2019年工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度(考試要點全本)

1、第一章建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度1. 建筑許可包括：建筑工程施工許可、從業(yè)資格。2. 施工許可證的申領(lǐng)。建筑工程 開工前，由建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程 所在地縣級以上人民政府 建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。3. 申請領(lǐng)取施工許可證的條件： 已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得 規(guī)劃許可證； 需拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； 已經(jīng)確定建筑施工單位； 有滿足施工需要的 施工圖紙及技術(shù)資料； 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 建設(shè)資金已落實； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4. 施工許可證的有效期限：自 領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，

2、應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請延期； 延期以兩次為限，每次不超過3個月。 即不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢除。5. 中止施工和恢復(fù)施工：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自 中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機 關(guān)申請。中止施工 滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān) 核驗 施工許可證。6. 從業(yè)資格：單位資質(zhì)。 施工企業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位，按期擁有的 注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，戈y分不同等級。專業(yè)技術(shù)人員資格。有相應(yīng)的 執(zhí)業(yè)資格證書。7. 建筑工程發(fā)包與承包： 發(fā)包方式。建筑工程依法實行 招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以 直接發(fā) 包。 禁止行為。提倡對建筑

3、工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給 一個工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢 解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。按照合同規(guī)定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商8. 建筑工程承包。 承包資質(zhì)。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 聯(lián)合承包。大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶

4、責(zé)任。 兩個 以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的 ，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位 的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有 相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng) 建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位 自行完成。建筑工程總承包單位按照合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位 按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ?對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 禁止行為。禁止承包單位將其承包的 全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑?包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總

5、承包單位 將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 建筑工程造價。建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位 與承包單位在合同中約定。9. 建筑工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施的監(jiān)督管理活動。10. 建筑安全生產(chǎn)管理。建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持 安全第一、預(yù)防為主的 方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。建筑施工企業(yè)必須為 從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。11. 建筑工程質(zhì)量管理。建筑工程實行

6、 質(zhì)量保修制度。12. 合同法。合同法中所列的平等主體有三類：自然人、法人與其他組織。（法人是組織）13. 合同的形式和內(nèi)容。合同的形式： 有書面形式、_口頭形式和其他形式一。法律、 行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。建筑工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。14. 合同訂立的程序。當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式 。 要約是希望和他人訂立合同的意思表示 。要約內(nèi)容具體確定：表明經(jīng)受要 約人承諾，要約人即受該意思表示約束。也就是說，要約必須是特定人的意 思表示，必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的主要條款。 要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的

7、意思表示 。如:寄送的價目表、拍 賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請 。商業(yè)廣告的內(nèi)容 符合要約規(guī)定的，視為要約。 要約的生效。要約到達(dá)受要約人時生效。 要約的撤回和撤銷。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人 發(fā) 出承諾通知之前到達(dá)受要約人。A、要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；B、受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。 承諾是受要約人同意要約的意思表示。 承諾的生效。承諾通知到達(dá)要約人時生效。 承諾的撤回。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人

8、之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人。 要約內(nèi)容的變更。 受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。15. 合同的成立。 承諾生效時合同成立。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的， 自 雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。16. 合同的格式條款。 格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié) 商的條款。 格式條款無效。提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對 方主要權(quán)利的，該條款無效。 對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方 的解釋。17. 合同的效力。合同生效與合同成立是兩個不同的概念。合同的成立，是指雙 方當(dāng)事人依照有關(guān)法律對合同的內(nèi)容進行協(xié)商并

9、達(dá)成一致的意見。合同成立 的判斷依據(jù)是承諾是否生效。合同生效是指合同生產(chǎn)法律上的效力，具有法 律約束力。在通常情況下，合同依法成立之時，就是合同生效之日，二者在 時間上是同步的。（成立不等于生效）合同的生效時間： 依法成立的合同， 自成立時生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，待 手續(xù)完成時合同生效。附條件和附期限的合同。18. 效力待定合同。限制民事行為能力人訂立的合同。根據(jù)我國民法通則，限制民事行為能力人是指10周歲以上不滿18周歲的未成年人。無權(quán)代理 人代訂的合同。無權(quán)代理人代訂的合同主要包括行為人沒有代理權(quán)。超越代理權(quán)限范圍或者代理權(quán)終止后人以被代理人的名義訂立的合同

10、。（第一次明確代理人無權(quán)代訂合同，如有無效。）A、表見代理，是善意相對人通過被代理 人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。（多次生效、默認(rèn)行為，是 表見代理）19. 無效合同自始沒有法律約束力。無效合同的情形： 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益。 惡意串通，損害國家、集體或第三人利益。 以合同形式掩蓋非法目的。 損害社會公共利益。 違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。20. 可變更或可撤銷的合同。合同可以變更或者撤銷的情形：當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷合同有 ： 因重大誤解訂立的。 在訂立合同時顯失公平的。21. 合同的履行。合同履行的原則： 全面履行原則、

11、誠實信用原則。合同履 行的一般規(guī)定：A合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確問題的處理?？梢?協(xié)議補充，不能達(dá)成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。質(zhì)量要求不明確問題的處理方法。 質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。價款或者報酬不明確問題的處理方。按照訂立合同時履行地的市場價格履 行。履行地點不明確問題的處理方法。 給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履 行。交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行。其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確問題的處理方法。 債務(wù)人可以隨時履行， 債權(quán)人也可以隨 時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。履行方式不明確問題的處理方法。按照有利于實現(xiàn)

12、合同目的的方式履行。 履行費用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法。由義務(wù)方承擔(dān)。22. 合同的變更。合同的變更有廣義和狹義之分。狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容 的變更，不包括合同主體的變更。分為： 協(xié)議變更、法定變更 。23. 合同的轉(zhuǎn)讓。合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓：債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng) 通知債務(wù)人。 合同債務(wù)轉(zhuǎn)移：債務(wù)人將合同的義務(wù)合部或者部分轉(zhuǎn)移給第三 人的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意 。24. 違約金。25. 定金。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金 的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng) 雙倍 返還定金。26. 合同爭議的解決：和解、調(diào)解。仲裁。 訴訟。（注：合同爭議的解決 采用或裁或?qū)徶?，?/p>

13、裁和訴訟二選一）27. * 招標(biāo)投標(biāo)法： 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目 （包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、 材料等的采購）， 必須進行招標(biāo)：（ 1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會化公共利益、公眾 安全的項目。（ 2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。（ 3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。28. 招標(biāo)的條件： 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的， 可以自行辦理招 標(biāo)事宜。（可委托、可自行）29. 招標(biāo)的方式。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。其它規(guī)定：依法必須進行 招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件

14、截止之日止， 最短不得少于 20 日。30. 招標(biāo)文件的送達(dá)。招標(biāo)人少于 3 個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新 招標(biāo)。31. 聯(lián)合投標(biāo)：按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。投標(biāo)人不得相互串通投 票報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法 權(quán)益。32. 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)：開標(biāo)時間與招標(biāo)截止日同時進行。開標(biāo)在招標(biāo)文件確定 的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間， 招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點公平進行。33. 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。34. 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （ 1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中 規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)

15、性要求，并且經(jīng)評 審的投標(biāo)價格最低。但是，投標(biāo)價格低于成本的除外。35. 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo) 人的投標(biāo)文件訂立書面合同。36. 經(jīng)營者定價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則，定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況 。37. 政府的定價行為：政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中 央的和地方的定價目錄為依據(jù)。38. 定價范圍。政府在必要時可以對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府 定價：（1）與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格。 （2）資 源稀缺的少數(shù)商品價格。 （3）自然壟斷經(jīng)營的商品價格。 （4）重要的公用

16、事 業(yè)價格。（5）重要的公益性服務(wù)價格。39. 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的 商品價格時， 應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度， 由政府價格主管部門主持， 征求消費者、 經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見 。40. 土地所有權(quán)。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集 體所有制。41. 土地分類。國家實行土地用途管理制度。將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未 利用地。42. 建設(shè)用地。是指建造建筑物、 構(gòu)筑物的土地， 包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、 工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。43. 建設(shè)用地的批準(zhǔn) 。任何單位和個人進行建設(shè)而需要使用土地的， 必須依法

17、申 請使用國有土地，包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的 土地。44. 征收土地的補償。征收土地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費45. 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè) 用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得： （1）國家機關(guān)用 地和軍事用地。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。 （ 3）國家重點扶持 的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。 （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。46. 財產(chǎn)保險合同。建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險。建設(shè)工程 施工人員意外傷害保險即屬于人身保險。47. 稅率：比例

18、稅率、累進稅率、定額稅率。48. 稅收種類：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、行為稅、資源稅。49. 行業(yè)協(xié)會的自律管理：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是我國建設(shè)工程造價管理 的行業(yè)行為協(xié)會。50. 工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項 目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價 5000 萬元 人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。51. 從事建設(shè)工程造價管理的專業(yè)人員可以分為兩個級別，即注冊造價工程師和 造價員。52. 造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于 30 小時第二章 建設(shè)工程項目管理1. 建設(shè)工程項目分為單項工程、單位（子單位）工程、分

19、部（子分部）工程、 分項工程。2. 單項工程是指在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨 立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的一組配套齊全的工程項目。3. 單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。4. 分部工程是單位工程的組成部分，按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。包括：地基 與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、 電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程。5. 分項工程是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備 類別等進行劃分。分項工程是計算工料及資金消耗的最基本的構(gòu)造要素 。6. 建設(shè)工程項目的分類：按建設(shè)性質(zhì)劃分：新

20、建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目。 按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目。按項目規(guī)模劃分：大型、中型、小型。按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目。按項目的投資來源劃分：政府投資項目和非政府投資項目。7. 工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗 收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作 次序。8. 工程項目建設(shè)程序：（1）投資決策階段工程內(nèi)容：編報項目建議書、編報可 行性研究報告、項目投資決策審批制度（政府投資項目和非政府投資項目分 別實行審批制、核準(zhǔn)制或備案制）。（2）實施階段工作內(nèi)容：

21、工程設(shè)計工作一般劃分為兩個階段， 即初步設(shè)計和 施工圖設(shè)計。建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、 電、通信、道路等接通工作；組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、 材料供應(yīng)商；準(zhǔn)備必要的施工圖紙。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理。（3）施工：項目新開工時間，是指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項 永久 性工程第一次正式破土地開槽開始施工的日期。不是需開槽的工程，正式開 始打樁的日期就是開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進行大量土方、石方 工程的，以開始進行土方、石方工程的日期作為正式開工日期。9. 交付使用階段工作內(nèi)容： （1）工程項目竣工驗收、交付使用，應(yīng)達(dá)到下列標(biāo) 準(zhǔn)：

22、生產(chǎn)性項目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)需要； 主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn) 出設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品 。職工其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施， 能適應(yīng)投產(chǎn)初期 的需要。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。環(huán)境保護設(shè)施、勞動安 全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。（2）竣工驗收的準(zhǔn)備工作 ：整理技術(shù)資料、繪制竣工圖、編制竣工決算 。（3）竣工驗收的程序和組織。 規(guī)模較大、 較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進行初 驗，然后進行正式驗收。規(guī)模較小、較簡單的工程項目，可以一次進行全部 項目的竣工驗收。（4） 竣工驗收備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之

23、日起15日內(nèi) ，向 工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。10. 項目后評價。 項目后評價的基本方法是對比法 。對比法就是將工程項目建成 投產(chǎn)后所取得的實際效果、經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境保護等情況與前期決 策階段的預(yù)測情況相對比。分為：效益后評價、過程后評價。11. 項目管理是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項目目標(biāo)（在規(guī)定的時間和預(yù)算 費用內(nèi)，達(dá)到所要求的質(zhì)量）而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和 控制的過程。12. 建設(shè)工程項目管理目標(biāo)： （造價、質(zhì)量、進度） 。建設(shè)工程項目的造價、質(zhì)量 和進度三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體， 三大目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面， 又存在著統(tǒng)一的方面。

24、進行項目管理，必須充分考慮建設(shè)工程項目三大目標(biāo) 之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定三大目標(biāo)，防止發(fā)生盲目追 求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。13. 建設(shè)工程項目管理的類型：業(yè)主方項目管理、工程總承包方項目管理、設(shè)計 方項目管理、施工方項目管理。14. 建設(shè)工程項目管理的任務(wù)：合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)控制、風(fēng)險管理、信 息管理、環(huán)境保護。15. 建設(shè)工程項目成本管理流程： 承包方的成本管理包括： 成本預(yù)測、 成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等環(huán)節(jié)。 （順序不能亂）16. 成本預(yù)測的方法：定性預(yù)測、定量預(yù)測。17. 成本計劃：直接成本計劃、間接成本計劃。18. 成本計

25、劃的編制方法：技術(shù)進步法、按實計算法、定率估算法。19. 成本分析方法：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法。20. 建設(shè)工程項目按照風(fēng)險來源進行劃分： 風(fēng)險因素包括： 自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、 經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。21. 建設(shè)工程項目按照風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分：業(yè)主的風(fēng)險（人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng) 險和自然風(fēng)險）、承包商的風(fēng)險（決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險） 。22. 建設(shè)工程項目按照風(fēng)險可否管理劃分：可管理風(fēng)險、不可管理風(fēng)險。23. 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序：是指對項目風(fēng)險進行管理的一個系統(tǒng)的、循環(huán) 的工作流程，包括：風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險應(yīng)對策略的決策、風(fēng) 險對策的實施和風(fēng)險對策實

26、施的監(jiān)控。24. 建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略：風(fēng)險 回避、風(fēng)險自留、風(fēng)險控制、風(fēng)險 轉(zhuǎn)移。第三章 建設(shè)工程合同管理1. 業(yè)主的主要合同關(guān)系：（1） 工程承包合同。EPC承包合同。是指業(yè)主將建 設(shè)工程項目的設(shè)計、設(shè)備與材料采購、施工任務(wù)全部發(fā)包給一個承包商。 工程施工合同。分為：施工總承包合同、單項工程特殊專業(yè)工程承包合同。（ 2）工程勘察合同。（3）工程設(shè)計合同。（4）設(shè)備、材料采購合同。（5）工 程咨詢、監(jiān)理或項目管理合同。 （6）貸款合同。（7）其他合同。2. 承包商的主要合同關(guān)系： （1）工程分包合同。是指承包商為將工程承包合同中某些專業(yè)工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同

27、。分 包商僅對承包商負(fù)責(zé)，與業(yè)主沒有合同關(guān)系。（2）設(shè)備、材料采購合同。承包商為獲得工程所必需的設(shè)備、材料，需要與設(shè)備、材料供應(yīng)商簽訂采購合 同。（ 3）運輸合同。運輸合同是指承包商為解決所采購設(shè)備、材料的運輸問 題而與運輸單位簽訂的合同。 （4）加工合同。（5）租賃合同。（6）勞務(wù)分包 合同。（7）保險擔(dān)保合同。3. 建設(shè)工程合同類型：建設(shè)工程合同包括：工程勘察、設(shè)計、施工合同等。4. 建設(shè)工程施工合同：包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工 時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥 款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。5.

28、工程造價咨詢業(yè)務(wù)包括： （1） A 類。建設(shè)項目可行性研究投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價。 （ 2） B 類。建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決） 算的編制、審核。（3）C類。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、審核。（4） D 類。工程洽商、變更及合同爭議的鑒定和索賠。（5） E 類。編制工程造價計價依據(jù)及對工程造價進行監(jiān)控和提供有關(guān)工程造價信息資料。6. 建設(shè)工程施工合同管理。以下7. 建設(shè)工程施工合同的類型：按計價方式不同，建設(shè)工程施工合同可以劃分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。（1）總價合同。（全部風(fēng)險給了施工單位）總價合同分為：固定總價合同和可調(diào)總價合同。固定總價合

29、同。承包商按招標(biāo)時業(yè)主接受的合同價格一筆包死。采用固定總價合同時， 承包商要考慮承擔(dān)合同履行過程中的全部風(fēng)險，因此，投標(biāo)報價較高。固定總價合同的適用條件為：工程招標(biāo)時的設(shè)計深度已達(dá)到施工圖 設(shè)計的深 度，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變更，以及承包商依據(jù)的報價工程 量與實際完成的工程量不會有較大差異。 （能掌握將來費用） 工程規(guī)模較小 ， 技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位，這樣，可 以使承包商在報價時能夠合理地預(yù)見到實施過程中可能遇到的各種風(fēng)險。 工 程合同期較短 （一般為一年之內(nèi)），雙方可以不必考慮市場價格浮動可能對承 包價格的影響。（物價穩(wěn)定，風(fēng)險?。?可調(diào)總價合

30、同。（合同期較長、可對 市場價格作適當(dāng)調(diào)整） 這類合同與固定總價合同基本相同， 但合同期較長（一 年以上），只是在固定總價合同的基礎(chǔ)上， 增加合同履行過程中因市場價格浮 動對承包價格調(diào)整的條款 。由于合同期較長，承包商不可能在投標(biāo)報價時合 理地預(yù)見 1 年后市場價格的浮動影響，因此，應(yīng)在合同明確約定合同價款的 調(diào)整原則、方法和依據(jù)。常用的調(diào)價方法有： 文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法 和公式調(diào)價法 。（ 2）單價合同。 單價合同是指承包商按工程量報價單內(nèi)分項工作內(nèi)容填報單 價，以實際完成工程量乘以所報單價確定結(jié)算價款的合同。 （單價不變， 數(shù)量 變化） 單價合同大多用于 工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程中

31、發(fā)生各種不可預(yù)見因素較 多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進 行施工招標(biāo)的工程 。單價合同的工程量清單內(nèi)所開列的工程量一般為 估計工 程量 ，而非準(zhǔn)確工程量。（ 3）成本加酬金合同。 成本加酬金合同是將工程項目的實際造價劃分為直接 成本費和承包商完成工作應(yīng)得酬金兩部分。工程實施過程中發(fā)生的 直接成本 費由業(yè)主實報實銷 ，另按合同約定的方式付給承包商相應(yīng)報酬。 成本加酬金合同大多適用于 邊設(shè)計、邊施工的緊急工程和災(zāi)后修復(fù)工程 。在 成本加酬金合同中， 業(yè)主需要承擔(dān)工程項目實際發(fā)生的一切費用，因而也就 承擔(dān)了工程項目的全部風(fēng)險。而承包商由于無風(fēng)險 ，其報酬往往也較低。

32、 按照酬金的 計算方式 不同，成本加酬金合同的形式有： 成本加固定酬金合同、 成本加固定百分比酬 金合同、成本加浮動酬金合同、目標(biāo)成本加獎罰合同 等。 （不能預(yù)見的費用、實報實銷）不同計價方式合同類型比較合同類型總價合同單價合同成本加酬金合同百分比酬金固定酬金浮動酬金目標(biāo)成本加獎罰應(yīng)用范圍廣泛廣泛有局限性酌情業(yè)主方造價易較易最難難不易有可能控制承包商風(fēng)險風(fēng)險大風(fēng)險小基本無風(fēng)險風(fēng)險不大有風(fēng)險8. 建設(shè)工程施工合同示范文本：由 協(xié)議書、通用條款、專用條款三部 分組成，并附有三個附件。9. 勞務(wù)分包合同的履行管理：勞務(wù)報酬須在合同明確約定：固定勞務(wù)報酬方式、 按工時計算勞務(wù)報酬方式、按工程量計算勞務(wù)

33、報酬方式 。第四章建設(shè)工程造價構(gòu)成（工程造價本質(zhì)上屬于價格范疇。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價有兩種 含義）1. 工程造價第一種含義：是 從投資者或業(yè)主的角度來定義。建設(shè)工程造價是指 有計劃地建設(shè)某項工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資 產(chǎn)投資的費用。2. 工程造價的第二種含義：是 從承包商、供應(yīng)商、設(shè)計市場供給主體 來定義。 建設(shè)工程造價是指為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技 術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。工 程造價的第二種含義通常把工程造價認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。3. 工程造價的特點：大額性、單個性、動態(tài)性（時期長）、層次性（項目總

34、造價、 單項工程造價、單位工程造價）、階段性（多次性）。4. 工程建設(shè)各階段工程造價的控制。以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制， 工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。5. 工程造價控制的主要內(nèi)容：項目決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、 招標(biāo)投標(biāo)階段、工程施工階段、竣工驗收階段。6.工程造價的構(gòu)成建設(shè)項 目工程 造價設(shè)備購置費設(shè)備購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費工具器具及生產(chǎn)家具購置費建筑安裝工程費直接費間接費利潤稅金工程建設(shè)其他費用土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用預(yù)備費基本預(yù)備費價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（國家不收）7.建筑安

35、裝工程造價的構(gòu)成：按照建設(shè)部、財政部建標(biāo) 2003206號文件關(guān)于 印發(fā) 建筑安裝工程費用項目組成 的通知規(guī)定：建筑安裝工程費用項目由 直接費、間接費、利潤和稅金組成。建筑安裝工程造價直接費直接工程費人工費材料費施工機械使用費措施費（二環(huán)夜臨大水腳支架已安穩(wěn) 文）環(huán)境保護費文明施工費安全施工費臨時設(shè)施費夜間施工費二次搬運費大型機械設(shè)備進出場及安拆費混凝土、鋼筋混凝土及支架費腳手架費已完工程及設(shè)備保護費施工排水、降水費規(guī)費工程排污費工程定額測定費社會保護費（養(yǎng)老 保險費、失業(yè)保護 費、醫(yī)療保險費）間接費利潤稅金住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費管理人員工資辦公費差旅交通費固定資產(chǎn)使用費工具

36、用具使用費勞動保險費工會經(jīng)費職工教育經(jīng)費財產(chǎn)保險費財務(wù)費稅金其他營業(yè)稅城市維護建設(shè)稅教育費附加8.按照2008年12月1日起施行的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008的有關(guān)規(guī)定，實行工程量清單計價，建筑安裝工程造價則由分 部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成。9.直接工程費：指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用。包括人工費、 材料費、施工機械使用費。10.人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容 包括：（1）基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。（2）工資性補貼:是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補貼，煤、煤氣補貼，交通補貼，住房補貼

37、，流 動施工津貼等。（3）生產(chǎn)工人輔助工資：指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在6個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。（4）職工福利費：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計 提的職工福利費。（5）生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保 護服務(wù)器的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康 環(huán)境中施工的保健費用等。11. 材料費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。包括（1）材料原價（或供應(yīng)價格）（2）材料運雜費（3） 運輸消耗費

38、 （4）采購及保管費（5）檢驗試驗費12. 施工機械使用費：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。13. 措施費：指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程 實體項目的費用。包括：環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施 費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設(shè)備進出場及安拆費、混凝土和鋼 筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設(shè)備保護費、施工排水、降 水費等。（1）環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。環(huán)境保護費= 直接工程費x環(huán)境保護費費率（%環(huán)境保護費費率（% =本項費用年度平均支出全年建安產(chǎn)值

39、X直接工程費占總造價比例（%（2）文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。文明施工費二直接工程費X文明施工費費率（%文明施工費費率（% =本項費用年度平均支出全年建安產(chǎn)值X直接工程費占總造價比例（%（3）安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。安全施工費二直接工程費X安全施工費費率（%文明施工費費率（% =本項費用年度平均支出全年建安產(chǎn)值X直接工程費占總造價比例（%（4）臨時設(shè)施費：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費包括：周圍使用臨建(如活動房屋)、一次性使用臨建(如 簡易建筑

40、)、其他臨時設(shè)施(如臨時管線)。(5) 夜間施工費：夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及 照明用電等費用。(6) 二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。(業(yè)主沒提供適應(yīng)場地，要求業(yè)主索賠)二次搬運費二直接工程費x二次搬運費費率(%二次搬運費費率(% =年平均二次托運費開支額全年建安產(chǎn)值X直接工程費占總造價比例(%(7) 大型機構(gòu)設(shè)備進出場及安拆費：(8) 混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費：(9) 腳手架費：(10) 已完工程及設(shè)備保護費：(11) 施工排水、降水費：14間接費：(1) 規(guī)費：工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療 保險費、住房

41、公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。15. 企業(yè)管理費：(1) 管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、 勞動保護費等。(2) 辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等 費用。(3) 差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費， 市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退 休、退職一次性路費，工傷人員的就醫(yī)和，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門 使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。（4）固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備食品等

42、的折舊、大修、維修或租賃費。（5） 工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、 家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤 銷費。（6）勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退 職金、6個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、 按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。（7）工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。（8）職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平，按職 工工資總額計提的費用。（9）財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。（10）財務(wù)費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用。（11）稅金：是指企業(yè)按規(guī)

43、定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、 印花稅等。（12）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告 費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。16. 利潤：是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。17. 稅金：指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建 設(shè)稅和教育費附加。18. 設(shè)備購置費的構(gòu)成：設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費。（1）國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算：分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價、國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè) 備原價。（材料費、加工費、輔助材料費、專用工具費、廢品損失費、 外購配套件費、包裝費、利潤、稅金）（2）進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算：進口設(shè)備的交貨類別：內(nèi)陸交貨類、

44、目的地交貨類、裝運港交貨類（即賣方在出口國裝運港交貨，主要有裝運港上交貨價（FOB，習(xí)慣稱離岸價格，運費在內(nèi)價（G&F和運費、 保險費在內(nèi)價（CIF），習(xí)慣稱到岸價格。）裝運港船上交貨價（FOB 是我國進口設(shè)備采用最多的一種貨價。采用船上交貨價時賣方的責(zé)任 是：在規(guī)定的期限內(nèi)，負(fù)責(zé)在合同規(guī)定的裝運港口將貨物裝上買方指 定的船只，并及時通知買方；負(fù)擔(dān)貨物裝船前的一切費用和風(fēng)險，負(fù) 責(zé)輸出口手續(xù)；提供出口國政府或有關(guān)方面簽發(fā)的證件；負(fù)責(zé)提供有 關(guān)裝運單據(jù)。買方的責(zé)任是：負(fù)責(zé)租船或訂艙，支付運費，并將船期、 船名通知賣方；負(fù)擔(dān)貨物裝船后的一切費用和風(fēng)險；負(fù)責(zé)辦理保險及 支付保險費，辦理在目的

45、港的進口和收貨手續(xù)；接受賣方提供的有關(guān) 裝運單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算。進口設(shè)備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù) 費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+車輛購置附加費貨價。一般指裝運港船上交貨價（FOB。設(shè)備貨價分為原幣貨價 和人民幣貨價，原幣貨價一律折算為美元表示。國際運費。即從裝運港（站）至V達(dá)我國抵達(dá)港（站）的運費。我 國進口設(shè)備大部分采用海洋運輸，小部分采用鐵路運輸，個別采用航 空運輸。國際運費（海、陸、空）=原幣貨價（FOB x運費率國際運費（海、陸、空）=運量x單位運價（人民幣）（其中，運費率 或單位運價參照有關(guān)部門或進出口公司的規(guī)定執(zhí)行）運

46、輸保險費。運輸保險費=原幣貨價（FOB +國外運費x保險費率1-保險費率銀行財務(wù)費。一般是指中國銀行手續(xù)費。銀行財務(wù)費=人民幣貨價（FOBX銀行財務(wù)費率外貿(mào)手續(xù)費：指委托具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的經(jīng)貿(mào)公司采購而發(fā)生的外貿(mào)手續(xù)費率計取 的費用，外貿(mào)手續(xù)費率一般取15%外貿(mào)手續(xù)費=【裝運港船上交貨價（FOB +國際運費+運輸保險費】X外貿(mào)手續(xù)費率關(guān)稅：關(guān)稅=到岸價格（CIF） X進口關(guān)稅稅率增值稅。進口產(chǎn)品增值稅額=組成計稅價格X增值稅稅率組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅消費稅“應(yīng)納消費稅額=到岸價+關(guān)稅X消費稅稅率1-消費稅稅率車輛購置附加費。進口車輛購置附加費=（到岸價+關(guān)稅+消費稅+增值稅）X

47、進口 車輛購置附加費率（3）設(shè)備運雜費的構(gòu)成及計算：包括：運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷 部門的手續(xù)費、采購與倉庫保管費。設(shè)備運雜費=設(shè)備原價X設(shè)備運雜費率（4）工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費X定額費率19. 工程建設(shè)其他費的構(gòu)成。固定資產(chǎn)其他費用：建設(shè)管理費、建設(shè)用地費、可行性研究費、研究試驗費、 勘察設(shè)計費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施 費、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、特殊設(shè)備安 全監(jiān)督檢驗費、市政公用設(shè)施費。建設(shè)管理費：建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、招標(biāo)代理費、工程造價咨詢費。 建設(shè)用地費：土地征用及補償費、征用耕地按規(guī)定一次性繳納

48、的耕地占用稅、 建設(shè)單位租用建設(shè)項目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費用。20. 形成無形資產(chǎn)費用：形成無形資產(chǎn)費用的有專利及專有技術(shù)使用費。包括：（1）國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專用技術(shù)使用費和技術(shù)保密費。（2）國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費用。（3）商標(biāo)權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費 等。21. 形成其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）：人員培訓(xùn)費及提前進廠費、為保證初期正常 生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購置費、為保證初期正常生產(chǎn)必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工具、器具、用具購置費。22. 預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息：預(yù)備費包括基本預(yù)備費（量變）和價差預(yù)備費（價 變）兩種。（1）基本

49、預(yù)備費：是指在投資估算或設(shè)計概算內(nèi)難以預(yù)料的工程 費用，費用內(nèi)容包括：在批準(zhǔn)的初步設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程費用，設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用；一 般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應(yīng)適當(dāng)降低；竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進行必 要的挖掘和修復(fù)費用；超長、超寬、越重引起的運輸增加費用等。 （2）價差 預(yù)備費：包括人工、設(shè)備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工 程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。第五章 建設(shè)工程造價方法和依據(jù)1. 從工程費用計算角度分析，工程造價計價的順序是：工程項目單價

50、單位 工程造價單項工程造價建設(shè)項目總造價。影響工程造價的主要因素 是兩個，即單位價格和實物工程數(shù)量 。2. 對工程子項的單位價格分析，可以有兩種形式： （ 1）直接費單價。人工、材 料、施工機械資源要素的消耗量和價格形式。 （2）綜合單價。 2008年 12月 1 日起，實施的國家標(biāo)準(zhǔn)建筑工程工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，綜合單價 是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使 用費、管理費和利潤，以及一定范圍的風(fēng)險費用形成。注：按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 GB50500-2008第條的規(guī)定， 分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。我國現(xiàn)行的工程造價計價方法有兩種 ：工程定

51、額計價法和工程量清單計 價法。3. 工程定額計價法：（計劃經(jīng)濟，采用國家現(xiàn)行的預(yù)算定額） 第一階段：收集資料。 （1 ）設(shè)計圖紙。包括標(biāo)準(zhǔn)圖集和工地設(shè)備圖相結(jié)合。 （2）現(xiàn)行計價依據(jù)、材料價格、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、施工機械臺班使用定額以及 有關(guān)費用調(diào)整的文件等。 （3）工程協(xié)議或合同。（4）施工組織設(shè)計（施工方 案）或技術(shù)組織措施等。 （5）工程計價手冊。如各種材料手冊、常用計算公 式和數(shù)據(jù)、概算指標(biāo)等各種資料。第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場。 （1）熟悉圖紙。（2）注意施工組織設(shè)計有關(guān)內(nèi) 容。（3）結(jié)合現(xiàn)場實際情況。第三階段：（1）計算工程量一般可按下列具體步驟進行： 1）根據(jù)施工圖示的 工程內(nèi)容和定額

52、項目，列出需計算工程量的分部分項； （列項）。2）根據(jù)一定 的計算順序和計算規(guī)則，列出計算式。 （列式）。3）根據(jù)施工圖示尺寸及有關(guān) 數(shù)據(jù)，代入計算式進行數(shù)學(xué)計算。 （計算）。 4）按照定額中的分部分項的計 量單位對相應(yīng)的計算結(jié)果的計量單位進行調(diào)整，使之一致。 （保留小數(shù)）。 （2）工程量的計算，要根據(jù)圖紙所標(biāo)明的尺寸、數(shù)量及附有的設(shè)備明細(xì)表、 構(gòu)件明細(xì)表來計算。 一般應(yīng)注意以下幾點： 1）要嚴(yán)格按照詩人依據(jù)的規(guī)定和 工程量計算規(guī)則，結(jié)合圖紙尺寸進行計算，不能隨意地加大或縮小各部位的 尺寸。 2）為了便于核對，計算工程量一定要注明層次，部位，軸線編號以及 斷面符號。計算式要力求簡單明了，按一定

53、程序排列，填入工程量計算表， 以便查對。 3）盡量采用圖中已經(jīng)通過計算注明的數(shù)量和附表。 在比較復(fù)雜的 工程或工作經(jīng)驗不足時，最容易發(fā)生的漏項漏算或重項重算。因此，在計價 之前先看懂圖紙， 弄清各頁圖紙的關(guān)系及細(xì)部說明。 一般也可按照施工次序， 由上而下，由外而內(nèi)，由左而右，事先草列分部分項名稱，依據(jù)進行計算。 在計算中發(fā)現(xiàn)有新的項目，隨時補充進去，防止遺忘也可以采用分頁圖紙逐 張清算的方法，以便先減少一部分圖紙數(shù)量，集中精力計算比較復(fù)雜的部分 計算工程量，有條件的盡量分層、分段、分部位來計算，最后將同類項加以 合并，編制工程量匯總表。第四階段：套定額單價。 （1）分項工程名稱、規(guī)格和計算單位

54、必須與定額中 所列內(nèi)容完全一致。（2）定額換算。（3）補充定額編制。 第五階段：編制工料分析表。第六階段：費用計算。套用的相應(yīng)定額單價計算直接工程費，進而計算直接 費、間接費、利潤和稅金等各種費用，并匯叫得出工程造價。 第七階段：復(fù)核。第八階段：編制說明。4. 工程量清單計價法。工程量清單計價法的程序和方法與工程量定額計價法基 本一致。 第四階段：工程量清單項目組價。清單中的列項是工程量詩人規(guī)范列項。 第五階段：分析綜合單價。第六階段：費用計算。在工程量計算、 綜合單價分析經(jīng)復(fù)查無誤后， 即可進行發(fā)部分項工程費、 措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的計算，從而匯總得出工程造價。具體計算原則和方

55、法如下：分部分項工程費=刀分部分項工程量X分部分項工程項目綜合單價。其中，分部分項工程項目綜合單價由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組 成，并考慮風(fēng)險因素。措施項目費=刀措施項目工程量X措施項目綜合單價措施項目費=刀各種措施項目費X費率。 其中，措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、裝飾裝修工程措施項目、安 裝工程措施項目和市政工程措施項目等， 措施項目綜合單價的構(gòu)成與分部分項工 程項目綜合單價的構(gòu)成類似。單位工程造價 =分部分項工程費 +措施項目費 +其他項目費 +規(guī)費 +稅金單項工程造價=刀單位工程造價建設(shè)項目總造價=刀單項工程造價5. 工程造價計價依據(jù)的分類： （1）按用途分類：第

56、一類，規(guī)范工程計價的依據(jù)。 第二類，計算設(shè)備數(shù)量和工程量的依據(jù)。第三類，計算分部分項工程人工、 材料、機械臺班消耗量及費用的依據(jù)。第四類，計算建筑安裝工程費用的依 據(jù)。第五類，計算設(shè)備費的依據(jù)。第六類，計算工程建設(shè)其他費用的依據(jù)。 第七類，和計算造價相關(guān)的法規(guī)和政策。 （ 2）按使用對象分類：第一類，規(guī) 范建設(shè)單位（業(yè)主）計價行為的依據(jù)。第二類，規(guī)范建設(shè)單位（業(yè)主）和承 包商雙方計價行為的依據(jù)。6. 工程建設(shè)定額的分類：（ 1） 按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動定額、材料消耗定額、機 械臺班消耗定額。（2） 按定額的不同用途分類： 1）施工定額。企業(yè)內(nèi)部使用的定額，是企業(yè) 投標(biāo)報價的依據(jù)，也是企業(yè)控制施工成本的基礎(chǔ)。2）預(yù)算定額。（投標(biāo)、編制工程報價預(yù)算）預(yù)算定額是編制工程預(yù)結(jié)算時計算和確定一 個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機械臺班耗用 量（或貨幣量）的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是以施工定額為基礎(chǔ)的綜合擴大。3）概算定額。（編制設(shè)計概算）它是預(yù)算定額的綜合擴大。 4）概算指標(biāo)。 在初