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文檔簡介
1、眾創(chuàng)空間建設(shè)工作方案眾創(chuàng)空間建設(shè)工作方案是怎么樣的呢?今天我們一起看看吧!為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)發(fā)展眾創(chuàng) 空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案(2015-2020年)的通知(蘇辦發(fā)201534號)精神,深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),大 力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,營造良好創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)生態(tài)環(huán)境,特制訂本工作方案。一、工作思路深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),通過上下聯(lián)動(dòng),集成政策支持,建設(shè) 一批眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái);通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑,有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,打造眾創(chuàng)空間' 孵化器、加速器' 科技園區(qū),形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵 化服務(wù)鏈條;探
2、索建設(shè)眾創(chuàng)集聚區(qū),提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。二、工作目標(biāo)通過省地聯(lián)動(dòng),形成推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)的協(xié)同機(jī)制。全省建設(shè) 一批納入省級以上科技企業(yè)孵化器管理的眾創(chuàng)空間' 一批省級以上科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和一批眾創(chuàng)集聚區(qū),孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè), 推動(dòng)人才' 技術(shù)' 資本等創(chuàng)新要素向集聚,加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬 眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。三重點(diǎn)任務(wù)(-)加快眾創(chuàng)空間建設(shè)步伐。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性 作用,鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)' 國有大中型企業(yè)高??蒲袡C(jī)構(gòu)、投資 機(jī)構(gòu)行業(yè)組織等社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營創(chuàng)客空間'創(chuàng)業(yè)咖啡、 創(chuàng)新工場等新型孵化載體,鼓勵(lì)引進(jìn)國際國知名創(chuàng)客孵化培育管理模
3、 式,打造一批低成本' 便利化' 全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。各市、 高新區(qū)要充分利用老舊廠房、閑置房屋、商業(yè)設(shè)施等資源進(jìn)行整合和 改造提升,為眾創(chuàng)空間提供免費(fèi)或低租金的場地。現(xiàn)有科技企業(yè)孵化 器和大學(xué)科技園,要利用資源優(yōu)勢和孵化經(jīng)驗(yàn),通過新建或改造,發(fā) 展一批眾創(chuàng)空間。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)載體融合,發(fā)展“線上虛擬空間”與“線下實(shí)體空間”相結(jié)合的 新型眾創(chuàng)平臺(tái),通過線上線下相結(jié)合,為“創(chuàng)客”群 體拓展創(chuàng)業(yè)空 間。(-)開展科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)。支持有條件的孵化器 開展“苗圃一孵化器一加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn),針對創(chuàng)業(yè) 不同發(fā)展階段需求,對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展選苗育苗和移苗入
4、孵工作, 為有創(chuàng)業(yè)意向的科研人員大學(xué)生、留學(xué)人員等開展創(chuàng)業(yè)見習(xí)實(shí) 習(xí),免費(fèi)提供辦公場所和輔導(dǎo)培訓(xùn);對孵化器企業(yè)提供高水平、高 質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù);對高成長性企業(yè)支持其進(jìn)入加速器快速成 長,在一個(gè)體系有效集成各類資源和服務(wù)。探索眾創(chuàng)空間、孵化 器、加速器和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從團(tuán)隊(duì)孵化到 企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條一體化服務(wù)。(三)打造眾創(chuàng)集聚區(qū)。鼓勵(lì)各地因地制宜,圍繞科教資 源密集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)集聚區(qū)。以眾創(chuàng)空間為特 色的集聚 區(qū),要依托創(chuàng)新資源富集區(qū),加快集聚科技咨詢' 天使投資' 財(cái)務(wù) 服務(wù)法律咨詢' 知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易等創(chuàng) 業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),形
5、成良好 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,營造交流' 溝通、碰撞' 開放' 共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。以創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員 為特色 的集聚區(qū),要圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”等新模 式,建設(shè)完善一站式服務(wù)平臺(tái),加快集聚研 發(fā)設(shè)計(jì)' 商務(wù)物流、檢 驗(yàn)檢測融資擔(dān)保' 培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)機(jī)構(gòu),提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,形 成創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中創(chuàng)業(yè)服務(wù)完 善、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的創(chuàng)業(yè)空間。(四)加快發(fā)展天使投資。把建立天使投資(種子)基金作為 眾創(chuàng)空間建設(shè)的重要容。鼓勵(lì)各市、高新區(qū)建立天使投資(種 子) 引導(dǎo)基金,與眾創(chuàng)空間科技企業(yè)孵化器運(yùn)營商等社會(huì)資本共同發(fā) 起設(shè)立天使投資(種子)基金,開展持
6、股孵化,加速 在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì) 和創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長。推動(dòng)省級以上科技企業(yè)孵化器建立天使投資(種子)資金(基金),完善“孵化+創(chuàng)投”的功 能。支持有條件的地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資試點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè) 的高新技術(shù)產(chǎn)品開展互聯(lián)網(wǎng)眾籌推廣,鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等科技 創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。(五)提升眾創(chuàng)空間服務(wù)能力。支持眾創(chuàng)空間根據(jù)產(chǎn)業(yè)特 點(diǎn)和自身優(yōu)勢,應(yīng)用“共享”、“眾包”、“眾籌”等新理念,提 供專業(yè)化' 差異化' 多元化的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推廣投 資促進(jìn) 型、媒體延展型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、創(chuàng)客孵化型、專業(yè)服 務(wù)型等創(chuàng)新服 務(wù)模式。開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,大力發(fā)展“創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師+專業(yè)孵化器+
7、天使投資”的孵化 模式,在全省形成聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間采用自建、合作共建或引進(jìn)等方式在空間設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、工藝流程裝備制造' 檢驗(yàn)檢測和標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)平臺(tái)。利用 大數(shù)據(jù)' 云計(jì)算' 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”,打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)中間環(huán)節(jié),提供線上服務(wù)。(六)提升眾創(chuàng)空間等新型孵化器發(fā)展水平。開展眾創(chuàng)空間省級備案工作,對備案的眾創(chuàng)空間納入省級科技企業(yè)孵化器管理體系。符 合條件的眾創(chuàng)空間適用科技企業(yè)孵化器稅收 優(yōu)惠政策。按照科技企業(yè) 孵化器工作績效評價(jià)辦法,加強(qiáng)對我省科技企業(yè)孵化器分類指導(dǎo),提升孵化器建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科技企業(yè)孵化器
8、爭先進(jìn)位。支持 有條件的級科技 企業(yè)孵化器加快建設(shè)一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,進(jìn)入優(yōu)秀 等級;推動(dòng)一批省級科技企業(yè)孵化器升級為級孵化器。進(jìn)一步創(chuàng)新科技企業(yè)孵 化器運(yùn)營機(jī)制和孵化形態(tài),鼓勵(lì)和支持多元化主體投資建設(shè)運(yùn)營科 技企業(yè)孵化器' 大學(xué)科技園。支持有條件的國有孵化器加快組織創(chuàng) 新和機(jī)制創(chuàng)新,采取托管等市場化方式運(yùn)營。支持省級以上高新區(qū) 圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)” ,結(jié)合 區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,吸引國有' 民營資本和龍頭企業(yè)建設(shè) 專業(yè)性 強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度高的專業(yè)孵化器。建立健全科技企業(yè) 孵化器統(tǒng)計(jì)體 系,加強(qiáng)對孵化器運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。四、支持措施(-)專項(xiàng)支持眾創(chuàng)空間建設(shè)。對眾創(chuàng)空間建設(shè)給予專
9、項(xiàng) 資金 支持,鼓勵(lì)各地建立地方眾創(chuàng)空間補(bǔ)助資金,在分類' 分階段進(jìn)行 建設(shè)成效' 運(yùn)行績效評估的基礎(chǔ)上,共同支持眾創(chuàng)空間' 科技創(chuàng)業(yè) 孵化鏈條和眾創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)。省級資金采取后補(bǔ)助方式,主要用于 支持省級以上備案的眾創(chuàng)空間' 納入省級以上試點(diǎn)的科技創(chuàng)業(yè)孵化 鏈條' 眾創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)等。(-)強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持。進(jìn)一步加大省科技 型企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金規(guī)模,擴(kuò)大對眾創(chuàng)空間科技型小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的 扶持。深入實(shí)施科技企業(yè)“小升高”計(jì)劃,加快眾創(chuàng)空間科技型小 微企業(yè)向高成長' 新模式與新業(yè)態(tài)發(fā)展,加速成長為行業(yè)有影響力 的高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)在孵企業(yè)
10、參加科技創(chuàng)業(yè)大賽,對獲獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán) 隊(duì)及企業(yè)參賽項(xiàng)目,納入省級相關(guān)科技計(jì)劃立項(xiàng)支持。(三)加大科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。建立一批涵蓋研 發(fā)設(shè) 計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源共享信息及 知識(shí)產(chǎn)權(quán)等 公共服務(wù)的省級科技公共服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)支 撐。建立面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的公共科技資源開放共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大型儀 器、工程文獻(xiàn)' 種質(zhì)資源' 專利、實(shí) 驗(yàn)動(dòng)物' 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等 科技資源跨平臺(tái)站式檢索開展“創(chuàng)業(yè)搭把手”行動(dòng),鼓勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新平臺(tái)為大眾創(chuàng)業(yè) 提供支 撐服務(wù)。加大對“金冊網(wǎng)”等網(wǎng)上檢測電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持,為 中小企業(yè)提供“一站式”檢測服務(wù)。繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨 科技創(chuàng)業(yè)大賽,支持蘇南高新區(qū)每年輪word專業(yè)資料流舉辦"蘇南全球創(chuàng)客大賽,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌(四)完善創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)。建立和完善省市聯(lián)動(dòng)的天使 投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大省天使投資引導(dǎo)資金規(guī)模,鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè) 投資機(jī)構(gòu)支持省級以上眾創(chuàng)空間種子期' 初創(chuàng)期企 業(yè)。將符合條件 的具有投資功能的省級以上眾創(chuàng)空間,納入省天使投資引導(dǎo)資金扶 持的投資機(jī)構(gòu)庫。省地聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),共建科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池, 為科技型小微企業(yè)信貸融資開辟綠色通道。實(shí)施科技企業(yè)上市培育 計(jì)劃,以“新三板”、創(chuàng)業(yè)板中小板為重點(diǎn),集成各類科技計(jì)劃和地方上市補(bǔ)貼資金, 加快科技企業(yè)上市步伐。(五)落實(shí)大眾創(chuàng)新創(chuàng)
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