某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告-總結(jié)報(bào)告模板

1、某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告8月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)情況，深入南 寨、張家塬、柿溝3個(gè)鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程 和10個(gè)骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水 利工作者百余人，召開座談交流會(huì)6場(chǎng)次，廣泛聽取基層意見建議，深入調(diào)查研 究，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：“XXX ”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩“ XXX ”期間，全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā) 展大局，堅(jiān)持“民生為本、項(xiàng)目帶動(dòng)、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路，扎實(shí) 推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資億元，建成了150多個(gè)民生型、資源型、

2、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的 水利保障。連續(xù)3年被評(píng)為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”， XX年榮獲省“水利 振興杯”獎(jiǎng)，水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。1、農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。相繼投入 5782萬(wàn)元，建成張家塬、水 溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%勺村實(shí)現(xiàn)水廠集 中供水，解決了萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動(dòng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作“千陽(yáng)模式”的“板塊式建設(shè)、 一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中 供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。2、水庫(kù)除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫(kù)全部年久失修，帶 病運(yùn)行，水利部門主動(dòng)出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭(zhēng)

3、投資，相繼完成了郝 家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝 6座病庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，平均 每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫(kù)加固脫險(xiǎn)，成為千陽(yáng)水利工程建設(shè)史上的里程碑。3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭(zhēng)取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級(jí)渠系改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2357萬(wàn)元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼 完成，新增和恢復(fù)灌溉面積萬(wàn)畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬(wàn)元，實(shí)施了城區(qū)千河護(hù)岸、 千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程 8公里，農(nóng)防工程15公里，有 效保護(hù)耕地萬(wàn)畝，人口萬(wàn)

4、人，成功抵御了 XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi) 害。堅(jiān)持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林 300多萬(wàn)株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護(hù)寶雞“大水缸”，實(shí)現(xiàn)了 城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、 農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本 口糧田建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金 4000多萬(wàn)元，興修和改造基本農(nóng)田5萬(wàn)多畝， 治理水土流失100平方公里。6、后扶項(xiàng)目惠及庫(kù)區(qū)移民。從 XX年起，11412名馮家山庫(kù)區(qū)移民 每人每年享有后扶補(bǔ)貼資金600元。同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先

5、后投資 1700多 萬(wàn)元，建成移民扶持項(xiàng)目38處，進(jìn)一步改善了庫(kù)區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件，確 保移民安居樂業(yè)。、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)回顧“ XXX”，全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益突顯， 但與全縣加快轉(zhuǎn)型 突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對(duì)水利服務(wù)的期盼相比， 我縣水利工程建設(shè) 還存在一些差距和不足。1、設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)水的需求更加迫切。 全縣現(xiàn)有蓄 水工程大多是五六十年代修建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，淤積嚴(yán)重，病險(xiǎn)問(wèn)題依然困擾個(gè)別 水庫(kù)儲(chǔ)水量。水利設(shè)施

6、的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求， 部分灌溉用電、 泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有 8座病險(xiǎn)水庫(kù)，占 水庫(kù)總數(shù)的55% 45座抽水泵站85%3設(shè)施老化而停用，5個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū)的灌 溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，222眼機(jī)井75%f能使用。2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái)，向上爭(zhēng)取水利工 程項(xiàng)目越來(lái)越多，投資規(guī)模越來(lái)越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。 但 水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合 起來(lái)辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益；加之群眾對(duì)自籌自辦水利的認(rèn)識(shí)不到位， “一事一議”實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔，其

7、它社會(huì)資金 又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前，有限的地方配套資金， 已影響到某些大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存 在重用輕管的問(wèn)題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。 但水利工程的末級(jí)渠系管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力， 村管沒能力的局面；加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓 多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對(duì)設(shè)施的愛護(hù)程度降低，人為損壞也無(wú)人追究， 出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面 積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施灌溉面積萬(wàn)畝，而實(shí)灌面積

8、不足萬(wàn)畝。4、專業(yè)人才匱乏，服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時(shí)代 的到來(lái)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多，但 全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理人才較少， 專業(yè)技術(shù)人才緊缺，輔助人員富余，年齡“青 黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占%高級(jí)職稱僅2 人，高中以下學(xué)歷的占%基層站所50歲以上的占%在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、 水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員，無(wú)法對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。三、新形勢(shì)，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)展望未來(lái)，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號(hào)文件和中央、省市水利工作

9、會(huì)議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調(diào)查組建議:1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘 陵溝壑區(qū)，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè) 滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐?！笆濉睍r(shí)期，是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨 越式發(fā)展的重要時(shí)期，我縣水利工程建設(shè)迎來(lái)了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是 中央十分重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，今年中央 一號(hào)文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會(huì)議決定XX年全社會(huì)投資4萬(wàn)億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的

10、“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以 供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級(jí)水利建設(shè)的重 點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng) 田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素， 搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，實(shí) 現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。 【1】【2】【3】【4】巨，設(shè)。目,2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱 責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 一要大力開展防洪保安建 針對(duì)全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)， 抓住國(guó)家治理中小河流的投資機(jī)遇， 爭(zhēng)取項(xiàng) 興修堤防，清

11、淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河 綜合治理工程，逐步推進(jìn)對(duì)草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將 縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫(kù) 除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等 6座水庫(kù)加固成果的同時(shí)，積極推進(jìn)柳家塬、 寶豐等8座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)程，到20XX年消除病險(xiǎn)水庫(kù)，恢復(fù)防洪抗旱庫(kù) 容，使水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1XX年一遇，全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做 好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工 作經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)力度，完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案， 建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系

12、，夯實(shí)各方責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對(duì)貧乏,按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭(zhēng)取省市支持，盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫(kù)、 水溝水庫(kù)等骨干水源工程，新增蓄水能力 2867萬(wàn)m3著手建設(shè)一批分布合理、 實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平 和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬 16萬(wàn)畝耕地灌溉問(wèn)題。二要大力引 導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，弓I導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組 積極建設(shè)“五小”水利項(xiàng)目，打通區(qū)域間“庫(kù)、塘、窖、井”渠互通

13、，形成功能 互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水 枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。 三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí) 施“農(nóng)村飲用水安全工程”，集中兩年時(shí)間，完成縣城供水管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè) 一批農(nóng)村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水絡(luò)，為全縣13萬(wàn)城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán) 境是新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。 一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設(shè)。 結(jié)合馮 家山水庫(kù)水源地保護(hù)和千湖國(guó)家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合

14、起來(lái)，全 面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合 治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造?！边@一目標(biāo)，綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景 等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕 地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、 水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流 域治理為單元，認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林， 加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止 25度以上陡坡開墾種地，有效防止水 土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)能力，確?！笆濉比h治理水土流失面積達(dá)到 25平方公里

15、。12345、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源，也是 農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。 認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)， 加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建 設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，全面提升灌溉水源利 用率，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工 程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng) 目,灌區(qū)平整土地萬(wàn)畝，興修“四田”萬(wàn)畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬(wàn)畝， 全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建

16、和南寨、 張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌 溉面積達(dá)到萬(wàn)畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積 極探索庫(kù)、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推 廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程 作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。工程建設(shè)，必須積極探索新形勢(shì)下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、 利融資機(jī)制。克服等靠要思想，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)， 資籌勞政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性水利工程，6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利 新辦法。一要健全水 用好“一事一議”籌 逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場(chǎng)化投資為補(bǔ)充的多渠道、 社會(huì)化水利建 設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用 權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和