建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案

1、整理doc建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案根據(jù)市、區(qū)關(guān)于2018年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查 治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作的部署要求，為進(jìn)一步加快全區(qū) 住建系統(tǒng)雙重預(yù)防體系建設(shè)， 從根本上防范事故， 實現(xiàn)關(guān)口前移、 預(yù)防為主，現(xiàn)就2018年全市建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建 設(shè)，制定如下推進(jìn)工作方案。一、工作目標(biāo) 牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，落實主 體責(zé)任，完善管控機(jī)制，全面提高安全生產(chǎn)防控能力和水平。9月底前，全區(qū)建筑施工行業(yè)區(qū)級標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系全面建成 并有效運(yùn)行，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險得到有效管控，安全隱患深入排 查治理，事故預(yù)防取得明顯成效。12月底前，

2、全區(qū)建筑施工總承 包二級及以上、專業(yè)承包一級的企業(yè)雙重預(yù)防體系基本建成并有 效運(yùn)行，有條件的區(qū)級標(biāo)桿企業(yè)納入全省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱 患治理監(jiān)管巡察信息平臺管理。全區(qū)住建系統(tǒng)雙重預(yù)防制度體系 進(jìn)一步健全完善，安全生產(chǎn)整體管控能力明顯提升，建筑施工生 產(chǎn)安全事故得到有效遏制。二、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）全面深入開展培訓(xùn)教育。各施工企業(yè)要根據(jù)雙重預(yù)防 體系建設(shè)的總體部署， 結(jié)合各自實際開展培訓(xùn)工作， 以宣貫省住 建廳雙重預(yù)防體系 細(xì)整理doc則實施指南為重點(diǎn)，組織職工到標(biāo) 桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩， 結(jié)合具體案例介紹標(biāo)桿企業(yè)的好經(jīng)驗、 好做法， 通過培訓(xùn)提升企業(yè)開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的能力。（二）嚴(yán)格落實

3、企業(yè)主體責(zé)任。一是完善組織制度保障。各 企業(yè)要建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 明確工作職責(zé)， 企 業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管安全負(fù)責(zé)人全程跟進(jìn)，安全管理部門 具體負(fù)責(zé)，企業(yè)和項目全員參與。督促指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際健全完 善風(fēng)險分級管控、 隱患排查治理、 安全風(fēng)險告知、 安全教育培訓(xùn)、 資料檔案管理、 考核獎懲等制度體系， 持續(xù)加大人員和資金投入，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)工作落地落實。二是落實管控治理措施。 各施工企業(yè)要全方位、全過程、全覆蓋辨識項目現(xiàn)場工藝工序、 設(shè)備設(shè)施、人員環(huán)境、管理體系等方面存在的安全風(fēng)險；對辨識 出的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害風(fēng)險進(jìn)行分類分級，編制風(fēng)險分級管 控清單；對排查確定的危

4、險源、 風(fēng)險點(diǎn)， 從工程技術(shù)、 設(shè)施裝備、 個體防護(hù)、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、現(xiàn)場管理、培訓(xùn)教育等方面制 定管控措施，實施動態(tài)管控；全面深入排查問題隱患，制定隱患 排查治理清單，逐一掛帳銷號，閉環(huán)隱患整改。三是持續(xù)改進(jìn)提 升。各施工企業(yè)要持續(xù)完善雙重預(yù)防體系建設(shè)，不斷提升體系運(yùn)行效能， 及時對風(fēng)險辨識的準(zhǔn)確性、 管控層級的合理性、 管控措 施的針對性、隱患排查治理的有效性等進(jìn)行動態(tài)評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改進(jìn)，形成風(fēng)險整理doc評估-管控-再評估-再管控”和隱患“排查-治理-再排查-再治理”的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防長效機(jī)制。（三）扎實推進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)，開展評估考核。一是大力培 育標(biāo)桿企業(yè)。區(qū)住建設(shè)局高度重

5、視培育雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企 業(yè)，鼓勵引導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)先試先行，形成可借鑒學(xué)習(xí)、可復(fù)制推廣 的經(jīng)驗做法，通過現(xiàn)場觀摩、交流座談等方式，帶動提升建筑施 工領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)整體水平。二是組織實施評估考核。第 三季度，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將制定出臺房屋市政施工雙重預(yù)防體 系評估標(biāo)準(zhǔn)。11月底前，區(qū)住建局將組織對蘭山區(qū)內(nèi)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況全面評估考核， 主要評估考核企業(yè)雙重預(yù)防體系 全員責(zé)任落實、風(fēng)險管控清單修訂完善、隱患排查治理運(yùn)行、考 核獎懲落實、信息化建設(shè)等情況。年底前區(qū)住建局將組織對評估 考核情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（四）推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是實施標(biāo)桿工地帶動。將雙重 預(yù)防體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

6、化考評重要內(nèi)容， 組織建筑施工 安全標(biāo)桿工地培育工作，嚴(yán)格對標(biāo)培育，動態(tài)監(jiān)督管理，開展觀 摩交流，實施政策激勵，著力打造一批標(biāo)桿工地，帶動提升全市 房屋市政工程雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是推進(jìn)信息化建設(shè)。將雙重預(yù)防體系有關(guān)要求作為安全監(jiān)管信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，加快謀劃部署，強(qiáng)化推動落實。年底前將具備條件的區(qū)級標(biāo)桿企 業(yè)納入全省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺管 理， 逐步實現(xiàn)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況網(wǎng)上巡查管理。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)是中 央和省推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)舉措，各建筑工企業(yè)要提 高政治站位，切實加整理doc強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定本企業(yè)具體工作 方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織 推進(jìn)，強(qiáng)化跟蹤落實， 認(rèn)真研究解決推進(jìn)過程中存在的突出問題， 確保完成年度雙重預(yù)防體系建設(shè)任務(wù)。（二）實施激勵約束。區(qū)住建局將雙重預(yù)防體系建設(shè)納入信 用體系管理，對于運(yùn)行情況好、安全防控水平高、評估考核結(jié)果 優(yōu)良的，在安全文明工地推薦評選等方面按規(guī)定給予正向激勵；對于風(fēng)險管控和隱患排查治理責(zé)任不落實、安全隱患問題突出 的，嚴(yán)格依法依規(guī)處理處罰并納入信用體系管理，實施聯(lián)合信用 懲戒。（三）加大考核督導(dǎo)力度。將雙重預(yù)防體系建設(shè)納入全區(qū)住 建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作考核。對成績突出的，進(jìn)行通報表揚(yáng)，對組 織開展不力、