公安機(jī)關(guān)辦理治安案件流程圖

1、 1 / 11 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件流程圖 報(bào)案、控告、舉報(bào)、群眾扭送、主動投案 工作中發(fā)現(xiàn)其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移交不屬于公安機(jī)關(guān)管轄，告知 向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)案或移送 （接處警登記） 工作記錄不屬于違反治 安管理行為告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人、并說明理由屬于違反治安管理行為 移送案件 通知書屬于公安機(jī)關(guān)但不 屬于本單位管轄的受案登記表 有違法事實(shí)需要追究行政責(zé)任 且屬于自己管轄的 對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、 個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密 經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 使用傳喚證傳喚 當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為 人經(jīng)出示工作證件可口頭傳 喚，必須在筆錄中告知被傳喚 人傳喚的原因和依據(jù) 2

2、/ 11 拒不接受傳喚的可以強(qiáng)制傳喚 及時(shí)將傳喚的原因和處所 通知被傳喚人家屬 不得超過8小時(shí)； 情況復(fù)雜，依照治安管理處罰 法規(guī)定可能適用行政拘留處 罰的，不得超過24小時(shí)詢問 被傳 喚人受理辦案民警是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。 到所在單位或住處也可通知其到公安機(jī)關(guān)傳 喚調(diào)查 收集證據(jù)詢問 被侵 害人、 證人在公安機(jī)關(guān)之外詢問應(yīng)出示工作證件了解其身份以及與雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系告知其如實(shí)提供證據(jù)被詢問人不滿16周歲的，通知其父母或其他 監(jiān)護(hù)人到場制作詢問筆錄；被詢問人也可自行提供書面材料；必要時(shí)

3、也可以要求被詢問人自行書寫勘驗(yàn)、檢查、鑒定檢測 抽樣取證、先行登記保存與扣押證據(jù) 拍攝照片（錄像）；制扣押物品、應(yīng)當(dāng)出示15日內(nèi)作出 3 / 11 當(dāng)場檢查作筆錄；文件工作證件處理決定 被檢查查 人、見證制作筆錄、拍攝照片人簽字應(yīng)當(dāng)由女性勘驗(yàn) （錄像）；鑒定人寫出檢查女性身體 工作人員進(jìn)行鑒定 鑒定意見并簽字；將結(jié) 論告知雙方當(dāng)事人7日內(nèi)作出 處理決定先行登記 保存證據(jù) 檢對違反治安管理行為有 關(guān)的場所、物品、人身、 公民住宅進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)出示檢查證件違反治安管理行為在6個(gè)月 內(nèi)未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的 不滿14周歲的 精神病人在不能辨認(rèn)或者 不能控制自己行為的時(shí)候 違反治安管理的 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的已

4、滿14周歲不滿16周歲的不予 處罰 的 情形 4 / 11 不同 情況 的 處理 規(guī)定給予行 政拘留 不執(zhí)行 的情形 從輕或 者減輕 處罰的 情形 從重 處罰 的 情形已滿14周歲不滿16周歲初次違反治安管理的 70周歲以上的懷孕或在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的情節(jié)特別輕微 減輕 主動消除或者減輕違法后 處罰 5 / 11 果，并取得被侵害人諒解的 出于他人脅迫或者誘騙的 主動投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí) 陳述自己違法行為的 有立功表現(xiàn)的 盲人或者又聾又啞的人 違反治安管理的 無違法事實(shí) 超過追溯時(shí)效 違法者死亡 亡或不 予處 罰的 情形有較嚴(yán)重后果教唆、脅迫、誘

5、騙他人違反治安管理的對報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、 證人打擊報(bào)復(fù)的6個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的從輕、減輕 或者不予處 罰的情形 終止 調(diào)查 其 6 / 11 他 情 形 情形 終止案件調(diào)查有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。 違反治安管理行為人同一個(gè)違反治安管理行為 不得給予兩次以上罰款的處罰。 共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。 單位違反治安管理的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。 調(diào)查取證結(jié)束 調(diào)解因民間糾紛引起

6、的打架斗毆或者損毀他人 財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的 告知 對違反治安管 理行為人提出 的事實(shí)、理由 和證據(jù)，進(jìn)行 復(fù)核；成立的， 應(yīng)當(dāng)采納被告知人 7 / 11 要求聽證聽證程序告知違反治安管理行為人作 要求陳述申辯的必出治安管理處罰的事實(shí)、理由 須充分聽取其意見及依據(jù)，并告知違反治安管理 行為人依法享有的權(quán)利。 當(dāng)場事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處 案件處理 處罰警告或200元以下罰款的 出示工作證件載明被處罰人的姓 名、違法行為、處 填寫處罰決定書 罰依據(jù)、罰款數(shù)額、辦案人員提出處理意 見，填寫審批表，由 當(dāng)場交付被處罰人 時(shí)間、地點(diǎn)、公安 辦案單位負(fù)責(zé)人審核 機(jī)關(guān)名稱，并由經(jīng) 副本抄送被侵

7、害人 辦民警簽名或蓋章 24小時(shí)內(nèi)報(bào)備被告知人 不要求聽證由被告知人在筆錄中簽字注明，捺印警告、500元以 下的罰款可以 8 / 11 由派出所決定3日內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案依法不予處罰的， 審核 作出不予處罰決定本人基本情況法制人員審核 或違法事實(shí)不能成立的 內(nèi)容局領(lǐng)導(dǎo)審批 事實(shí)是否清楚 涉嫌犯罪的 移送有關(guān)刑偵部門證據(jù)是否確鑿 定性是否準(zhǔn)確 發(fā)現(xiàn)其他不屬本單位 移送有關(guān)行政主管部管轄的違法行為的 法律適用是否正確 門決定 發(fā)現(xiàn)其他由本單位 辦案程序是否合法另案處理管轄的違法行為的 擬做出的處理 決定是否適當(dāng) 其他應(yīng)予考慮的情形 載明下列內(nèi)容依法應(yīng)予處罰的，根據(jù) 情節(jié)輕重及具體情況作出處罰決定

8、被處罰人的姓名、性別、年齡、 身份證件的名稱和號碼、住址 9 / 11 本人不講真實(shí)姓名等基本情況 可按自報(bào)姓名作出行政處罰， 并在法律文書中注明 違法事實(shí)和證據(jù) 處罰的種類和依據(jù) 處罰的執(zhí)行方式和期限 對處罰不服，申請行政復(fù)議、 提起行政訴訟的途徑和期限 作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)名稱 和作出決定日期 決定公安機(jī)關(guān)加蓋公章 向被處罰人宣告治安管理處 罰決定書，并當(dāng)場交付被處 罰人；無法當(dāng)場向被處罰人 宣告的，應(yīng)在二日內(nèi)送達(dá)。 由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行 處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制 人身自由的時(shí)間，一日折抵一日 被處罰人不服行政拘留處罰，申請行 政復(fù)議、提起行政訴訟的，可向公安 機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請 10 / 11 公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā) 生社會危險(xiǎn)的，由被處罰人或其近親屬 提出保證人或交納保證金，可暫緩執(zhí)行 行政拘留的處罰決定被撤銷，或行政拘 留處罰開始執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)退還保證金處罰決定書 收繳非法財(cái)物清單 追繳違法所得清單有非法財(cái)物和違法所得的（吊銷許可證） 責(zé)令停止通知書 責(zé)令限期通知書 （取締） 責(zé)令停止通知書 責(zé)令限期通知書取得公安機(jī)關(guān)許可的經(jīng)營者，違反國家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重 的 未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的送達(dá)給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人家屬執(zhí)行 拘 留罰 款