浙江省中小企業(yè)國際市場開拓資金實施細則

1、浙江省中小企業(yè)國際市場開拓資金實施細則第一章 總則第一條為進一步規(guī)范我省中小企業(yè)國際市場開拓資金管理，提高財政資金使用績效，支持中小企業(yè)開拓國際市場，根據(jù)財政部、商務部關于印發(fā)中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法的通知（財企201087號）要求，結合我省實際，特制定本實施細則。第二條本實施細則所稱中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）指中央財政切塊下達我省，專項用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的資金。第三條市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ?、注重實效的原則。第四條我省市場開拓資金由各級財政和商務（外經(jīng)貿(mào)）主管部門共同管理。省商務廳負責全省市場開拓資金的業(yè)務管理，提

2、出市場開拓資金的支持重點，負責市場開拓資金有關管理規(guī)定的宣傳和培訓，年度預算及資金安排建議，省級單位的資質(zhì)審核、網(wǎng)上注冊、項目申報和審核，會同省財政廳組織項目的申報和評審。省財政廳負責全省市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同省商務廳對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。市縣商務（外經(jīng)貿(mào)）部門負責本地區(qū)中小企業(yè)的資質(zhì)審核、網(wǎng)上注冊，根據(jù)當?shù)貙嶋H在本實施細則范圍內(nèi)確定年度重點支持內(nèi)容，會同當?shù)刎斦块T組織企業(yè)申報項目，并對申報的項目進行初審。市縣財政部門負責本地區(qū)年度中小企業(yè)項目資金預算指標的管理，會同當?shù)厣虅眨ㄍ饨?jīng)貿(mào)）部門組織項目申報和初

3、審、檢查和監(jiān)督市場開拓資金使用情況和效果，根據(jù)省里最終審定項目名單撥付資金。第二章 支持對象第五條中小企業(yè)獨立開拓國際市場活動的項目為企業(yè)項目；企、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場活動的項目為團體項目。第六條申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應符合下列條件：1.在浙江省內(nèi)（不含寧波，下同）注冊，具有進出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下；2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為；3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃

4、；4.未拖欠應繳還的財政性資金。第七條申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件：1.具有組織企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會的資格；2.具有組織中小企業(yè)培訓資格；3.在浙江省內(nèi)工商管理部門登記備案；4.未拖欠應繳還的財政性資金；5.申請的團體項目經(jīng)省商務廳認定，具有國家貿(mào)促會的出國參展批準文件；6.申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高國際競爭力為目的，參展的我省中小企業(yè)不能少于10家；7.申請的團體項目的支持企業(yè)需符合本辦法第六條的規(guī)定。第八條參加已批準支持的團體項目的中小企業(yè)，不得以企業(yè)項目名義重復申請市場開拓資金支持。第三章 支持內(nèi)容第九條市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展

5、覽會；企業(yè)管理體系認證；各類產(chǎn)品認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；企業(yè)培訓；境外收購技術和品牌等。第十條市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：1.拓展面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場；2.取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證。第四章 資金管理第十一條市場開拓資金對屬于本辦法支持內(nèi)容且實際支出金額大于1萬元人民幣的項目予以支持，支持金額原則上不超過項目支持內(nèi)容所需金額的50%；符合本辦法第十條第一項要求的支持比例可提高到70%。第十二條對不同內(nèi)容項目，市場開拓資金采用按比例、最高限額相結合的方式予

6、以支持（具體規(guī)定附后）。第十三條中小企業(yè)申請的企業(yè)項目，每個項目支持金額最高不超過50萬元人民幣；項目組織單位申請的團體項目，每個項目支持金額最高不超過300萬元人民幣。第十四條中小企業(yè)當年度累計獲得市場開拓資金支持最多不超過100萬元人民幣。第十五條以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。第十六條中小企業(yè)獲得的項目資金，應按國家相關規(guī)定進行財務處理。第十七條任何單位不得以任何形式騙取、挪用和截留專項資金，對違反規(guī)定的，按照財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)進行查處。第五章 項目管理第十八條各市、縣（市）年度市場開

7、拓資金額度，由省財政廳會同省商務廳采取因素法的方式確定，并將預算指標預下達至各市、縣（市）財政部門。第十九條項目申報、審核管理1.各級財政、商務（外經(jīng)貿(mào)）主管部門應在預算指標額度內(nèi)組織企業(yè)申報項目。2.中小企業(yè)、項目組織單位申請市場開拓資金項目均要通過“中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)”（3.省級單位完成當年度項目申報后直接行文上報省財政廳、省商務廳；各市、縣（市）財政、商務（外經(jīng)貿(mào)）部門完成本地區(qū)項目的初審后聯(lián)合行文上報省財政廳、省商務廳。4.市場開拓資金項目每年組織申報、審核、兌現(xiàn)2次，申報時間分別為當年的7月和次年的1月。5.在委托中介機構（會計師事務所）對市場開拓資金項目進行審計后，省財政廳

8、、省商務廳最終審定。6.各級財政、商務（外經(jīng)貿(mào)）主管部門收到省財政廳、省商務廳聯(lián)合下發(fā)的項目審定文件后，應在15日內(nèi)聯(lián)系企業(yè)并將資金及時兌現(xiàn)到企業(yè)。第二十條中小企業(yè)、項目組織單位申請市場開拓資金項目應提交的材料：1.項目申請表（具體要求見市場開拓資金網(wǎng)）；2.項目實施的有關證明材料（如：展位確認資料、簽證、注冊證書、項目合同等）；3.項目實際發(fā)生費用的合法憑證復印件（包括費用支出的銀行付款憑證、對應發(fā)票、用匯核銷單等）；4.申請單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、進出口經(jīng)營資格證或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證的復印件。以上材料要求裝訂成冊并加蓋單位公章。第六章 附則第二十一條中小企業(yè)或項目組織單位組織中

9、小企業(yè)開拓香港、澳門、臺灣地區(qū)市場參照本實施細則執(zhí)行。第二十二條本實施細則由省財政廳會同省商務廳解釋。第二十三條本實施細則自印發(fā)之日起實施。原省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳關于中小企業(yè)國際市場開拓資金使用管理若干問題的通知（浙外經(jīng)貿(mào)聯(lián)發(fā)200243號）同時廢止。浙江省開拓國際市場專項資金使用管理辦法浙財企2011405號各市、縣（市）財政局、商務（外經(jīng)貿(mào)）局（寧波不發(fā)），省級有關單位：為加強浙江省開拓國際市場專項資金的管理，提高財政資金的使用績效，進一步開拓國際市場，我們對浙江省開拓國際市場專項資金使用管理辦法進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時反饋。 浙江省財政廳浙江省商務

10、廳二一一年十一月三十日（此件公開發(fā)布）浙江省開拓國際市場專項資金使用管理辦法第一條 為加強浙江省開拓國際市場專項資金（以下簡稱“專項資金”）的使用管理，提高資金的使用績效，進一步貫徹實施“市場多元化”戰(zhàn)略，鼓勵和引導企業(yè)開拓國際市場，保持外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長，特制定本辦法。第二條 專項資金的來源根據(jù)省政府批準的年度外經(jīng)貿(mào)促進政策，每年從省財政內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排專項資金。第三條 專項資金使用管理原則專項資金的使用管理應符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導向，堅持公開、公平、公正的原則，大力幫助企業(yè)開拓新興出口市場，努力推進外貿(mào)出口商品結構的調(diào)整優(yōu)化，不斷提高出口商品的國際市場競爭力。第四條 申請專項資金

11、的單位應具備的基本條件（一）在浙江省內(nèi)（不含寧波市，下同）依法登記注冊，具有獨立法人資格；依法納稅，具有健全的財務管理制度和良好的財務記錄；已取得國家或省有關部門批準（核準或備案）開展對外貿(mào)易的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、行業(yè)組織和其他項目承辦單位。（二）按規(guī)定向各級財政和商務（外經(jīng)貿(mào)）主管部門報送會計報表和統(tǒng)計資料。第五條 專項資金資助的范圍（一）支持企業(yè)參加境內(nèi)外各類國際性展會；（二）支持開展境外貿(mào)易促銷、洽談（對接）活動； （三）支持利用國際電子商務平臺開拓國際市場； （四）支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；（五）根據(jù)當年商務促進政策確定的其他項目。第六條 專項資金資助的內(nèi)容及標準（一）境

12、內(nèi)外國際性展會項目1.對企業(yè)和項目承辦單位參加（組織）經(jīng)省商務廳、省財政廳確定的境內(nèi)外各類國際性展會，發(fā)生的展位費、公共布展費、展品運輸費給予一定資助。其中，境外自辦類展會的展位費給予100%資助，境外重點類展會的展位費給予不高于70%的資助，境外一般類展會的展位費給予不高于50%的資助，境內(nèi)國際性展會展位費給予不高于50%的資助。2.對經(jīng)省商務廳、省財政廳確認的為宣傳浙江整體形象的公共布展費和展品運輸費給予100%資助，原則上單次展會最高資助不超過50萬元。公共布展費僅限于境外自辦類展會和特別重要的展會，展品運輸費僅限于境外自辦類展會。3.年度舉辦和支持展會目錄以及年中調(diào)整目錄由省商務廳商省

13、財政廳后另行公布。（二）境外貿(mào)易促銷、洽談（對接）活動項目對企業(yè)參加經(jīng)省商務廳、省財政廳確認的省級有關部門組織的境外貿(mào)易、洽談促進活動，發(fā)生的國際交通費、境外住宿費按不同地域給予分檔資助，單項活動每家企業(yè)最多資助2人。（三）國際電子商務平臺開拓國際市場項目對知名的省內(nèi)大型國際電子商務平臺為企業(yè)開展網(wǎng)上展示等外貿(mào)促銷業(yè)務提供優(yōu)惠服務發(fā)生的費用給予一定的資助。（四）出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系項目對農(nóng)產(chǎn)品（指WTO口徑農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品）出口企業(yè)根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）或有機產(chǎn)品等標準或相關規(guī)定要求，建立出口產(chǎn)品溯源和追蹤體系，發(fā)生的實驗室建設、化學品投入控制、監(jiān)控檢

14、測設備購置等費用給予一定的資助。每家企業(yè)單項體系建設資助最高不超過70萬元。（五）省政府批準的當年商務促進政策其他資助項目，具體資助內(nèi)容和標準根據(jù)情況另行確定。上述資助項目中，除特別注明外，凡已享受中央和省有關資金資助的項目不再重復安排。第七條 申報專項資金應提交的材料（一）專項資金申請報告；（二）項目申請表（表式附后）；（三）申請單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件；（四）申請單位上一年度經(jīng)過審計的財務會計報告；（五）項目實施的有關證明材料（任務批件、注冊證書、項目合同等）；（六）費用支出的銀行付款憑證、對應發(fā)票或收據(jù)、用匯核銷單等；（七）公共布展項目需附詳細清晰現(xiàn)場照片；（八）按年度申報通知要求提供的其

15、他材料。第八條 專項資金的申請和撥付程序（一）專項資金實行每年度申請撥付的辦法。各市、縣（市）外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、項目承辦單位年度內(nèi)發(fā)生的屬于專項資金資助范圍并具備資助條件的項目，于次年1月底前向市、縣（市）財政部門和商務（外經(jīng)貿(mào)）部門提出申請，并提供有關材料。市、縣（市）財政部門和商務（外經(jīng)貿(mào)）部門對申請項目進行初審后，于次年2月底前聯(lián)合行文上報省財政廳和省商務廳。省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、省級行業(yè)組織和省級項目承辦單位年度內(nèi)發(fā)生的屬于專項資金資助范圍并具備資助條件的項目，于次年2月底前直接向省財政廳和省商務廳申請。逾期或材料不齊的不予受理。（二）省商務廳負責委托中介機構對申請項目進行全面審核，必要時對重點項

16、目進行現(xiàn)場評審，并根據(jù)中介機構審核意見，提出項目資助資金的初步意見。（三）省財政廳負責對申請項目資助資金進行審定，并根據(jù)年度資金使用計劃，會同省商務廳將資助資金撥付到省級有關企業(yè)、單位和市、縣（市）財政部門。（四）省級有關企業(yè)、單位和市、縣（市）財政部門收到資助資金后，應及時撥付到項目申請企業(yè)、單位，不得截留或挪用。申請企業(yè)及單位對資助資金應按現(xiàn)行有關財務會計制度規(guī)定做好財務處理。（五）對境外自辦展等省政府或省商務廳組織的重大項目活動經(jīng)費，可由省財政事前預撥，事后審核清算。第九條 專項資金使用的監(jiān)督檢查（一）省財政廳和省商務廳將建立監(jiān)督檢查制度，對項目的執(zhí)行和資金使用情況進行跟蹤檢查，對重點項目進行驗收，必要時將委托中