合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控｜供用電合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施

1、合同范本】供用電合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施一、供用電合同簽訂存在的主要法律風(fēng)險(xiǎn)供用電合同是供電方（供電企業(yè)）向用電方（用戶）供電，用電人支付電費(fèi)的合 同。在用電方滿足供用電條件后， 雙方應(yīng)當(dāng)簽訂 供用電合同。簽訂供用電合同 過程中，可能存在以下法律風(fēng)險(xiǎn)（一）不簽訂書面合同的法律風(fēng)險(xiǎn)供用電雙方在未簽訂供用電合同或供用電合同為口頭形式的情形下建立起供 用電關(guān)系，存在著較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。沒有供用電合同，雙方主體不明，合同內(nèi)容 不明確，供用電雙方的權(quán)利和義務(wù)不具體，違約責(zé)任不確切，一旦雙方因供用電 關(guān)系發(fā)生爭議，則只能依靠法律的規(guī)定或者一般的管理規(guī)則進(jìn)行處理，由于認(rèn)識 的差異，這些不確定性勢必增大法律風(fēng)險(xiǎn)

2、。合同到期后，應(yīng)當(dāng)續(xù)簽，保持雙方的 供用電合同效力。（二）合同主體不適格，引起合同效力爭議合同法規(guī)定，簽訂合同的主體只能是自然人、法人或其他組織。企業(yè)內(nèi) 部的職能部門不具備簽約資格，不得以自己名義訂立合同。但部分供電企業(yè)仍以供電分局、二級部門的名義對外簽訂供用電合同。同時(shí)也存在用電方是以企業(yè)內(nèi) 部科室、部門的名義與供電企業(yè)訂約的情況。主體不合格既因違法而影響到合同 的效力，也極不利于本單位合同的監(jiān)控和管理。（三）合同內(nèi)容約定不明確的法律風(fēng)險(xiǎn)合同內(nèi)容約定不明確，供電企業(yè)可能承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。 主要內(nèi)容如下第一，供電方式約定不恰當(dāng)。特殊重要用戶應(yīng)有兩個(gè)及以上的供電電源， 用電人還應(yīng)有保安電

3、源或非電保安措施;用電人拒不接受基層供電企業(yè) 提出的電源方案的，必須在合同里說明法律責(zé)任，避免因突發(fā)停電事故形成法律 糾紛。第二，忽略對受電設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任的約定。用電方的受電設(shè)施應(yīng)當(dāng)自 行維護(hù)管理， 繼電保護(hù)裝置按供電企業(yè)調(diào)度中心核算的定值進(jìn)行整定校驗(yàn)， 否則， 因用電方受電設(shè)施給電網(wǎng)造成損失可能由供電企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。第三，忽視對自備 電源用電人的特殊約定。 供電企業(yè)應(yīng)與自備電源用電人簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，作 為供用電合同的從合同，對并網(wǎng)調(diào)度的相關(guān)事宜進(jìn)行約定，要求其按照供電 企業(yè)調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求操作設(shè)備，用電人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)基層供電企業(yè)驗(yàn)收的防止倒送 電閉鎖裝置。 第四， 違約責(zé)任中忽略用電人向第三

4、人承擔(dān)責(zé)任的情形和供電人免 責(zé)情形。用電人未按要求采取自備電源、保安電源、非保安電源等措施而引發(fā)的 停電，對供電人或第三人造成損失， 應(yīng)當(dāng)由用電人承擔(dān)責(zé)任;出現(xiàn)約定的免責(zé)事由，供電人應(yīng)當(dāng)免責(zé)（四）合同出現(xiàn)變更情形而未及時(shí)變更的法律風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)合同變更情形時(shí)，不及時(shí)對合同進(jìn)行變更，供電企業(yè)可能因此承擔(dān)違約（或侵權(quán)）責(zé)任。供用電合同履行期限較長，其法律依據(jù)（如廢止、補(bǔ)充、修改）、當(dāng) 事人的身份（如合并、分立、變更等）、重要的基礎(chǔ)事實(shí)（如電力設(shè)施的拆除、 新建、 產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的轉(zhuǎn)移等），均可能發(fā)生變化。如不及時(shí)進(jìn)行變更，顯然不能準(zhǔn)確反映 當(dāng)前的實(shí)際情況，不利于合同的正確履行和責(zé)任的清晰認(rèn)定。（五）合同條款

5、爭議引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)合同條款前后矛盾、 邏輯混亂， 雙方的權(quán)利義務(wù)不確定， 可能引起合同爭議。 供用電合同大都采用示范文本，但是在使用時(shí)，供電方未根據(jù)具體情況對相關(guān)條 款進(jìn)行合理確定和補(bǔ)充。用電方用電類別、受電設(shè)施、供電方式等應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情 況保持一致;供用電雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)、維護(hù)管理責(zé)任、責(zé)任分擔(dān)應(yīng)當(dāng)保持前后一 致;供用電雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)對等，否則將影響合同的效力。（六）合同術(shù)語及用詞不規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn) 合同術(shù)語或用語不規(guī)范，可能構(gòu)成意思表示不真實(shí)或者重大誤解，導(dǎo)致供用 電合同被變更或撤銷。合同中技術(shù)術(shù)語要準(zhǔn)確定義，供電方作為專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按 照誠信原則履行必要的告知和提示義務(wù)。如果用詞不嚴(yán)謹(jǐn)

6、，造成歧義，可能構(gòu)成 重大誤解。根據(jù)合同法第五十二條和第五十四條的規(guī)定，因重大誤解簽訂的 合同，當(dāng)事人可以申請人民法院變更或者撤銷。（七）不當(dāng)履行對格式合同條款的提請注意義務(wù)可能承擔(dān)不利的后果格式合同是一方當(dāng)事人為重復(fù)使用、先行擬定而未與對方協(xié)商的合同范本， 其在多數(shù)國家均受到法律的特別規(guī)制，其方法一般是加重格式合同提供方的法定 義務(wù)，以達(dá)到事實(shí)上公平的結(jié)果。在實(shí)踐中，供電企業(yè)一般采用參考或示范合同 文本，與用電方協(xié)商一致簽訂，并非采用格式合同方式。如果采用格式合同時(shí)， 應(yīng)當(dāng)遵守合同法第三十九條至第四十一條相關(guān)規(guī)定，供電企業(yè)有義務(wù)將可能 對用電人不利的條款以合理的方式提示對方注意，并按對方的要

7、求加以說明、解 釋，提示和說明應(yīng)保留有相應(yīng)的證據(jù)材料，也可在格式合同上加以輔助說明，否 則將影響相關(guān)條款的效力;當(dāng)雙方對某個(gè)條款或詞語發(fā)生不同理解時(shí)， 首先按照詞 語本意理解;如果不能確定本意，則一般按照有利于用電人的原則理解，這必將加 大供電方的法律風(fēng)險(xiǎn)。二、簽訂供用電合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范（一）與新的用電人簽訂供用電合同應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容所謂供用電合同，是指供電企業(yè)根據(jù)用戶的需要和電網(wǎng)的可供能力，在遵守 國家法律、行政法規(guī)，符合國家供用電政策和計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，與用戶簽訂的明確雙方在供用電關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。新用戶申請用電，簽訂供用電合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主要審查如下內(nèi)容注意審查用戶主體資格的合法性，是否能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。若是法人，是 否有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證（“三證合一”除外）、法定代表人身份 證明。若是非法人實(shí)體的企業(yè)或工商戶，是否有營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證（“三證合一”除外）、負(fù)責(zé)人身份證明、個(gè)體工商戶身份證明，居民用戶的簽訂主體是 否具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。注意審查用戶與供電企業(yè)是否有直接供用電關(guān)系。具有轉(zhuǎn)供電關(guān)系的是否已 簽訂轉(zhuǎn)供委托合同。注意審查用戶的用電申請及所提供的相關(guān)資料的規(guī)范性和完整性。主要審查 的內(nèi)容包括但不限于雙方簽訂的供電意向協(xié)議，供電企業(yè)同意、認(rèn)可書面批復(fù)的 供電方案，用戶受電裝置施工竣工的檢驗(yàn)報(bào)告，電能計(jì)量裝置