中級財政稅收輔導(dǎo)財政支出的效益分

1、 1 / 4 中級財政稅收輔導(dǎo)財政支出的效益分 析的方法 08經(jīng)濟(jì)師(中級)財政稅收輔導(dǎo)：財政支出的效益分析的方法 各種方法適用領(lǐng)域： 對于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目（如基本建設(shè)投資支出），采用成本-效益分析法；對于那些只有社會效益、且其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目（如國防支出），采用最低費(fèi)用分析法； 對于那些既有社會效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量，而其產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目（如交通、教育等支出），則采用公共勞務(wù)收費(fèi)法來衡量和提高財政支出的效益。 應(yīng)用舉例： 1.考核基本建設(shè)投資支出效益時，應(yīng)采用的方法是（）。（05年） A.最低費(fèi)用選擇xxB.公共勞務(wù)收費(fèi)xx C

2、.最低成本考核xxD.成本-效益分析xx 答案：D 成本-效益分析法。 基本原理：根據(jù)國家所確定的建設(shè)目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的各種方案，對這些可供選擇的方案，用一定的方法計算出各方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過計算成本效益比率，來比較不同項(xiàng)目或方案的效益，選擇的支出方案，據(jù)此支撥和使用財政資金。 適用領(lǐng)域：財政支出中有關(guān)投資性支出項(xiàng)目的分析。 在成本-效益分析中，需考慮以下幾方面的成本、效益狀況： 2 / 4 （1）實(shí)際成本、效益與金融成本、效益；（2）直接成本、效益與間接成本、效益；（3）有形成本、效益與無形成本、效益；（4）內(nèi)部成本、效益與外部成本、效益；（5）中間成本、效益與最終成本

3、、效益等因素。 方法評價：成本-效益分析法對于選擇支出方案，提高財政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益非常有益。但由于分析過程的復(fù)雜性、多面性，該方法的實(shí)際運(yùn)用難度較大，它對政府財政部門以及預(yù)算資金使用單位工作人員的素質(zhì)、技術(shù)裝備水平均提出了較嚴(yán)格的要求。 最低費(fèi)用選擇法。 含義：最低費(fèi)用選擇法，是指對每個備選的財政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時，只計算備選方案的有形成本，而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益，并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，就是選擇那些使用最少的費(fèi)用就可以達(dá)到財政支出目的的方案。 適用領(lǐng)域：主要適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。 應(yīng)用舉例： 1、考核文化支出的效益時，應(yīng)采用的方法是（） A成

4、本效益分析法B最低費(fèi)用選擇法C公共勞務(wù)收費(fèi)法D投入產(chǎn)出分析法 答案：B 2下列項(xiàng)目中，適宜用公共勞務(wù)收費(fèi)法衡量效益的是（） 2.下列項(xiàng)目中，適宜用最低費(fèi)用選擇法衡量效益的是（） A.軍事設(shè)施B.水利設(shè)施 C.文化設(shè)施D.義務(wù)教育 答案：D 3 / 4 解析：強(qiáng)制義務(wù)教育、強(qiáng)制注射疫苗是公共勞務(wù)收費(fèi)法中的免費(fèi)政策和低價政策。 AC適宜選擇最低收費(fèi)法衡量效益 B適宜選擇成本效益分析法衡量效益 公共勞務(wù)收費(fèi)法。含義：所謂公共勞務(wù)是指政府為行使職能而進(jìn)行的各種工作，包括國防建設(shè)、行政工作，道路的建設(shè)與維護(hù)、城市供水與排水工作、住宅供應(yīng)與公園的建設(shè)與維護(hù)等。公共勞務(wù)收費(fèi)法，就是通過制定和調(diào)整公共勞務(wù)的價

5、格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來改進(jìn)公共勞務(wù)的使用狀況，使之達(dá)到提高財政支出效益的目的。 特點(diǎn)：它與其他兩種方法的區(qū)別在于它是通過制定合理的價格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來達(dá)到對公共勞務(wù)有效地節(jié)約地使用，而不是對財政支出備選方案的選擇。 內(nèi)容：對公共勞務(wù)的定價，一般有四種情況，即免費(fèi)、低價、平價和高價。 免費(fèi)和低價政策，可以促進(jìn)社會成員限度地使用這些公共勞務(wù)使之獲得極大的社會效益。 如強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育、強(qiáng)制注射疫苗等。 平價政策，可以用收取的費(fèi)用彌補(bǔ)該項(xiàng)公共勞務(wù)的人力、物力耗費(fèi)，一般適用于從全社會的利益來看，無需特別鼓勵使用，又無必要特別加以限制使用的公共勞務(wù)，如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等。 高價政策，主要適用于從全社會利益來看必須限制使用的公共勞務(wù)，實(shí)行高價政策既可以達(dá)到有效限制使用的目的，又可以提供較多的財政收入。 公共勞務(wù)收費(fèi)法只適用于可以買賣的、適于采用定價收費(fèi)方法管理的公共服務(wù)部門。運(yùn)用公共勞務(wù)收費(fèi)法還必須制定正確的價格政策，才能達(dá)到