試論新時期我國信息咨詢業(yè)的發(fā)展

1、試論新時期我國信息咨詢業(yè)的發(fā)展摘 要 我國信息咨詢業(yè)在新的 歷史 時期雖面臨巨大沖擊與挑戰(zhàn)，但在信息 咨詢市場中也有自身的比較優(yōu)勢，需要采取相關(guān)措施來 發(fā)展 我國的信息咨詢 業(yè)。關(guān)鍵詞WTO信息咨詢業(yè)信息咨詢信息市場1我國信息咨詢業(yè)面臨沖擊與挑戰(zhàn)我國的信息咨詢業(yè)是在改革開放和市場經(jīng)濟 確立后，隨著國家經(jīng)濟增長、科技 進步和市場繁榮而逐漸壯大起來的。我國咨詢業(yè)出現(xiàn)于20世紀70年代。進入80年代后，咨詢業(yè)開始發(fā)展壯大。從 90年代開始，隨著我國信息化的進程， 信息咨詢業(yè)的發(fā)展進入了一個新的時期。WTC后,但國內(nèi)弱入世標全球化，加入WT（和申奧成功，給我國信息咨詢業(yè)的發(fā)展帶來契機。我國加入 政府部

2、門壟斷信息資源的狀態(tài)被打破， 促進了信息資源的開發(fā)與共享， 小的信息咨詢業(yè)不可避免地面臨著國外大型信息咨詢機構(gòu)的挑戰(zhàn)與威脅。 志著服務(wù)業(yè)的全面開放，標志著 中國 信息咨詢業(yè)競爭全面進入國際化、而海外信息咨詢機構(gòu)的全面進入，無疑會對中國信息咨詢行業(yè)帶來沖擊和壓力。 首先，國外大型信息咨詢機構(gòu)擁有優(yōu)勢和強勢與我國信息咨詢目前 的水平相比，形成的落差是我國短時期難以超越或持平的。其次，國外信息咨詢機構(gòu)憑資 金上和待遇上的優(yōu)勢，從我國信息咨詢中挖走精英人才，給我國信息咨詢業(yè)造成 更大的人才危機。第三，與國外發(fā)達國家信息咨詢機構(gòu)相比，目前我國信息咨詢 業(yè)存在著規(guī)模普遍較小、管理模式結(jié)構(gòu)的混亂、市場體系不

3、健全、從業(yè)行為不規(guī) 范、服務(wù)項目單一、品牌信譽尚未形成、專業(yè)精英人才缺乏、咨詢機構(gòu)的主體地 位尚未確立、咨詢機構(gòu)建設(shè)不完善以及部分信息咨詢市場存在著帶有行政色彩的 壟斷性等行業(yè)弱勢，嚴重 影響了信息咨詢的服務(wù)質(zhì)量，阻礙了信息咨詢業(yè)的發(fā) 展。在中國入世前，世界各大咨詢公司就已經(jīng)迫不及待地在中國開展自己的業(yè)務(wù)。 入世后，外資咨詢公司紛紛搶占中國咨詢業(yè)市場 ，目前已有數(shù)百家海外公司在華 登陸。在目前實力不強、管理尚不規(guī)范的我國本土咨詢公司面前，這些跨國咨詢公司的優(yōu)勢十分明顯，將對我國咨詢業(yè)市場產(chǎn)生深遠的影響。2我國信息咨詢業(yè)的自身相對優(yōu)勢從現(xiàn)實情況來看，短期內(nèi)我國信息咨詢業(yè)無論技術(shù)手段、 服務(wù)質(zhì)量還

4、是市場幅 度,與國外均有很大的差距，這使我國咨詢業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，國外一些大的實力雄厚的信息咨詢公司將憑借其高技術(shù)手段和資本將我國的排擠在市場之外，使我們處于被動局面。但我們也應(yīng)該樂觀地看到，我國的信息咨詢業(yè)也有許多國外大 型信息咨詢機構(gòu)暫時難以替代的比較優(yōu)勢， 在新時期的信息咨詢市場中應(yīng)能大有 所為。信息資源比較豐富1997年以來我國實施“政府上工程”，使得政府信息資源向全社會 開放，極大地豐富了信息咨詢業(yè)運行所需的信息資源。由于這種信息資源的開發(fā)成本、 利用成本大為降低，有效地提高了信息咨詢業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。 此外，我國信息 咨詢熟悉國情政策，比較了解熟悉的現(xiàn)實情況，能使咨詢服務(wù)配送更加對口

5、，直 接到位。服務(wù)費用相對低廉相對于國外信息咨詢機構(gòu)而言，我國信息咨詢提供服務(wù)時，憑借先天的地理優(yōu) 勢和資源優(yōu)勢，運作成本相對較低，運行過程簡約便捷，因而服務(wù)費用大大降低， 令國外同行嘆為觀止。人才結(jié)構(gòu)趨向合理隨著信息咨詢市場的不斷完善，迫使廣大信息咨詢痛定思痛，以人為本，不斷 優(yōu)化作業(yè)人員隊伍，專業(yè)人才在從業(yè)人員中的比重不斷上升， 并不惜花重金大量 聘用境外學(xué)成歸來的精英人才，他們帶來了先進的思想和尖端的科技，日趨縮小 與國際同行的距離。多元合作日益成型許多信息咨詢注重加強與國內(nèi)名牌高校、科研院所的，加快產(chǎn)、學(xué)、研一體化 進程，借助于高等院校、科研機構(gòu)的智力資源和專業(yè)技能， 共同開發(fā)信息咨詢

6、市 場，取得了良好的效果。咨詢商機不斷涌現(xiàn)由于咨詢費用偏低、操作可行性佳，入世給我國的信息咨詢業(yè)帶來了巨大的商 機。海外中小潮涌而入中國市場，急需得到投資、合作和拓展經(jīng)營方面的導(dǎo)向服 務(wù)；數(shù)以萬計的國內(nèi)中小面對入世，急需得到智力支撐。這些中小的信息需求， 是“門對門”的信息配送，我國信息咨詢業(yè)比國外同行更具有施展能力和作為的 機會。3發(fā)展我國信息咨詢業(yè)的對策對于開放的、無邊界的信息咨詢競爭，我國的信息咨詢，首先應(yīng)該有足夠的心 理準備和綜合運作層面的應(yīng)對準備，保持著積極的姿態(tài)。只要我國信息咨詢業(yè)能 正視現(xiàn)實，積極應(yīng)對，依托比較優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，那么我國信息咨詢行業(yè)市 場廣闊，前景燦爛。法 經(jīng)營

7、規(guī) 更為重加強信息立法，應(yīng)對世貿(mào)規(guī)則由于我國信息咨詢業(yè)的咨詢機構(gòu)良莠不齊，需要盡快制定信息產(chǎn)業(yè)法，用 律的形式確定信息咨詢業(yè)的作用和地位，確定信息咨詢開業(yè)的條件、范以及他們的權(quán)利和義務(wù)，使信息咨詢業(yè)的管理和 發(fā)展 做到有法可依。要的是，我國要按照WTO規(guī)則的要求，抓緊做好信息咨詢產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的制定工 作。根據(jù)WTO勺有關(guān)規(guī)定，不僅要保證我國有關(guān)法律制度與 WT（規(guī)則和我國對外 承諾一致，還要確保立法工作質(zhì)量，增強法律制度的透明度。從總體上來看，我 國政府對信息咨詢業(yè)相當重視，制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，但與WTOfi則還相去甚 遠。在加強對烏拉圭回合談判達成的 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn) 權(quán)

8、協(xié)定以及與WTOr關(guān)信息服務(wù)條款的原則進行詳盡 研究的前提下，加快制 定我國信息產(chǎn)業(yè)法，用法律的形式確定我國信息咨詢業(yè)的地位和作用，對咨詢價 格、市場管理、行業(yè)規(guī)范、機構(gòu)審查、從業(yè)資格認證、咨詢的權(quán)利與義務(wù)等進性 明確的規(guī)定，健全和規(guī)劃信息咨詢業(yè)的從業(yè)行為， 使信息咨詢業(yè)的管理和發(fā)展做 到有法可依、有章可循，與世貿(mào)規(guī)則相銜接。培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)未來 社會 的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就能在激 烈的社會競爭中得以生存和發(fā)展。因此，信息咨詢?nèi)藛T的知識水平和素質(zhì)直接決 定了信息咨詢質(zhì)量的好壞。我國信息咨詢要在市場前景 分析、風(fēng)險分析、成本 效益分析、項目技術(shù)分析、政策法

9、規(guī)咨詢等方面占有一定的優(yōu)勢， 要求我們的信 息咨詢?nèi)藛T要具有快速獲取信息的能力、高效處理和分析信息的能力和快速傳送 信息產(chǎn)品的能力，必須具備淵博的知識、開闊的思維、縝密的組織、公共關(guān)系意 識以及一定的 計算 機知識、絡(luò) 技術(shù)和外語水平。我國信息咨詢機構(gòu)必須“換 腦”、“融智”，進行強勢充電，加強人才復(fù)合化、專深化、結(jié)構(gòu)合理化建設(shè)， 對執(zhí)業(yè)和從業(yè)的信息咨詢工作者，分層面普遍進行一次職業(yè)培訓(xùn)，強化專業(yè)技術(shù) 訓(xùn)練，逐步做到持證上崗，憑資質(zhì)營業(yè)。國家要有統(tǒng)一的信息咨詢專業(yè)培養(yǎng)計劃， 學(xué)校教育中也應(yīng)重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力的培養(yǎng)，并且還將在崗培訓(xùn)納 入到終身繼續(xù)教育計劃之中，鼓勵和支持咨詢?nèi)藛T在實踐

10、中不斷充實自己。理順市場機制，培育市場需求面對信息咨詢業(yè)競爭的新形勢，國家應(yīng)在財政、稅收、法律等方面給予一定的 支持,在財稅政策上按高技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)惠，同時增大資金投入,實行中央、地方 和集體、個人一起上的方針。國家占主渠道，積極鼓勵集體、個人角逐咨詢市場， 建立平等競爭機制，并制定相關(guān)規(guī)定保護本土咨詢，扶持一批咨詢形成大和集團。 信息咨詢要冷靜思考，大膽實踐，積極探索和建立一套適應(yīng) 中國 特色社會主義 市場經(jīng)濟體制、適應(yīng)入世后更加開放條件的管理模式。信息咨詢機構(gòu)要按照現(xiàn) 代 制度的要求，樹立“用戶至上”、以用戶為中心和信息經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的觀 念，以市場競爭為機制，實行政企分開，轉(zhuǎn)變運營機制，

11、建立起面向市場、對用 戶需求快速反應(yīng)的運行機制，加強產(chǎn)權(quán)所有制多元化、競爭化和聯(lián)合化建設(shè)，建 立 科學(xué) 的管理體制。要以市場為導(dǎo)向，規(guī)范信息咨詢服務(wù)市場行為，培養(yǎng)咨詢 市場結(jié)構(gòu)要素，健全市場管理體制，完善市場運行機制，咨詢服務(wù)按市場經(jīng)濟 規(guī) 律運行，提高信息咨詢服務(wù)的時效性、準確性和效益性。加速培養(yǎng)和優(yōu)化信息 咨詢市場,選擇正確的市場目標，進行科學(xué)的市場定位。加強資源整合，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟當前，我國信息咨詢機構(gòu)參與國際競爭顯得力量單薄 ，只有充分發(fā)揮合作優(yōu)勢 占領(lǐng)市場,才能與國際力量抗衡。我國信息咨詢機構(gòu)要打破條塊分割、 各自為政、 自我封閉、重復(fù)建設(shè)的局面，實行間的聯(lián)合與合作，才能在資產(chǎn)規(guī)模、技

12、術(shù)含量、 管理水平、信息咨詢專業(yè)人才、銷售額等方面，與國外咨詢機構(gòu)一爭高下，才能 在市場競爭的風(fēng)浪中穩(wěn)操勝券。我們要有意識地采取“團體作戰(zhàn)”的思路 ，即在 宏觀上依靠政策，微觀上利用發(fā)達的信息系統(tǒng)，按照經(jīng)濟原則，對一些大中型信息 咨詢公司進行整合、重組,組建具有競爭力的大型集團，以避免“內(nèi)耗”。信息咨 詢既可以通過緊密型聯(lián)合也可以采用松散型聯(lián)合，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動，實 現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、互惠互利的利益集合體，以提高市場競爭力，有利 于優(yōu)化信息資源配置，促進信息咨詢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同級化和合理化。加大宣傳力度，創(chuàng)辦行業(yè)精品大眾媒體的宣傳是樹立信息咨詢業(yè)形象的重要手段，通過宣傳，不但可以推廣

13、咨詢成果，提高咨詢機構(gòu)的形象和社會知名度，而且可以開發(fā)潛在的信息咨詢市 場。我國信息咨詢業(yè)要加大宣傳力度，在已有成就的基礎(chǔ)上，適度宣傳自己，提 高知名度、信譽度和美譽度。要包裝推導(dǎo)我國的品牌信息咨詢業(yè)， 在國門之外塑 造我國成功信息咨詢機構(gòu)的品牌形象： 一是要有服務(wù)精品；二是要樹立形象；三 是要創(chuàng)辦名牌；四是要廣開宣傳渠道。加強國際交流，參與國際競爭入世為我國信息咨詢機構(gòu)與國外先進的大型信息咨詢直接對話打開了便利之 門，我們要抓住契機，通過正當渠道，與他們建立交流與合作關(guān)系，引入和建立 國際領(lǐng)先的管理理念和 方法，激勵向外發(fā)展。 學(xué)習(xí) 國外同行經(jīng)驗，壯大自己 的實力,提高聲譽，為開展與國際化接軌的咨詢服務(wù)打下基礎(chǔ)，同時向國際標準看 齊,利用世界先進技術(shù)，搶占信息咨詢服務(wù)的國際市場，為我國信息咨詢業(yè)的進一 步發(fā)展做更大貢獻。在加強交流過程中，要以國外知名咨詢?nèi)绨策_銘、麥肯錫、 蘭德等為重點，借鑒他們戰(zhàn)略發(fā)展模式、成功運營經(jīng)驗、先進管理技術(shù)，結(jié)合我 們自己 目前 的 科技 水平和市場開拓狀況，去其糟粕、取其精華，揚長避短、取長補短，推陳出新，大膽創(chuàng)新，促進