研究當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性因素與對(duì)策

1、研究當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性因素與對(duì)策摘要：20XX年前三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)在通脹壓力明顯的同 時(shí)出現(xiàn)了增速放緩趨勢(shì)。那么，如何看待 20XX年前三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和增速放緩 趨勢(shì)？深入分析國際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和中國經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)，厘清當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多約束性因素，并圍繞如何實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”和“控物價(jià)”兩個(gè)目標(biāo)而提出 對(duì)策性建議。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；約束性因素；對(duì)策研究國家統(tǒng)計(jì)局20XX年10月20日10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了前三季度中國 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字。數(shù)據(jù)顯示，第三季度 GDP增長(zhǎng)，比上年同期回落個(gè)百分點(diǎn)，為 四年以來首次降至個(gè)位數(shù)。如何看待 20XX年前三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如何在紛繁

2、復(fù) 雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中深刻分析國際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和中國經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)，厘清當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多約束性因素，并采取正確的經(jīng)濟(jì)政策，以保持中國國民經(jīng)濟(jì)平 穩(wěn)較快發(fā)展。一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題主要是國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩多變，尤其是石油、糧食等大宗商品價(jià)格的不斷飆升，世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)了低增長(zhǎng)高通脹的不良苗 頭，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多， 對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)。(一) 國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)1. 國際市場(chǎng)物價(jià)飆升。從20XX年下半年開始，國際油價(jià)持續(xù)上漲。20XX年初，國際石油28美元/桶，到了 20XX年 1月2日，國際石油攀升至每桶100美 元。同時(shí)，以銅、鋁、鋅等

3、為代表的金屬類產(chǎn)品價(jià)格近年來漲勢(shì)驚人，20XX年國際銅價(jià)由20XX年1 800美元/噸飆升至8 000美元/噸，目前基本維持在7 600 美元/噸上方。由于20XX-20XX年度，氣候造成的減產(chǎn)影響了世界大部分主要農(nóng) 產(chǎn)品出口國，國際市場(chǎng)小麥等糧食價(jià)格被推升至十年最高水平。2. 全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安。次貸危機(jī)爆發(fā)以來，美國金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩日益加劇。20XX年以來，美國次級(jí)抵押貸款公司新世紀(jì)金融(New CenturyFinancial Corp)、美國住房抵押貸款投資公司相繼宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。20XX年9月15日，雷曼兄弟公司的破產(chǎn)進(jìn)一步?jīng)_擊全世界資本市場(chǎng)，給美國甚至全球 金融體系的未來發(fā)展造成

4、重大影響。按格林斯潘的話說，這就是一場(chǎng)“百年一遇”的金融危機(jī)，危機(jī)還將誘發(fā)全球一系列經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。3. 西方主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下降。美國經(jīng)濟(jì)減速明顯。由于美國次 貸金融危機(jī)和房地產(chǎn)市場(chǎng)衰退的影響，使得美國總需求中超過了 70%比重的消 費(fèi)支出出現(xiàn)下滑。美國芝加哥聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行周一公布的報(bào)告顯示，美國 20XX年 8月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)再度放緩，受工業(yè)產(chǎn)出下滑和就業(yè)市場(chǎng)疲軟沖擊，美國 20XX年8 月失業(yè)率上漲到五年高點(diǎn)。失業(yè)率的上漲可能打擊消費(fèi)支出，加大經(jīng)濟(jì)陷入更 深衰退的風(fēng)險(xiǎn)。日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的時(shí)期，日本 20XX年第二季度GDP環(huán) 比負(fù)增長(zhǎng)，GDP同比增速繼續(xù)保持下降的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)

5、張動(dòng)力衰竭的跡象明顯。 日本分行業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，20XX年13月當(dāng)季利潤(rùn)同比下滑%銷售收入下降導(dǎo)致利潤(rùn)連續(xù)第三個(gè)季度出現(xiàn)下滑。高油價(jià)讓歐盟經(jīng)濟(jì)負(fù)重運(yùn)行。高油價(jià)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的沖擊首先是抑制消費(fèi)，進(jìn) 而拖累整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20XX年 9月10日，歐盟委員會(huì)發(fā)布最新歐盟中期預(yù)測(cè) 報(bào)告。報(bào)告提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20XX年，歐盟27個(gè)和歐元區(qū)15國的國內(nèi)生 產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)分別為 箱口%比20XX年4月的預(yù)測(cè)值分別下降了個(gè)百分點(diǎn) 和個(gè)百分點(diǎn)。隨著金融危機(jī)的不斷加劇、大宗商品價(jià)格持續(xù)走高以及全球各主要 經(jīng)濟(jì)體住房市場(chǎng)的急劇下挫，歐盟經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將持續(xù)下滑的預(yù)期已成為現(xiàn)實(shí)。（二）中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中國經(jīng)

6、濟(jì)基本面是好的。20XX年前三季度中國GDP增長(zhǎng)%盡管與20XX年 同期比回落近3個(gè)百分點(diǎn)，但這個(gè)速度仍然快于改革開放以來的年平均增長(zhǎng)速 度。特別是這個(gè)速度是在國民經(jīng)濟(jì)遭遇一系列重大的自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟(jì)金融危 機(jī)的情況下取得的，更說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力仍然十分強(qiáng)勁。1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，工業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，夏糧產(chǎn)量12 041萬噸，同比增長(zhǎng)%早稻產(chǎn)量3 158萬噸，比上年略增萬噸；秋糧豐收已成定局。 前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) %（9月份增長(zhǎng)，比上年同期回落個(gè) 百分點(diǎn)。而1 8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 18 685億元，同比增長(zhǎng)%2. 國內(nèi)市場(chǎng)銷售增速繼續(xù)加快，居民

7、消費(fèi)價(jià)格漲幅繼續(xù)放緩。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額77 886億元，同比增長(zhǎng)（9月份增長(zhǎng)，比上年同期加快個(gè) 百分點(diǎn)。其中城市社會(huì)消費(fèi)品零售額 53 165億元，增長(zhǎng)%縣及縣以下零售額 24 721億元，增長(zhǎng)前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲，其中，9月份同比上漲，環(huán)比上漲，漲幅比上半年回落個(gè)百分點(diǎn)。其中，新漲價(jià)因素占個(gè)百分點(diǎn)，翹尾因素個(gè)百分點(diǎn)。3. 出口增速有所回落，外商直接投資大幅增加。前三季度，進(jìn)出口總額19 671億美元，同比增長(zhǎng)%其中，出口額10 741億美元，增長(zhǎng)%回落個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn) 口額8 931億美元，增長(zhǎng)%加快個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，實(shí)際使用外資金額744億美元，增長(zhǎng)%比上年同期加快個(gè)百

8、分點(diǎn)。二、造成中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的成因當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)在通脹壓力明顯的同時(shí)出現(xiàn)了增速放緩趨勢(shì)。 這一經(jīng)濟(jì)形 勢(shì)不是某個(gè)因素造成的，而是源于特定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、并由多重因素交匯作用而 產(chǎn)生的結(jié)果。（一）城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)的腳步放緩1. 物價(jià)持續(xù)上漲弱化消費(fèi)能力。一年多來，與居民生活息息相關(guān)的食品漲價(jià) 最為兇猛。作為居民生活首選必需品，食品支出日益增加，導(dǎo)致部分地區(qū)居民的 實(shí)際消費(fèi)能力日益弱化，多數(shù)家庭無奈之下只能壓縮其他消費(fèi)品開支。 據(jù)國家統(tǒng) 計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)調(diào)查，在農(nóng)民生活消費(fèi)的九種主要食品中， 除蛋類消費(fèi)量有較 大幅度上升外，食用油和蔬菜的購買量?jī)H小幅增長(zhǎng)，其他食品消費(fèi)量均呈下降趨 勢(shì)。尤其值

9、得關(guān)注的是，食品價(jià)格上漲使得城市低收入群體生活負(fù)擔(dān)格外沉重。 第一季度，北京市城市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲 6%單是食品漲價(jià)就拉動(dòng)總指數(shù) 上升個(gè)百分點(diǎn)。為此，不少困難家庭被迫減少其他消費(fèi)、降低生活標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量， 以應(yīng)對(duì)不斷襲來的食品漲價(jià)風(fēng)潮。2. 實(shí)際收入增速放緩抑制需求。擴(kuò)大消費(fèi)要有收入可持續(xù)增長(zhǎng)作保障。但是,當(dāng)前中國城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增速正在減緩。尤其是20XX年滬深指數(shù)一路走低，致使上億基民股民不僅財(cái)產(chǎn)性收入大幅降低， 甚至連多年的積蓄也蒸發(fā)近半。面 對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)瞬驟減、生活支出隨漲價(jià)疾增的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，投資者及其身后數(shù)以億 計(jì)的家庭成員都或多或少地抑制了消費(fèi)需求。有資料表明，第一季度，廣東城鎮(zhèn) 居

10、民人均財(cái)產(chǎn)性收入同比下降%，于是，同期該省城市消費(fèi)品市場(chǎng)零售額增幅便由上年同期高于全國平均水平個(gè) 百分點(diǎn)變?yōu)槁浜笕珖骄祩€(gè)百分點(diǎn)。3. 對(duì)未來預(yù)期不樂觀弱化消費(fèi)者信心。由于受美國經(jīng)濟(jì)衰退、各種不確定因 素增多、中國通脹壓力加大等消極因素影響，目前中國城鄉(xiāng)居民對(duì)未來支出預(yù)期 普遍存有顧慮，消費(fèi)信心不足，消費(fèi)欲望減弱，都將制約整體消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)水 平的提升。（二）人民幣持續(xù)升值人民幣持續(xù)升值使外貿(mào)的處境更加艱難。 有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，人民幣每升值 1%紡織行業(yè)的利潤(rùn)總額將下降 2%-6%出口增長(zhǎng)速度總體放慢個(gè)百分點(diǎn)。 事實(shí)上，由人民幣升值帶來的出口壓力已經(jīng)在近期的相關(guān)數(shù)據(jù)中得以顯現(xiàn)，許多正在失去出

11、口貿(mào)易的興趣。20XX年2月份貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月中國對(duì)美國紡織 服裝出口億美元，出現(xiàn)了 -%的負(fù)增長(zhǎng)。其中紡織品和服裝各出口億美元和億美元，與去年同期相比幅度分別下降了唏口%雖然隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)， 中國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也在 不斷升級(jí)，已經(jīng)從最初以出口原材料和初級(jí)加工品為主發(fā)展到現(xiàn)在出口具有中等 技術(shù)含量的工業(yè)制成品為主。但這些產(chǎn)品基本上不存在技術(shù)上的障礙， 即它們既 不是壟斷性行業(yè)，也不是壟斷性產(chǎn)品，因此進(jìn)入的壁壘比較低。如果人民幣升值 或者價(jià)格提高，這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)移到印度、越南等國家。而在目前出口已經(jīng)處于 國內(nèi)原材料漲價(jià)和勞動(dòng)力成本上升等問題的重壓之下時(shí)，再加速人民幣升值

12、，外貿(mào)將面臨更加艱難的處境。（三）礦產(chǎn)資源和糧食價(jià)格的持續(xù)攀升隨著國際市場(chǎng)原油、鐵礦石、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的不斷上升，中國經(jīng)濟(jì)面 臨國際初級(jí)產(chǎn)品持續(xù)大幅上漲的外部環(huán)境，承受著輸入型和成本推動(dòng)型通貨膨脹 的雙重壓力。1. 引起物價(jià)指數(shù)上漲。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 20XX年8月份，中國的居 民消費(fèi)食品類價(jià)格同比上漲其中，肉禽及其制品價(jià)格上漲%糧食價(jià)格上漲% 油脂價(jià)格上漲%水產(chǎn)品價(jià)格上漲%鮮果價(jià)格上漲13%鮮蛋價(jià)格上漲。如果 國際石油、糧食、鐵礦石等產(chǎn)品價(jià)格居高不下，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國 CPI的增長(zhǎng)， 使中國經(jīng)濟(jì)面臨更大的通貨膨脹壓力。2. 加大成本，壓縮利潤(rùn)空間。由于中國工業(yè)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，中國工業(yè)

13、原來依 托的國內(nèi)能源、資源供應(yīng)，已經(jīng)難以滿足規(guī)模擴(kuò)大的需要。巨大的生產(chǎn)規(guī)模，使中國許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條加速向國外延伸。 對(duì)能源、原材料的需求將推動(dòng)工業(yè)中 間投入的成本提高，從而在整體上推動(dòng)工業(yè)品的成本提高， 各行各業(yè)的盈利水平 就會(huì)因此下降甚至導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，可能收縮生產(chǎn)規(guī)模，全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力會(huì)因此 下降。3增加居民消費(fèi)支出。個(gè)人消費(fèi)者將直接成為全球石油、糧食、鐵礦石等產(chǎn) 品價(jià)格的上漲的承受者，今年以來，由于糧食以及國際原材料價(jià)格不斷上漲， 中 國農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品價(jià)格積聚攀升，明顯增加消費(fèi)者的支出，并導(dǎo)致部分消費(fèi) 緊縮或消費(fèi)轉(zhuǎn)移行為的產(chǎn)生。（四）美國次貸危機(jī)引爆金融危機(jī)美國次貸危機(jī)引爆的金融危機(jī)

14、對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。1. 出口和GDP增速將會(huì)放緩。中國出口占 GDP：匕重高達(dá)40%歐、美、日居 中國出口的前三位，合計(jì)出口額占中國總出口額逾 50%金融危機(jī)導(dǎo)致美、歐、日消費(fèi)需求下降，將降低中國產(chǎn)品的出口。出口是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要發(fā)動(dòng)機(jī)， 出口增速的減緩，必然減緩 GDP增速。2. 生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度攀升。金融危機(jī)發(fā)生后，美元繼續(xù)貶值，以美元定價(jià) 的國際大宗商品包括石油、礦產(chǎn)品等原材料的價(jià)格將進(jìn)一步上漲。 中國是世界上 新增石油需求最高的國家，又是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國和鐵礦石進(jìn)口國， 所以 受資源價(jià)格上漲的影響很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年1月份，中國PPI同比上漲%3. 國際熱錢更多涌

15、入。美國金融危機(jī)風(fēng)暴下，由于人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈，大 量熱錢甩賣美元資產(chǎn)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入中國資本市場(chǎng)，加劇了貨幣流動(dòng)性泛濫的問題， 不利于抑制已很嚴(yán)重的通貨膨脹。三、實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策思考當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨通貨膨脹壓力顯著而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩并存的難題。如何實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”和“控物價(jià)”的兩個(gè)目標(biāo)？我們認(rèn)為， 實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”和“控物價(jià)” 兩個(gè)目標(biāo)不能依賴單向的經(jīng)濟(jì)政策，必須發(fā)揮多種政策工具的組合效力。（一）實(shí)行差別性貨幣政策和多元化財(cái)政政策1. 所謂差別性貨幣政策，就是貨幣當(dāng)局在采用從緊政策以控制物價(jià)上漲的同 時(shí)，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”原則，助于有限的信貸擴(kuò)張推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并 降低民營中小的融資門

16、檻，拓寬民營中小的融資渠道。2. 所謂多元化財(cái)政政策，就是財(cái)政當(dāng)局在實(shí)施穩(wěn)健性財(cái)政政策的基礎(chǔ)上， 按照“分類指導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”原則提升政策的調(diào)控效力。 當(dāng)前，從“保增長(zhǎng)”的角 度看，在財(cái)政收入高速增長(zhǎng)而經(jīng)濟(jì)增速開始放緩的背景下， 通過調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、 降低或取消利息稅、促進(jìn)以擴(kuò)大抵扣范圍為主要內(nèi)容的增值稅轉(zhuǎn)型、適度擴(kuò)大出口退稅政策的適用行業(yè)等刺激內(nèi)部需求、減輕壓力。從“控物價(jià)”的角度看，建 立嚴(yán)格、透明的財(cái)政支出管理體系，抑制公共支出過快增長(zhǎng)而誘發(fā)物價(jià)持續(xù)走高，同時(shí)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼，通過農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)緩解農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)型的通貨膨 脹壓力，并加大對(duì)低收入地區(qū)和群體的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，以對(duì)沖物價(jià)上漲對(duì)

17、這些地 區(qū)和人群的財(cái)富再分配效應(yīng)。（二）加大支持中小出口力度20XX年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：出口額10 741億美元，增長(zhǎng)%回落個(gè)百分點(diǎn)。 針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致對(duì)外出口增速放慢、 珠三角以及浙江的中小發(fā)生破產(chǎn)的情 況，在10月17日國務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議上明確提出了要特別關(guān)注勞動(dòng)密集型當(dāng) 前面臨的融資困難，進(jìn)一步加大對(duì)中小信貸支持力度。當(dāng)前，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、 新變化，中央銀行提高調(diào)控的 針對(duì)性和靈活性，引導(dǎo)信貸資源向三農(nóng)、中小和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱 環(huán)節(jié)傾斜。金融機(jī)構(gòu)要更加重視中小信貸工作，不斷完善適應(yīng)中小特點(diǎn)的信貸模 式,部分金融機(jī)構(gòu)成立了專門的中小信貸部門和專營機(jī)構(gòu)，為中

18、小量身定制的多元化創(chuàng)新產(chǎn)品也不斷豐富。地方性銀行也要結(jié)合當(dāng)?shù)睾妥陨硖攸c(diǎn)， 立足于縣域和 社區(qū)金融服務(wù)，在滿足審慎監(jiān)管要求、確保穩(wěn)健經(jīng)營的同時(shí)，充分運(yùn)用自籌資金 加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刂行〉男刨J支持。（三）健全社會(huì)保障體系，增加中低收入群體收入1.健全社會(huì)保障體系。拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，是近年來每次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上 政府提出的要求，而進(jìn)一步完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障制度則是減 少儲(chǔ)蓄存款和刺激消費(fèi)的重要手段。 政府要進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施，完善基礎(chǔ) 義務(wù)教育制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)救濟(jì)制度等基本保障體系，加大資助困難學(xué) 生、優(yōu)撫救濟(jì)、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切實(shí)保障 低收入群眾

19、和特殊群體的基本生活，消解百姓的后顧之憂，給消費(fèi)者創(chuàng)造敢于消 費(fèi)、愿意消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)的良好環(huán)境。2增加中低收入群體貨幣收入。消費(fèi)拉而難動(dòng)的根本癥結(jié)在于老百姓的消費(fèi)實(shí)力有限。因此，我們必須加快調(diào)整國民收入分配格局， 努力提高城鄉(xiāng)居民、 特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入水平，充分釋放居民的消費(fèi)潛力。在當(dāng)前收入分配差距不斷拉大的背景下，與其動(dòng)用財(cái)力平抑物價(jià)平均水平， 不如增加對(duì)中低收入群體的補(bǔ)貼。事實(shí)上，物價(jià)上漲在相當(dāng)程度上是對(duì)一部分產(chǎn) 品（主要是農(nóng)產(chǎn)品、資源品和勞動(dòng)力）長(zhǎng)期以來形成的低價(jià)格的一種矯正，具備 一定的合理性。因此，政策上不宜對(duì)這部分產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲進(jìn)行過度干預(yù)。 當(dāng)前，政府重點(diǎn)要做好對(duì)城鄉(xiāng)居民中低收入群體