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文檔簡(jiǎn)介
1、探索建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐和思考近年來(lái),特別是自去年全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我們堅(jiān)持 “在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中思考,在思考中提升”的思路,不斷提高認(rèn)識(shí),廣泛 問(wèn)計(jì)于民,大膽創(chuàng)新實(shí)踐,初步取得了建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的新成效。一、創(chuàng)新實(shí)踐的主要做法在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們堅(jiān)持不斷提高認(rèn)識(shí), 精心嚴(yán)密組織,廣泛?jiǎn)栍?jì)于民,大膽創(chuàng)新實(shí)踐,全面引深了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 活動(dòng)的深入開展,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)要求,主要做法集中體現(xiàn)在“五個(gè)貫徹始 終”。(一)堅(jiān)持提高認(rèn)識(shí)貫徹始終。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),認(rèn)識(shí)是推動(dòng)工作的動(dòng)力。在提高認(rèn)識(shí)上,我們著力抓 好四個(gè)方面:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。在采取
2、集中培訓(xùn)、筆記展評(píng)、考核競(jìng)賽、 結(jié)對(duì)幫帶、絡(luò)課堂等學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性實(shí)行外聘內(nèi)請(qǐng)講授學(xué)、外派掛職 崗位學(xué)等方式的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的背景、內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的 理解更加透徹。二是深入討論提高認(rèn)識(shí)。以“全民創(chuàng)業(yè),共謀發(fā)展”為主題,在 全縣深入開展科學(xué)發(fā)展論壇大討論活動(dòng),使廣大黨員干部對(duì)省、市、縣情的把握 更加準(zhǔn)確、對(duì)科學(xué)發(fā)展的定位更加合理。三是深刻剖析提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)征求意見、 談心活動(dòng)、召開民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告,使廣大黨員干部對(duì)影響和制約 全縣科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題查找更加準(zhǔn)確、 剖析更加深刻、思路更加明晰、措施更 加得力。四是整改落實(shí)提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持因時(shí)、因地、因事制宜和分類
3、整改的原則, 對(duì)擬采取的工作措施和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行整改, 使廣大黨員干部的執(zhí)政能力明 顯提高、為民謀利的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。(二)堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民貫徹始終。堅(jiān)決貫徹群眾路線、堅(jiān)持開門搞活動(dòng)是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的顯著特色,也 是解決突出問(wèn)題的有效途徑。為此,我們?cè)诿總€(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了問(wèn)需于 民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)效于民。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,無(wú)論是“堅(jiān)定信心再創(chuàng) 業(yè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)主題和“全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展”大討論主題的確定, 還是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的制定以及 38個(gè)重點(diǎn)課題的選定,都是在廣泛征求 意見的基礎(chǔ)上形成的。與此同時(shí),通過(guò)組建縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo) 檢查組人員、百名優(yōu)秀青
4、年干部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室人員五支隊(duì)伍,在全縣范圍內(nèi)深入開展了專題調(diào)研活動(dòng),推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展。 在分析檢查階 段,在深入開展談心活動(dòng)、認(rèn)真召開民主生活會(huì)和精心撰寫分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ) 上,積極組織部分黨政干部、人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部,通過(guò)召開座 談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立公示欄等形式,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。從前一 階段我們組織的縣委常委會(huì)分析檢查報(bào)告評(píng)議情況來(lái)看,群眾對(duì)縣委班子在存在 問(wèn)題的查找、形成問(wèn)題的原因分析、整改措施的制定上,滿意率均為98%上。在整改落實(shí)階段,全縣各參學(xué)單位都能按照整改方案的要求,采取多方征求意見、 反復(fù)醞釀?dòng)懻?、多次修改完善的方式,制定出各自?/p>
5、整改落實(shí)方案,并在全縣范 圍內(nèi)進(jìn)行了為期三天的公示,充分征求黨員群眾的意見和建議。縣委班子成員也 分別向社會(huì)各界發(fā)出征求意見表 242份,廣泛征求對(duì)班子和個(gè)人的建議。 堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐貫徹始終。通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪黨員群眾等方式,廣泛征求各 找準(zhǔn)影響本單位和本部門發(fā)展的問(wèn)題癥結(jié)。三是舉辦科學(xué)發(fā)展論壇。 發(fā)改、農(nóng)辦、城建、教育、宣傳等六個(gè)單位,分別圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、城市建設(shè)、科教興縣、文化強(qiáng)縣”等論題,采用“一人發(fā)創(chuàng)新實(shí)踐是引深學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不竭動(dòng)力,也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量和源 泉。正是基于這一認(rèn)識(shí),各參學(xué)單位都能把工作是否創(chuàng)新作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此,我們
6、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,不斷創(chuàng)新實(shí)踐載體,做到五個(gè) 創(chuàng)新:一是開展“書香聞喜”全民讀書活動(dòng)。把每年的4月份確定為聞喜讀書月, 通過(guò)開辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)論壇、舉辦全民讀書講座和讀書報(bào)告會(huì)等,引導(dǎo)全民開展 讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是開展“三訪三會(huì)兩征求”和“進(jìn)百企、 入千戶、訪萬(wàn)人”大 調(diào)研活動(dòng)。 方面意見, 選定經(jīng)貿(mào)、 招商引資、“多對(duì)多” 服務(wù)對(duì) (四)堅(jiān)持言、專家點(diǎn)評(píng)、群眾問(wèn)卷”的方式進(jìn)行討論。論壇的成功舉辦,在全縣乃至全市 引起強(qiáng)烈反響。四是開展百名干部下基層掛職鍛煉活動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,就及 早謀劃,選派了 134名優(yōu)秀青年干部分赴新農(nóng)村和規(guī)模以上工業(yè)進(jìn)行為期一年的 掛職鍛煉,進(jìn)村駐企深入調(diào)查研究,為分析
7、檢查和整改落實(shí)階段工作提供第一手 資料。與此同時(shí),我們還選派10名優(yōu)秀科局級(jí)干部到浙江省臨海市掛職鍛煉, 進(jìn)一步解放外派干部的思想、提升共謀發(fā)展的能力。五是組織開展科學(xué)發(fā)展“六 談心”活動(dòng)。在談心活動(dòng)中,主要通過(guò)采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、 等形式,分別在領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、黨員、一般干部職工、群眾、 象之間進(jìn)行了“六談心”活動(dòng),從而使黨員干部查找問(wèn)題更加準(zhǔn)確。 解決問(wèn)題貫徹始終。解決突出問(wèn)題是破解發(fā)展難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此,我們堅(jiān) 持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,把解決存在的突出問(wèn)題當(dāng)作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在作風(fēng)漂浮、鋪張浪費(fèi)和公車私用等 群
8、眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,及時(shí)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī) 定,對(duì)公車私用、大操大辦、賭博、酗酒等方面做出明確規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律, 規(guī)范從政行為。針對(duì)金融危機(jī)下發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題,進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度, 減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,提高審批效率,制定完善了進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu) 環(huán)境應(yīng)對(duì)危機(jī)支持發(fā)展的意見,推行土地、稅收、財(cái)政等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策, 集中開展了周邊治安環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng), 維護(hù)合法權(quán)益。針對(duì)部分群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè) 難的問(wèn)題,全面啟動(dòng)”陽(yáng)光工程”、”雨露計(jì)劃”和低保傾斜政策,使農(nóng)村大批 勞動(dòng)力上崗就業(yè),生活得到保障。(五)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制貫徹始終。創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制,既是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐 活
9、動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,也是鞏固發(fā)展成果的重要保障。為此,我們堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊探 索、邊完善,初步形成了一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度成果和實(shí)踐成果。一是制定百分制考核辦法。為了保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,我們把學(xué) 習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每一階段、每一環(huán)節(jié)中的工作步驟進(jìn)行細(xì)化,并以分值的形式予以量 化,在考核中通過(guò)“聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、訪群眾”的方式,進(jìn)行逐項(xiàng)打分 評(píng)比考核。二是推行六個(gè)一線工作法。針對(duì)部分黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不夠務(wù) 實(shí)的實(shí)際,我們?cè)谌h黨員干部中大力推行“項(xiàng)目謀劃在一線、問(wèn)題解決在一線、干部服務(wù)在一線、能力體現(xiàn)在一線、群眾評(píng)議在一線、形象樹立在一線”的工作 方法后,得到了社會(huì)各界的一致
10、好評(píng)。三是實(shí)行整改銷號(hào)制。為了保證事事有人 抓、時(shí)時(shí)有人管、件件有落實(shí),我們?cè)诩皶r(shí)總結(jié)過(guò)去成功做法的基礎(chǔ)上,建立了 解決問(wèn)題責(zé)任卡,堅(jiān)持單位負(fù)責(zé)人和副職一事一卡,一般黨員一人一卡,實(shí)行“改 一銷一,不改不銷”的“銷號(hào)”制度,對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整治。 從目前 整改的情況來(lái)看,整改效果非常好,工作成效非常明顯。四是建立定期督查制。 為了嚴(yán)格督查考核、加大整改力度,我們組建了由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組 和部分人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表組成的整改小組,通過(guò)定期、 不定期對(duì)各單位整改情況進(jìn)行督查,有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。實(shí)踐創(chuàng)新的初步成效由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織嚴(yán)密精心,措施可 行得
11、力,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)取得了顯著地成效, 基本達(dá)到了干部受教育,發(fā)展 上水平,群眾得實(shí)惠的預(yù)期目的。一是黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性明顯提高,學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚,綜 合素質(zhì)明顯提咼。通過(guò)封閉式集中培訓(xùn)、外聘專家學(xué)者講學(xué)輔導(dǎo)、開辦科學(xué)發(fā)展觀論壇、魯 迅寫作組競(jìng)賽平臺(tái)和學(xué)習(xí)講壇等學(xué)習(xí)平臺(tái),特別是在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“ 1264”讀書活動(dòng)和全民讀書活動(dòng),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)明顯增強(qiáng),“享受學(xué)習(xí),快樂(lè)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念進(jìn)一步形成, 廣大黨員干部由過(guò)去的“要 我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹拔乙獙W(xué)”,“書香聞喜”的氛圍更加濃厚。廣大黨員干部 都能利用工作業(yè)余時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫讀書學(xué)習(xí)筆記;有500
12、余名年輕干部 都選修了函授教育,取得了大學(xué)本科學(xué)歷;黨員干部主動(dòng)到郭家莊鎮(zhèn)陳家莊愛(ài)國(guó) 主義教育基地接受教育達(dá)5000余人次,作協(xié)任育才等同志主動(dòng)請(qǐng)纓編寫了報(bào) 告文學(xué)60年,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使黨員干部的素 質(zhì)得到了明顯提升。二是黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性明顯增強(qiáng),問(wèn)計(jì)于民更加深入,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。廣大黨員干部都能自覺(jué)貫徹群眾路線, 堅(jiān)持開門 搞活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,共發(fā)放征求意見表 10萬(wàn)余份,征求意見38600余 條,召開座談會(huì)、分析會(huì)300余場(chǎng)次,下鄉(xiāng)走訪群眾XX0余人次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員 共開展談心活動(dòng)350余次,黨員開展談心活動(dòng)3000余次,“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于 民、問(wèn)效于民”已在全縣蔚然成風(fēng)。如他們根據(jù)群眾反映個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在 作風(fēng)漂浮、鋪張浪費(fèi)和公車私用等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題后,縣委及時(shí)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī)定文件,
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