(買賣合同)小產(chǎn)權(quán)房買賣合同

1、 小產(chǎn)權(quán)房買賣合同 近年來，隨著房價(jià)的不斷上漲，加之外來人口的增多，城鄉(xiāng)接合部農(nóng)村宅基地上的樓房吸引了越來越多人購買。這些房子因沒有房產(chǎn)證而被稱為“小產(chǎn)權(quán)房”，雖然價(jià)格低廉、交通便利，但由于宅基地的買賣受法律制約，因而，其買賣有著難以規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)。 案例一：XX年4月，家住_(省、市、區(qū)、縣)_(省、市、區(qū)、縣)的孔先生夫婦購買了一套位于_(省、市、區(qū)、縣)城鄉(xiāng)接合部的小產(chǎn)權(quán)房，如今，賣方申請法院認(rèn)定當(dāng)初房屋買賣合同無效。近日，_(省、市、區(qū)、縣)_(省、市、區(qū)、縣)法院華山法庭已經(jīng)對(duì)此案調(diào)解完畢，孔先生雖然拿到了退回的房款和補(bǔ)償費(fèi)，但一度屬于自己的兩層樓又成別人的了。 孔先生夫婦看中的這套

2、房子上下兩層，一共230平方米，當(dāng)初約定的價(jià)格是35萬元。由于房子是農(nóng)村宅基地房屋，因而難以辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，只是先簽了一份房屋買賣合同。合同中約定，先交付25萬元房款，剩余部分待過戶手續(xù)完成后付清。雙方事后才了解到，這套房子屬于舊村改造房，國家對(duì)其轉(zhuǎn)讓有著嚴(yán)格的限定。 賣方多次催促孔先生交付剩余的10萬元房款，但由于過戶手續(xù)未能完成，孔先生拒絕交付。在多次協(xié)商未果的情況下，賣方將孔先生夫婦告上了法庭，請求法院認(rèn)定房屋買賣合同無效，希望把賣出的房子再要回來?？紫壬鷦t認(rèn)為，如今房產(chǎn)早已升值，無論是現(xiàn)值還是拆遷補(bǔ)償價(jià)格都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原來的價(jià)格，因而請求法院判令賣方賠償經(jīng)濟(jì)損失32萬元。 最終，法院認(rèn)

3、定雙方買賣房屋的交易行為違反了法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，屬于無效合同。在法官的調(diào)解下，賣方同意退還孔先生已交付的25萬元房款，并支付10萬元的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)。9月3日，孔先生雖然拿到了35萬元，但他并不開心，因?yàn)椤芭獊G”了自己中意的這套上下兩層的房產(chǎn)。 案例二、王某系濟(jì)南某公司的職工，XX年全家從農(nóng)村搬入省城居住。由于沒有房子，所以一直租住他人的房屋。后經(jīng)人介紹，王某于XX年花9萬元購買了農(nóng)民高某建造的住房，當(dāng)時(shí)二人還簽訂了購房合同。 XX年8月，高某看到房價(jià)飆升，突然向法院起訴要求王某騰房。最終房屋買賣合同被認(rèn)定無效，王某退出房屋，高某退給王某96000元。 “這種案子經(jīng)常出現(xiàn)，去年一年我就審理過

4、十幾例?！?月10日，_(省、市、區(qū)、縣)_(省、市、區(qū)、縣)法院華山法庭的一位法官介紹說，在具體的案件中，不僅有城市居民購買集體土地上建設(shè)的房屋，還有農(nóng)村居民到鄰村購買房屋的情況，“往往是當(dāng)初因?yàn)槭″X買了房，等有了糾紛，官司打到法院才知道合同竟然無效”。 1、糾紛處理不能簡單化 城市居民購買農(nóng)村宅基地上的房屋，牽扯到買賣雙方的利益和社會(huì)的穩(wěn)定，因此法院在處理此類糾紛時(shí)，并非僅僅認(rèn)定買賣合同無效就結(jié)案。_(省、市、區(qū)、縣)法院執(zhí)行局局長蘇道偉說，處理這類案件既要尊重歷史，又要照顧現(xiàn)實(shí)，綜合權(quán)衡買賣雙方的利益，全面考慮到合同無效對(duì)雙方當(dāng)事人的利益影響。 從基層法院審理的案件來看，由于現(xiàn)在房價(jià)上漲

5、較快，因而賣主主張合同無效的現(xiàn)象比較多。“雙方的房屋買賣無效，出售方有權(quán)要求返還房屋，購買方也可主張出售方返還錢款，因此造成損失的，還可以要求賠償?！?2、買賣合同無效買方風(fēng)險(xiǎn)較大 據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和國家政策，非集體經(jīng)濟(jì)組織成員不能成為農(nóng)村村民房屋買賣合同的主體，國家政策明確禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村村民房屋，故對(duì)農(nóng)村村民向非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員及城鎮(zhèn)居民出售房屋的合同，應(yīng)一律認(rèn)定為無效。 小產(chǎn)權(quán)房買賣中，承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的不僅是買方，賣方也會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！霸诜績r(jià)上漲的情況下，賣方可以主張合同無效，而房價(jià)一旦出現(xiàn)下跌的情況，買方也同樣可以主張合同無效?！钡F(xiàn)在來看承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主要還是買方，“如果遇到拆

6、遷的話，買方是難以獲得土地補(bǔ)償費(fèi)用的”。 3、小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力判定 對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力，存在兩種截然相反的意見，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果不考慮其他影響合同效力的因素，僅城市居民購買農(nóng)民集體土地上的房屋而言，應(yīng)認(rèn)定合同有效。主要理由在于：（1）法院認(rèn)定合同無效應(yīng)以法律和行政法規(guī)為依據(jù)，而我國法律、行政法規(guī)并不明文規(guī)定禁止買賣集體土地上的私有房屋。到目前為止，禁止城市居民購買小產(chǎn)權(quán)房的主要是：_年國務(wù)院辦公廳就發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知、XX年國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國發(fā)XX28號(hào)）、XX年國 土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見（國土資發(fā)XX234號(hào)）

7、。這些都只是國務(wù)院的決定、通知、意見，不能作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)。（2）土地管理法規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)?！睆倪@一規(guī)定可以看出法律并不禁止農(nóng)村村民出賣房屋時(shí)，同時(shí)轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。（3）即使集體土地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓情況下，由于買賣的標(biāo)的物只是房子，而房子是農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，享有充分的處分權(quán)，所以法律沒有權(quán)力禁止。 另一種意見認(rèn)為，村民對(duì)宅基地只享有使用權(quán)，而無處分的權(quán)利，而出售住房的行為，實(shí)際上已處分了宅基地使用權(quán)，違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，1故合同應(yīng)認(rèn)定無效。法律的確沒有明文禁止集體土地上的房屋流轉(zhuǎn)，但筆者仍認(rèn)為買賣合同無效，主要是基于目前我國房地產(chǎn)交

8、易中普遍遵循的“房地一體”的基本法理。根據(jù)物權(quán)法第146條“建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分”（即“房隨地走”）和第147條“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分”（即“地隨房走”）的規(guī)定，我國的國有建設(shè)用地實(shí)行的是所謂“房地一體主義”，這不僅是基于法理，也是為了避免“空中樓閣”的存在。對(duì)于集體土地上房屋的買賣，這一原則同樣適用。所以一旦集體土地上的房屋所有權(quán)主體發(fā)生變化，意味著該房屋下的集體土地使用權(quán)也發(fā)生流轉(zhuǎn)，而這是法律所明文禁止的。因此，法律規(guī)定集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，內(nèi)在包含了“禁止其上所建房屋的流轉(zhuǎn)”，否則該條文將形同虛設(shè)。 從土地管理法規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)?！睆倪@一規(guī)定當(dāng)然推出法律并不禁止農(nóng)村村民出賣房屋時(shí)，同時(shí)轉(zhuǎn)讓 宅基地使用權(quán)。筆者認(rèn)為，這種理由是不充分的，法律規(guī)范的邏輯構(gòu)成主要包括行為模式和法律后果，但法律規(guī)范中的行為模式并不必