)，也是到試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證明。目前，中關(guān)村人才競(jìng)爭(zhēng)，特別是高級(jí)技術(shù)人員。高級(jí)經(jīng)營(yíng)人才競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。小企業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)力弱。實(shí)力小，待遇低，吸引力不夠，需要有一定的措施。不少企業(yè)采取技術(shù)人股的辦法以削減高工資帶來(lái)的壓力。 高新技術(shù)企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)安排上，既要使技術(shù)人員持有一定的股份，但不一定要持大股；同時(shí)，在工資、獎(jiǎng)金等分配方面予以適當(dāng)傾斜，這樣有利于調(diào)動(dòng)技術(shù)人員以及經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。 應(yīng)該看到，國(guó)家稅制的一些規(guī)定，限制了公司擴(kuò)大投資，不利于公司更好的融資；社會(huì)保障制度不配套，制約了企業(yè)的發(fā)展。應(yīng)改進(jìn)各地差別過(guò)大的社會(huì)保障制度和戶(hù)籍制度，降低人力資源流動(dòng)成本。 中關(guān)村實(shí)踐證明，技術(shù)、資金。市場(chǎng)是企業(yè)成長(zhǎng)的基本要素，但是，相當(dāng)程度上，資金、市場(chǎng)遠(yuǎn)比技術(shù)投入大。調(diào)查中看到，企業(yè)在資金