(常用公文)森林防火應急隊伍建設意見

1、 森林防火應急隊伍建設意見 ? 一、指導思想 以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以保護森林資源，建設生態(tài)文明，全面提高森林火災預防、撲救綜合能力為目標，按照隊伍精干、素質(zhì)過硬、裝備到位和戰(zhàn)斗力強的要求，加強森林防火應急隊伍正規(guī)化建設;堅持體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，堅持標準化建設、實戰(zhàn)化訓練、規(guī)范化管理，確保提高防撲火戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)對森林火災的“打早、打小、打了”，為保護森林資源和生態(tài)安全，促進林業(yè)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。 ? 二、基本原則 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導的基本原則，重點建設規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林防火應急隊伍體系。著力提高森林防火應急處突能力

2、和撲救能力;堅持“立足實際、穩(wěn)步推進”，著力發(fā)展森林防火應急隊伍;統(tǒng)籌兼顧基層人力、財力、物力，有序推進森林防火應急隊伍建設。 ? 三、主要內(nèi)容 (一)隊伍共建 1.依托區(qū)人武部民兵綜合應急連、區(qū)消防大隊武警、市森林公安局民警、區(qū)防火辦工作人員組建150人以上的森林防火應急分隊。 有較為完善的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，有穩(wěn)定的經(jīng)費，組織嚴密、訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速。在火災易發(fā)期，分隊人員嚴格落實請假備案制度，對確需離開本地人員及時安排替換，確保分隊人員不失管，接到撲火任務后能迅速集結，且出勤率不低于85%。 2.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部民兵獨立應急排、派出所民警、衛(wèi)生院、機關

3、干部職工、林業(yè)站工作人員組建30人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火民兵應急分隊，并將隊員名單和聯(lián)系方式報區(qū)森林防火指揮部辦公室、區(qū)人武部辦公室備案。 每年進行一定時間的專業(yè)訓練，有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在高火險期集中食宿，按屬地執(zhí)行準軍事任務，接到撲火任務后能在30分鐘內(nèi)完成集結，且出勤率不低于85%。 (二)人員共訓 森林防火應急分隊培訓由區(qū)森林防火指揮部牽頭，區(qū)人武部、區(qū)消防大隊統(tǒng)一進行，分期分批組織培訓，做到高標準、嚴要求。區(qū)人武部每年安排一期專門的森林防火應急培訓，培訓內(nèi)容包括：森林防火業(yè)務知識和撲火技能培訓、應急演練、軍事訓練等，全面提升森林火災撲救和應急處置能力。

4、通過系統(tǒng)、直觀的火災撲救技能講解，逐人逐班機具實際操作，參訓隊員掌握各種撲火戰(zhàn)術以及風力滅火機、油鋸等撲火工具的操作應用，了解火場的風向和氣流變化對撲救森林火災的影響，進一步提升各專業(yè)撲火隊員、民兵應急分隊的應急處置和實戰(zhàn)技能，切實提高軍地聯(lián)合應對森林火災突發(fā)事件的應急反應和處置火災能力。 (三)裝備共用 根據(jù)國家有關標準和當?shù)氐姆阑鹑蝿找约八扇〉臏缁鸱绞胶褪侄?，加大對森林防火應急隊伍裝備建設的扶持力度，要重點保證森林防火民兵應急隊伍的交通和通訊工具、撲火機具、防護用具等基本裝備配足配齊，切實滿足撲火需要，實現(xiàn)人與裝備的最佳組合。對因撲救森林火災損壞和消耗的裝備物資，要及時更新和補充。 區(qū)森

5、林防火民兵應急分隊應有專屬營區(qū)，營區(qū)有規(guī)模適當?shù)挠柧殘龅睾团鋫溆柧毱鞑模醒b備庫、車庫及必要的附屬設施。 (四)信息共享 依托區(qū)人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部民兵信息員，建立健全信息共享制度。民兵信息員一旦發(fā)現(xiàn)森林火險隱患和森林火災(警)信息，第一時間上報區(qū)防火辦，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、隊伍早出動、火災早撲滅。 ? 四、保障機制 (一)組織領導。森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制，各森林防火民兵應急分隊由各級人民政府森林防火指揮機構統(tǒng)一領導。區(qū)森林防火指揮部要根據(jù)實際情況，切實加強對森林防火應急隊伍建設的指導，制定措施、確定規(guī)模、出臺鼓勵政策，加強隊伍的組建、管理工作。森林防火應急分隊動用須由各級人

6、民政府森林防火指揮部批準，并及時報區(qū)人武部備案。情況緊急時，可以邊動用邊上報。 (二)運行機制。森林防火民兵應急分隊除由本級森林防火指揮部指揮外，同時作為機動作戰(zhàn)力量，接受上一級森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，實行聯(lián)動作戰(zhàn)。 (三)隊伍管理。森林防火民兵應急分隊按要求嚴格管理，做到作風良好、反應快速、能征善戰(zhàn)。一旦接到撲火任務，能夠按預案快速出動，實現(xiàn)“打早、打小、打了”工作目標。 (四)經(jīng)費保障。各級政府要加大對森林防火應急隊伍建設的投入。森林防火民兵應急分隊的建設與工作經(jīng)費要納入同級財政全額預算。 (五)考核獎懲。區(qū)森林防火指揮部、區(qū)人武部每年將對森林防火應急隊伍建設情況進行考核。對在預防、撲救