撫順改性塑料項(xiàng)目建議書（范文模板）

1、泓域咨詢 /撫順改性塑料項(xiàng)目建議書目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析7一、 行業(yè)特點(diǎn)7二、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征8三、 行業(yè)進(jìn)入的主要障礙9第二章 項(xiàng)目基本情況12一、 項(xiàng)目概述12二、 項(xiàng)目提出的理由13三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成14四、 資金籌措方案15五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)15六、 原輔材料及設(shè)備15七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃16八、 環(huán)境影響16九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則16十、 研究范圍17十一、 研究結(jié)論18十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表18主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19第三章 背景、必要性分析21一、 市場(chǎng)規(guī)模21二、 行業(yè)發(fā)展概況23三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性24第四章 建筑技術(shù)分析26一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)

2、總體要求26二、 建設(shè)方案26三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)27建筑工程投資一覽表27第五章 項(xiàng)目選址可行性分析29一、 項(xiàng)目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展30四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)30五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向31六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)31第六章 產(chǎn)品規(guī)劃方案33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第七章 發(fā)展規(guī)劃35一、 公司發(fā)展規(guī)劃35二、 保障措施36第八章 法人治理39一、 股東權(quán)利及義務(wù)39二、 董事46三、 高級(jí)管理人員50四、 監(jiān)事52第九章 運(yùn)營(yíng)模式分析54一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨54二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)54三、 各部

3、門職責(zé)及權(quán)限55四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度58第十章 項(xiàng)目節(jié)能分析66一、 項(xiàng)目節(jié)能概述66二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析67能耗分析一覽表67三、 項(xiàng)目節(jié)能措施68四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)69第十一章 工藝技術(shù)分析70一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析70二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析72三、 質(zhì)量管理73四、 項(xiàng)目技術(shù)流程74五、 設(shè)備選型方案75主要設(shè)備購(gòu)置一覽表75第十二章 原輔材料分析77一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況77二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理77第十三章 項(xiàng)目投資分析78一、 投資估算的編制說(shuō)明78二、 建設(shè)投資估算78建設(shè)投資估算表80三、 建設(shè)期利息80建設(shè)期利息估算表80四、 流動(dòng)資金81流動(dòng)

4、資金估算表82五、 項(xiàng)目總投資83總投資及構(gòu)成一覽表83六、 資金籌措與投資計(jì)劃84項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表84第十四章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)86一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算86營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費(fèi)用估算表87固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表88無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表89利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表90二、 項(xiàng)目盈利能力分析91項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計(jì)劃表95第十五章 招標(biāo)及投資方案97一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)97二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍97三、 招標(biāo)要求98四、 招標(biāo)組織方式100五、 招標(biāo)信息發(fā)布104第十六章 總結(jié)評(píng)價(jià)說(shuō)明105第十七章 附表107主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽

5、表107建設(shè)投資估算表108建設(shè)期利息估算表109固定資產(chǎn)投資估算表110流動(dòng)資金估算表110總投資及構(gòu)成一覽表111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表112營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表114利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表115項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計(jì)劃表117第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)特點(diǎn)1、競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于改性配方改性塑料制品的質(zhì)量主要取決于改性技術(shù)配方以及生產(chǎn)線中擠出裝置的螺桿組合、擠出工藝參數(shù)、切粒和振篩設(shè)置、產(chǎn)品粒子的混拌處理工藝等，其中改性配方最為關(guān)鍵。由于改性配方的特殊性，導(dǎo)致不同廠家的同一改性塑料產(chǎn)品在各項(xiàng)功能指標(biāo)如耐候性、阻燃性、抗老化性能級(jí)別等存

6、在一定差異。因此，掌握高性能專業(yè)型改性塑料的配方成為改性塑料企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2、產(chǎn)品需求差異化及快速產(chǎn)品更新改性塑料行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間，其產(chǎn)品更新隨著下游行業(yè)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品需求的變化而變化。改性塑料的應(yīng)用領(lǐng)域多為產(chǎn)品多樣、更新?lián)Q代較快的行業(yè)，如電子通訊、家電、燈飾、汽車等，下游行業(yè)企業(yè)隨著源流趨勢(shì)的變化不斷對(duì)上游原材料企業(yè)提出新的需求，且不同企業(yè)對(duì)同一類產(chǎn)品在某些特性上的需求也有很大的差異。因此，改性塑料企業(yè)需要根據(jù)客戶的需求快速更新改性技術(shù)配方和配色等，以獲得對(duì)市場(chǎng)需求變化的快速反映。3、產(chǎn)品專業(yè)性強(qiáng)、生產(chǎn)企業(yè)與客戶合作關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定改性塑料具有很強(qiáng)的專業(yè)性，由于改性塑料配方的特殊性，且不同廠家

7、的同一改性塑料產(chǎn)品在各項(xiàng)功能指標(biāo)如耐候性、阻燃性、抗老化性能級(jí)別等存在一定差異。改性塑料企業(yè)對(duì)不同客戶需在配方設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝參數(shù)等方面提供差異化的解決方案，為保持產(chǎn)品性能的穩(wěn)定性，生產(chǎn)廠商對(duì)每一種新的產(chǎn)品需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)、試生產(chǎn)和性能穩(wěn)定性追蹤。因此，生產(chǎn)廠商對(duì)原材料的選擇不會(huì)輕易變換。二、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)內(nèi)改性塑料行業(yè)集中度不高，市場(chǎng)份額較為分散，即使是行業(yè)知名企業(yè)往往也難以占據(jù)顯著的市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)改性塑料行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品規(guī)格有限、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。國(guó)際知名企業(yè)依靠其在資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)高端改性塑料市場(chǎng)具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

8、勢(shì)。近年來(lái)，部分少數(shù)本土企業(yè)通過(guò)上市、并購(gòu)重組、融資等方式促進(jìn)其在人才、資金、技術(shù)實(shí)力方面大幅增強(qiáng)，進(jìn)而在某些細(xì)分市場(chǎng)擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著下游行業(yè)對(duì)改性塑料的需求量日益增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)將加大對(duì)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2、核心技術(shù)泄密及核心技術(shù)人員流失風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品配方是改性塑料企業(yè)的核心技術(shù)，也是競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。產(chǎn)品配方主要由具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)的核心技術(shù)人員掌握。因此，這些核心技術(shù)人員是改性塑料企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要人力資源。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，核心技術(shù)人員可能流失，如果核心技術(shù)人員流失，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)核心技術(shù)泄密并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隨著新材料技術(shù)的不斷進(jìn)步和

9、下游行業(yè)消費(fèi)不斷升級(jí)，改性塑料產(chǎn)品生命周期將越來(lái)越短。為了順應(yīng)下游客戶的需求升級(jí)，滿足客戶產(chǎn)品需求，改性塑料企業(yè)必須具備快速響應(yīng)、技術(shù)更新和研發(fā)能力。如果不能及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)變化，研發(fā)出新產(chǎn)品配方，改性塑料企業(yè)將逐步失去競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)份額將慢慢減少。4、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)石油行業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的合成樹脂是改性塑料的主要原材料，因此石油價(jià)格的波動(dòng)將直接影響改性塑料企業(yè)的采購(gòu)成本。一般情況下，改性塑料企業(yè)會(huì)將原材料價(jià)格波動(dòng)壓力轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，或者通過(guò)新技術(shù)工藝抵消原材料價(jià)格波動(dòng)。但是，可能存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、客戶價(jià)格調(diào)整滯后等不利因素，導(dǎo)致改性塑料企業(yè)無(wú)法將原材料波動(dòng)壓力傳導(dǎo)至下游行業(yè)，從而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常造成不利影

10、響。三、 行業(yè)進(jìn)入的主要障礙1、技術(shù)壁壘改性塑料生產(chǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在改性配方。改性塑料生產(chǎn)企業(yè)的客戶會(huì)根據(jù)自身需求，對(duì)塑料的改性性能提出不同的要求，因此，改性塑料生產(chǎn)企業(yè)需要不斷的加大研發(fā)投入，掌握和積累改性配方。大多數(shù)改性配方中，主要原材料基本上保持穩(wěn)定，主要原材料也為廣大改性塑料生產(chǎn)企業(yè)所熟知，然而改性配方中的各種改性助劑的具體品種、具體數(shù)量、具體比例才是改性塑料配方的核心。改性助劑的品種、數(shù)量、比例的細(xì)小變化均會(huì)引起改性塑料性能產(chǎn)生明顯差異。目前，具有普遍性、通用性的改性配方為廣大改性塑料生產(chǎn)企業(yè)所掌握，但是某些細(xì)分行業(yè)或者領(lǐng)域的高性能的專業(yè)改性配方僅被該領(lǐng)域的知名企業(yè)所掌握。近年

11、來(lái)，改性塑料行業(yè)受益于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持、國(guó)家宣傳導(dǎo)向以及下游的快速發(fā)展，改性塑料產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，改性塑料企業(yè)要持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須在保持對(duì)行業(yè)趨勢(shì)的敏銳度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)改性專業(yè)技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新、改進(jìn)和生產(chǎn)工藝的優(yōu)化。因此，只有持續(xù)推出新的改性配方、擁有穩(wěn)定的研發(fā)能力的改性塑料生產(chǎn)企業(yè)才能被下游客戶認(rèn)可并獲得市場(chǎng)份額，也不會(huì)在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比拼中所淘汰。2、市場(chǎng)壁壘改性塑料行業(yè)的下游企業(yè)所屬行業(yè)分布廣泛，包括家用電器、汽車、電子電器、建筑材料等行業(yè)。改性塑料產(chǎn)品性能直接影響下游客戶的最終產(chǎn)品質(zhì)量。一個(gè)改性塑料生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)水平、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品穩(wěn)定性是下游客戶選擇改性塑料供應(yīng)商時(shí)重點(diǎn)考慮的因素。

12、大多數(shù)下游客戶，特別是規(guī)模較大的下游客戶，均建立了較為嚴(yán)格的供應(yīng)商認(rèn)定程序。合格的長(zhǎng)期合作供應(yīng)商至少需要經(jīng)過(guò)初步接洽、少量試用、小批量使用、階段性供應(yīng)、長(zhǎng)期持續(xù)供應(yīng)等多個(gè)階段。優(yōu)質(zhì)的改性塑料企業(yè)容易獲得下游客戶的信賴，并與之逐步形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。這種穩(wěn)定的合作關(guān)系，構(gòu)成了市場(chǎng)新進(jìn)入者的主要市場(chǎng)壁壘。3、人才壁壘改性塑料行業(yè)具有知識(shí)密集型特點(diǎn)，改性配方的研發(fā)依賴于研發(fā)能力較強(qiáng)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員完成，因此，技術(shù)人才是改性塑料企業(yè)發(fā)展所需的核心人力資源。技術(shù)人員能否對(duì)某一個(gè)或者多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)客戶需求加以準(zhǔn)確把握，熟練掌握品種繁多的材料特性、加工工藝，是改性塑料企業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。行

13、業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)熟練掌握適應(yīng)改性塑料行業(yè)的現(xiàn)代管理與信息系統(tǒng)，并付之高效運(yùn)行，具有技術(shù)、人力、管理綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而培養(yǎng)了復(fù)合型管理人才。擁有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和管理關(guān)鍵人才團(tuán)隊(duì)無(wú)法短期內(nèi)組建，對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者形成了人才壁壘。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：撫順改性塑料項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx集團(tuán)有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以選址意見書為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：杜xx（二）主辦單位基本情況展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式

14、的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)

15、和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約74.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx噸改性塑料/年。二、 項(xiàng)目提出的理由目前，中國(guó)已成為家用電器生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，也是全球家電的制造中心之一。在家電產(chǎn)品選用的原材料中，改性塑料憑借其質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、電絕緣性能優(yōu)異

16、、化學(xué)穩(wěn)定性能優(yōu)良等特性，已成為家電行業(yè)僅次于鋼材的第二大類原材料，也是家電行業(yè)中應(yīng)用量增長(zhǎng)速度最快的原材料。其中，吸塵器、電冰箱、洗衣機(jī)使用改性塑料比重位居前列。狠抓招商引資招商引資是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”和“牛鼻子”，是決定能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。新?lián)釁^(qū)圍繞綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)升級(jí)，望花區(qū)圍繞冶金新材料和新能源，東洲區(qū)圍繞精細(xì)化工及化工新材料，順城區(qū)圍繞裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，撫順縣、清原縣和新賓縣圍繞木材加工、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、文化旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)，有針對(duì)性地赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角精準(zhǔn)招商。緊扣建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)全域

17、全員招商引資積極性，形成“天天在路上、人人都招商”的濃厚氛圍。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資33109.09萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資27544.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的83.19%；建設(shè)期利息314.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動(dòng)資金5250.35萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.86%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資33109.09萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）20276.42萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額12832.67萬(wàn)

18、元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：58100.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：46619.71萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：8392.87萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.13%。5、全部投資回收期（Pt）：5.77年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：23897.03萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括PA顆粒、PBT顆粒、PP顆粒、PE顆粒、ABS顆粒、PC顆粒、PPS顆粒、色母粒、玻璃纖維、抗氧劑、阻燃劑、包裝袋。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：擠出機(jī)、高混機(jī)、喂料機(jī)、切粒

19、機(jī)、擠出機(jī)、喂料機(jī)。七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項(xiàng)目建設(shè)具有較明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益；項(xiàng)目實(shí)施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項(xiàng)目的建設(shè)不可避免地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，只要建設(shè)單位嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真對(duì)待和解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，對(duì)污染物做到達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度上講，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)

20、政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。（二）編制原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來(lái)發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來(lái)的市場(chǎng)需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品

21、及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。十、 研究范圍依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3

22、、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。十一、 研究結(jié)論本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積82638.001.2基底面積30586.461.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/

23、畝356.962總投資萬(wàn)元33109.092.1建設(shè)投資萬(wàn)元27544.342.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元23872.842.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3133.852.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元537.652.2建設(shè)期利息萬(wàn)元314.402.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5250.353資金籌措萬(wàn)元33109.093.1自籌資金萬(wàn)元20276.423.2銀行貸款萬(wàn)元12832.674營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元58100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元46619.71""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元11190.50""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8392.87""8所得稅萬(wàn)元2797.63""9增

24、值稅萬(wàn)元2414.91""10稅金及附加萬(wàn)元289.79""11納稅總額萬(wàn)元5502.33""12工業(yè)增加值萬(wàn)元18765.30""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元23897.03產(chǎn)值14回收期年5.7715內(nèi)部收益率19.13%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元10440.09所得稅后第三章 背景、必要性分析一、 市場(chǎng)規(guī)模我國(guó)改性塑料行業(yè)發(fā)展空間巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)改性塑料消費(fèi)量約占塑料總消費(fèi)量的7%，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到10%左右，而目前世界平均水平為20%左右。從衡量改性塑料發(fā)展水平的塑鋼比指標(biāo)看，2009年我國(guó)塑鋼比為40:6

25、0，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)為70:30）和世界平均水平（50:50）。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，塑鋼比依然與發(fā)達(dá)國(guó)際和世界平均水平存在較大差距。根據(jù)中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2010年至2015年我國(guó)改性塑料的消費(fèi)量平均增速約為15%，增長(zhǎng)速度顯著高于同期GDP增速。改性塑料行業(yè)的發(fā)展主要依賴于下游消費(fèi)品及其他相關(guān)行業(yè)的快速增長(zhǎng)，而下游行業(yè)的景氣程度與消費(fèi)者的消費(fèi)需求息息相關(guān)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28,884元，較2010年的19,109元增長(zhǎng)了51%，年復(fù)合增長(zhǎng)率為10.84%。居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，帶動(dòng)居民消費(fèi)能力不斷提高，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入消費(fèi)升級(jí)階段

26、。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，塑料建材、汽車、摩托車、家電、信息設(shè)備等傳統(tǒng)的塑料下游行業(yè)將面臨巨大發(fā)展機(jī)遇。改性塑料下游行業(yè)涵蓋家電、汽車、電子電氣、辦公設(shè)備、電動(dòng)工具等行業(yè)，其中家電、汽車行業(yè)是改性塑料最主要下游產(chǎn)業(yè)鏈，這兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)改性塑料行業(yè)的50%。1、家電行業(yè)市場(chǎng)目前，中國(guó)已成為家用電器生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，也是全球家電的制造中心之一。在家電產(chǎn)品選用的原材料中，改性塑料憑借其質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、電絕緣性能優(yōu)異、化學(xué)穩(wěn)定性能優(yōu)良等特性，已成為家電行業(yè)僅次于鋼材的第二大類原材料，也是家電行業(yè)中應(yīng)用量增長(zhǎng)速度最快的原材料。其中，吸塵器、電冰箱、洗衣機(jī)使用改性塑料比重位居前列。目前，隨著家

27、電行業(yè)的發(fā)展，家電用改性塑料的需求量還將繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)即將頒布的中國(guó)家用電器工業(yè)十三五發(fā)展指導(dǎo)意見，十三末期，中國(guó)將進(jìn)入家電強(qiáng)國(guó)行列?！笆濉睍r(shí)期,國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品的大批量更新?lián)Q代,網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、多元化消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)將推動(dòng)新興家電品類快速發(fā)展。因此，家電行業(yè)蓬勃發(fā)展促進(jìn)改性塑料的需求仍將保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2、汽車市場(chǎng)我國(guó)已發(fā)展成為世界第一大汽車生產(chǎn)國(guó)和第一大汽車消費(fèi)國(guó)，在汽車產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下形成了一個(gè)與汽車有關(guān)的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群，塑料在汽車工業(yè)中已應(yīng)用多年，尤其是改性塑料同時(shí)具備優(yōu)異性能、環(huán)保安全、輕量化的特點(diǎn)，在提倡汽車節(jié)能環(huán)保的大背景

28、下得到越來(lái)越多地應(yīng)用。據(jù)歐洲塑料制造商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，汽車自重減輕1%，油耗節(jié)省1%，運(yùn)動(dòng)部件減輕1%，油耗節(jié)省2%。由于1kg塑料可以替代2-3kg鋼等更重的材料，所以適當(dāng)?shù)卦黾痈男运芰系挠昧靠梢詼p輕汽車質(zhì)量，并達(dá)到提高性能和環(huán)保節(jié)能的效果。目前，中國(guó)每輛轎車塑料用量平均為100kg，占總重量的8%左右，達(dá)到國(guó)外20世紀(jì)80年代中期的水平。（數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)工程塑料協(xié)會(huì)關(guān)于改性塑料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景）。根據(jù)wind數(shù)據(jù)，2007年-2016年復(fù)合增率為1.21%，2016年中國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)到2,819.30萬(wàn)輛。據(jù)此推算，2016年，我國(guó)汽車用改性塑料的市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到281.93萬(wàn)噸。我國(guó)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)政

29、策的導(dǎo)向，一方面鼓勵(lì)小排量汽車的發(fā)展，加快汽車零部件的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，同時(shí)也限定了汽車的燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)，這給零配件生產(chǎn)廠商和塑料供應(yīng)商提供了一個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)遇。今后改性塑料在汽車工業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮愈發(fā)重要的作用。二、 行業(yè)發(fā)展概況塑料是以單體為原料，通過(guò)加聚或縮聚反應(yīng)聚合而成的高分子化合物，俗稱塑料或樹脂，可以自由改變成分及形體樣式，由合成樹脂及填料、增塑劑、穩(wěn)定劑、潤(rùn)滑劑、色料等添加劑組成。塑料的主要成分是樹脂。樹脂是指尚未和各種添加劑混合的高分子化合物，一般情況下面，樹脂約占塑料總重量的40%-100%。塑料的基本性能主要由樹脂的本性決定，但添加劑也起著重要作用。塑料改性是指通過(guò)物理、化學(xué)或者兩者

30、兼有之的方法使塑料的向人們預(yù)期的方向發(fā)生變化，或者使其成本顯著降低，或者使某些性能得到顯著改善，或者賦予塑料新的功能。改性塑料是指利用塑料改性方法對(duì)通用塑料和工程塑料進(jìn)行加工，以此將性能提升的塑料制品。塑料合金是指兩種或兩種以上不同結(jié)構(gòu)及性能的塑料材料進(jìn)行復(fù)合所制成的高分子材料，它兼有各材料的原有特性并賦予復(fù)合材料新的性能。塑料合金產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于汽車、電子、精密儀器、辦公設(shè)備、包裝材料、建筑材料等領(lǐng)域，并能改善或提高塑料性能、降低成本，已發(fā)展成為塑料工業(yè)中最為活躍的品種之一，消耗量增長(zhǎng)迅速。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充

31、流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四章 建筑技術(shù)分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計(jì)成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)

32、輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.

33、3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范，耐火等級(jí)為二級(jí)；屋面防水等級(jí)為三級(jí)，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級(jí)為三級(jí)。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積82638.00，其中：生產(chǎn)工程55266.67，倉(cāng)儲(chǔ)工程14617.26，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7462

34、.61，公共工程5291.46。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程17434.2855266.677626.521.11#生產(chǎn)車間5230.2816580.002287.961.22#生產(chǎn)車間4358.5713816.671906.631.33#生產(chǎn)車間4184.2313264.001830.361.44#生產(chǎn)車間3661.2011606.001601.572倉(cāng)儲(chǔ)工程8258.3414617.261351.692.11#倉(cāng)庫(kù)2477.504385.18405.512.22#倉(cāng)庫(kù)2064.593654.32337.922.33#倉(cāng)庫(kù)1982.0035

35、08.14324.412.44#倉(cāng)庫(kù)1734.253069.62283.853辦公生活配套1829.077462.611148.043.1行政辦公樓1188.904850.70746.233.2宿舍及食堂640.172611.91401.814公共工程3058.655291.46516.29輔助用房等5綠化工程7207.55134.35綠化率14.61%6其他工程11538.9932.027合計(jì)49333.0082638.0010808.91第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高

36、、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況撫順市，遼寧省地級(jí)市，遼寧省重要的工業(yè)基地，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。位于遼寧省東部，東與吉林省接壤，西距省會(huì)沈陽(yáng)市45公里，北與鐵嶺毗鄰，南與本溪相望。地理坐標(biāo)為東經(jīng)123°55'，北緯41°52'，撫順境內(nèi)平均海拔80米，地處中溫帶，屬大陸性季風(fēng)氣候，市區(qū)位于渾河沖積平原上，三面環(huán)山；撫順市轄四個(gè)市轄區(qū)及三個(gè)縣，總面積11271.5平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，撫順市常住人口為1861372人。撫順市境內(nèi)有2條鐵路、2條高速公路。撫順是清王朝的發(fā)祥地，是雷鋒的第二故鄉(xiāng)和雷鋒精神的發(fā)祥地

37、。撫順地處長(zhǎng)白山余脈，呈東南高、西北低之勢(shì)，是遼寧省重要水源保護(hù)地，是國(guó)內(nèi)重要的老工業(yè)基地，歷史上素有“煤都”之稱。撫順是中國(guó)最具幸福感城市，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，國(guó)家森林城市。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值820億元、下降3.1%；規(guī)上工業(yè)增加值235億元、下降8.3%；一般公共預(yù)算收入76.7億元、增長(zhǎng)2%；固定資產(chǎn)投資179.5億元、增長(zhǎng)2.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34650元、16688元，增長(zhǎng)0.2%和7%。這五年，積極探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)

38、興市”不動(dòng)搖，進(jìn)一步形成了建設(shè)“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“三個(gè)融合”、建設(shè)“五個(gè)撫順”的總體思路，發(fā)展路徑更加清晰。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十四五”時(shí)期，我們面臨重大機(jī)遇和有利條件。中央推動(dòng)?xùn)|北振興的各項(xiàng)政策持續(xù)發(fā)力；省里制定“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，為我們定義了新的發(fā)展格局；石化、冶金、裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，國(guó)有民營(yíng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展?jié)摿薮?；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省全國(guó)統(tǒng)籌，民生保障能力進(jìn)一步提高；人心思變、人心思進(jìn)，全市上下謀發(fā)展、求突破的愿望更加強(qiáng)烈。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十四五”時(shí)期，聚焦城市動(dòng)能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、生態(tài)空間轉(zhuǎn)型，注重創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共

39、享一體踐行、立體推進(jìn)，堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，建設(shè)“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“三個(gè)融合”、建設(shè)“五個(gè)撫順”，全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破。到二三五年，創(chuàng)新?lián)犴?、活力撫順、綠色撫順、文明撫順、幸福撫順建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全面振興全方位振興的遠(yuǎn)景目標(biāo)。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向狠抓項(xiàng)目建設(shè)沒有項(xiàng)目，一切都是空談。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，建立政府組織、企業(yè)參與、統(tǒng)籌謀劃的工作機(jī)制，搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目、政策、資金爭(zhēng)取力度，落地開工項(xiàng)目總投資額達(dá)到800億元以上。以新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，用好用足采煤影響區(qū)綜合治理相關(guān)政策，充分利用老舊城區(qū)閑置、低效土地，

40、保障項(xiàng)目建設(shè)需求。支持高新區(qū)建立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，助推項(xiàng)目建設(shè)按下“快捷鍵”、跑出“加速度”。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無(wú)污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第六章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積49333.00（折合約74.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積82638.00。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)

41、產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸改性塑料，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入58100.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1改性塑料噸xx2改性塑料噸xx3改性塑料噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx58100.00改性塑料行業(yè)具有知識(shí)

42、密集型特點(diǎn)，改性配方的研發(fā)依賴于研發(fā)能力較強(qiáng)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員完成，因此，技術(shù)人才是改性塑料企業(yè)發(fā)展所需的核心人力資源。技術(shù)人員能否對(duì)某一個(gè)或者多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)客戶需求加以準(zhǔn)確把握，熟練掌握品種繁多的材料特性、加工工藝，是改性塑料企業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)熟練掌握適應(yīng)改性塑料行業(yè)的現(xiàn)代管理與信息系統(tǒng)，并付之高效運(yùn)行，具有技術(shù)、人力、管理綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而培養(yǎng)了復(fù)合型管理人才。擁有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和管理關(guān)鍵人才團(tuán)隊(duì)無(wú)法短期內(nèi)組建，對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者形成了人才壁壘。第七章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解

43、決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來(lái)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過(guò)產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來(lái)規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)

44、業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來(lái)的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。二、 保障措施(一)強(qiáng)化人才智力支撐加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實(shí)用性人才。(二)推動(dòng)區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)

45、共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國(guó)家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(三)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進(jìn)項(xiàng)目落地。(四)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)

46、體系，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重大工程，前瞻布局、重點(diǎn)突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式，落實(shí)項(xiàng)目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán)，推進(jìn)實(shí)施科研項(xiàng)目間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行創(chuàng)新資源開放共享法人責(zé)任制。(五)創(chuàng)新招商模式完善招商信息。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛在項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)，高質(zhì)量安商。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團(tuán)招商等新模式，按照“龍頭項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群

47、”的發(fā)展思路，開展“重點(diǎn)企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動(dòng)配套、外來(lái)企業(yè)跟進(jìn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。加大引才引智。對(duì)接咨詢?cè)u(píng)估、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。(六)開展宣傳教育和檢查加大培訓(xùn)力度，開展行業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用的培訓(xùn)。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高對(duì)行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和社會(huì)各界的自覺行動(dòng)。開展行業(yè)行動(dòng)檢查，對(duì)不執(zhí)行行業(yè)生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和通報(bào)批評(píng)。第八章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有

48、同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、

49、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項(xiàng)，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開股東大會(huì)的書面提案，公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會(huì)，不得無(wú)故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資

50、料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事

51、會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（

52、2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過(guò)程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。8、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出

53、資人的權(quán)利，控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對(duì)公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對(duì)股東大會(huì)有關(guān)人事選舉決議和董事會(huì)有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)任免公司的高級(jí)管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，

54、各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。公司的總裁人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級(jí)管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，不得干預(yù)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級(jí)關(guān)系。控股股東及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性。控股股東及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)

55、中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時(shí)償還公司承擔(dān)對(duì)其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公司股東大會(huì)啟動(dòng)罷免直至依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公