委托代建合同示范文本

1、關(guān)于印發(fā)北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本）的通知簽發(fā)人：丁向陽(yáng)各有關(guān)單位：根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國(guó)發(fā)200420號(hào)）和北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）（京發(fā)改2004298號(hào)），為增強(qiáng)我市政府投資代建制項(xiàng)目管理的規(guī)范性和操作性，市發(fā)展和改革委起草了北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋我委投資處。特此通知。附件：北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本）編號(hào)：北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本）項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目委托人：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目代建人：項(xiàng)目使用人：委托代建合同書委

2、托人：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)代建人：使用人：根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行），為保證市政府投資建設(shè)代建項(xiàng)目的順利實(shí)施，充分發(fā)揮政府投資效益，嚴(yán)格控制投資概算，經(jīng)委托人、代建人與使用人三方協(xié)商同意，簽訂本合同。一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目總投資：（萬(wàn)元）（以批準(zhǔn)的投資概算為準(zhǔn)）建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)規(guī)模：建設(shè)內(nèi)容：二、代建項(xiàng)目管理范圍和內(nèi)容：三、代建項(xiàng)目管理目標(biāo)投資控制金額：（萬(wàn)元）（以代建人投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：代建管理期限：個(gè)日歷天四、代建管理費(fèi)金額（大寫）：元人民幣￥：元五、本合同由以下文件組成：1、三方認(rèn)可的有關(guān)工程的變更、洽商等書面文件或協(xié)議修正文件2

3、、委托代建合同書3、專用合同條款4、通用合同條款5、中標(biāo)通知書6、投標(biāo)書及其附件7、招標(biāo)文件及其附件（或描述代建項(xiàng)目的技術(shù)性文件）8、初步設(shè)計(jì)文件及其審查批復(fù)文件9、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件構(gòu)成本合同的文件若存在歧義或不一致時(shí)，則按上述排列次序進(jìn)行解釋。六、本合同中的有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分通用合同條款中賦予它們的定義相同。七、委托人承諾，遵守本合同中的各項(xiàng)約定，為代建人提供項(xiàng)目建設(shè)的必要條件。八、代建人承諾，遵守本合同中的各項(xiàng)約定，按照代建工作范圍和內(nèi)容，承擔(dān)代建任務(wù)。九、使用人承諾，遵守本合同中的各項(xiàng)約定，協(xié)助代建人完成代建工作。十、本合同一式份，具有同等法律效力，三方各執(zhí)份。委托人：

4、（簽章）代建人：（簽章）使用人：（簽章）法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）地址：地址：地址：郵編：郵編：郵編：電話：電話：電話：本合同簽于年月日第一部分通用合同條款第一章詞語(yǔ)定義、適用的法律法規(guī)、語(yǔ)言第一條詞語(yǔ)定義下列詞語(yǔ)除專用合同條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：（1）“項(xiàng)目”是指委托人委托實(shí)施代建的項(xiàng)目。（2）“委托人”是指承擔(dān)投資責(zé)任并委托代建任務(wù)的一方。（3）“代建人”是指按照代建合同約定承擔(dān)代建項(xiàng)目組織管理工作的一方。（4）“使用人”是指對(duì)代建項(xiàng)目提出使用功能，協(xié)助代建人完成項(xiàng)目建設(shè)工作，并在項(xiàng)目建成后實(shí)際接收、使用、管理項(xiàng)目的一方。（5）“項(xiàng)目經(jīng)理部

5、”是指由代建人組建實(shí)施具體代建工作的機(jī)構(gòu)。（6）“項(xiàng)目經(jīng)理”是指由代建人任命全面履行本合同的負(fù)責(zé)人。（7）“正常工作”是指三方在合同中約定，委托人委托的代建工作。（8）“附加工作”是指：委托人委托代建范圍以外，通過(guò)書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；由于委托人或使用人原因，使代建工作受到阻礙或延誤，造成因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。（9）“額外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于委托人和使用人原因而暫停或終止代建業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)代建業(yè)務(wù)的工作。（10）“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。（11）“月”是指根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期前一天的時(shí)間段。（12）“

6、專業(yè)工作單位”是指由代建人通過(guò)招標(biāo)等方式選擇承擔(dān)本項(xiàng)目拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應(yīng)及安裝等工作，具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。第二條建設(shè)工程委托代建合同適用的法律是指國(guó)家的法律、行政法規(guī)，以及專用合同條款中約定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。第三條本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說(shuō)明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。第二章 各方的（合同）權(quán)利委托人權(quán)利第四條委托人有權(quán)對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行稽查，對(duì)違規(guī)行為予以糾正。第五條委托人有權(quán)對(duì)因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因造成的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行核準(zhǔn)。第六條委托人有權(quán)要求代建人賠償因擅自變更建設(shè)

7、內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或工程質(zhì)量不合格所造成的損失。第七條委托人有權(quán)要求代建人更換不稱職的項(xiàng)目部工作人員。代建人權(quán)利第八條代建人根據(jù)委托人和使用人的授權(quán)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，享有以下項(xiàng)目建設(shè)的組織、管理及協(xié)調(diào)權(quán)：（1）根據(jù)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)及有關(guān)規(guī)定選擇專業(yè)工作單位，并與其簽訂合同。（2）管理各類承包合同，并按規(guī)定向承包人支付承包費(fèi)。（3）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用進(jìn)行管理。（4）與有關(guān)單位商定處理保修、返修內(nèi)容和費(fèi)用。（5）進(jìn)行項(xiàng)目各參與方的協(xié)調(diào)工作。第九條代建人有權(quán)拒絕委托人和使用人提出的本合同約定之外的要求。第十條代建人有權(quán)取得代建報(bào)酬，并有權(quán)按專用合同條款約

8、定從項(xiàng)目投資節(jié)余額中提取獎(jiǎng)酬金。使用人權(quán)利第十一條使用人有權(quán)對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，并向委托人反映各種問(wèn)題。第十二條使用人有權(quán)對(duì)工程變更內(nèi)容提出意見。第十三條使用人有權(quán)對(duì)委托人核準(zhǔn)的變更結(jié)果進(jìn)行申訴上報(bào)。第二章 各方的（合同）義務(wù)委托人義務(wù)第十四條委托人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代建人、使用人及與代建項(xiàng)目有關(guān)的各政府行政主管部門的關(guān)系。第十五條委托人應(yīng)監(jiān)督和指導(dǎo)代建項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，并組織代建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和移交。第十六條委托人應(yīng)按專用合同條款約定向代建人核撥建設(shè)資金和代建項(xiàng)目管理費(fèi)。第十七條委托人應(yīng)在專用合同條款約定的時(shí)間內(nèi)就代建人書面提交并要求作出決定的一切事宜給予書面答復(fù)。第十八條委托人應(yīng)授權(quán)一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)本

9、項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)工作。第十九條委托人應(yīng)在代建工作完成后，組織對(duì)代建人進(jìn)行客觀、全面、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)。代建人義務(wù)第二十條代建人在履行本合同義務(wù)期間，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)委托人和使用人的合法權(quán)益。第二十一條代建人在簽訂代建合同的同時(shí)，應(yīng)按專用合同條款約定向委托人提交銀行履約保函。第二十二條代建人應(yīng)組建能夠滿足本項(xiàng)目代建管理服務(wù)需要的項(xiàng)目管理部，按照代建工作范圍和內(nèi)容完成代建工作，并按專用合同條款約定向委托人匯報(bào)代建工作進(jìn)展，將匯報(bào)材料抄送使用人。第二十三條代建人應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組織管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。代建人不得在實(shí)施過(guò)程中利用洽商或者補(bǔ)

10、簽其他協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位填寫設(shè)計(jì)變更單，并經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位簽署意見后，由代建人報(bào)委托人核準(zhǔn)。第二十四條代建人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定選擇專業(yè)工作單位，并接受委托人和使用人監(jiān)督。第二十五條代建人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度需要，向委托人提出投資計(jì)劃申請(qǐng)。第二十六條代建人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，并接受委托人和使用人監(jiān)督。第二十七條代建人應(yīng)在項(xiàng)目建成后，協(xié)助委托人組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收合格的項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向使用人辦理移交手續(xù)。第二十八條代建人應(yīng)在項(xiàng)目移交前，簽訂保修服務(wù)協(xié)議。第二十九條代建人應(yīng)根據(jù)使用人提出的項(xiàng)目運(yùn)行

11、管理方案，組織運(yùn)行管理人員培訓(xùn)。第三十條代建人應(yīng)建立完整的項(xiàng)目建設(shè)檔案，在代建項(xiàng)目完成后將工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向使用人和有關(guān)部門移交。未征得有關(guān)方面同意，不得泄露與本工程有關(guān)的保密資料。使用人義務(wù)第三十一條使用人應(yīng)為代建工作提供必要條件（1）根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額，按專用合同條款約定提供詳細(xì)的項(xiàng)目使用需求（或功能需求）報(bào)告。（2）協(xié)助代建人辦理與代建項(xiàng)目有關(guān)的各種審批手續(xù)。（3）按合同約定為代建人提供必要的現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活條件。第三十二條使用人應(yīng)對(duì)政府資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項(xiàng)目中自籌資金的籌措，按專用合同條款約定向代建人撥款。第三十

12、三條使用人應(yīng)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作，并對(duì)專業(yè)工作單位的選擇過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。第三十四條使用人應(yīng)對(duì)代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，配合完成工程驗(yàn)收，按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目接收手續(xù)。第三十五條使用人應(yīng)授權(quán)一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)工作。第三十六條使用人應(yīng)提出項(xiàng)目運(yùn)行管理方案，配合代建人組織運(yùn)行管理人員培訓(xùn)。第四章責(zé)任委托人責(zé)任第三十七條委托人應(yīng)全面實(shí)際地履行本合同約定的各項(xiàng)合同義務(wù)，任何未按合同的約定履行或未適當(dāng)履行的行為，應(yīng)視為違約，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第三十八條委托人有權(quán)就因其他方原因造成的損失提出索賠，如果該索賠要求未能成立，則索賠提出方應(yīng)補(bǔ)償由該索賠給他方造成的各項(xiàng)費(fèi)用支出和損失。第三十九

13、條因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，委托人同其他各方協(xié)商解決。不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或非合同三方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，一定級(jí)別的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。代建人責(zé)任第四十條代建人應(yīng)全面實(shí)際地履行本合同約定的各項(xiàng)合同義務(wù)，任何未按合同的約定履行或未適當(dāng)履行的行為，應(yīng)視為違約，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因代建人責(zé)任造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或其它經(jīng)濟(jì)損失的，代建人應(yīng)按專用合同條款約定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第四十一條代建人有權(quán)就因其他方原因造成的損失提出索賠，如果該索賠要求未能成立，則索賠提出方應(yīng)補(bǔ)償由該索賠給他方造成的各項(xiàng)費(fèi)用支出和損失

14、。第四十二條因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，代建人同其他各方協(xié)商解決。不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或非合同三方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，一定級(jí)別的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。使用人責(zé)任第四十三條使用人應(yīng)全面實(shí)際地履行本合同約定的各項(xiàng)合同義務(wù)，任何未按合同的約定履行或未適當(dāng)履行的行為，應(yīng)視為違約，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第四十四條委托人有權(quán)就因其他方原因造成的損失提出索賠，如果該索賠要求未能成立，則索賠提出方應(yīng)補(bǔ)償由該索賠給他方造成的各項(xiàng)費(fèi)用支出和損失。第四十五條因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，使用人同其他各方協(xié)商解決。不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或非合同三方

15、責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，一定級(jí)別的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。第五章合同生效、變更與終止第四十六條本合同自簽訂之日起生效。第四十七條由于委托人或使用人的原因致使代建工作發(fā)生延誤、暫?；蚪K止，代建人應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人，委托人應(yīng)采取相應(yīng)的措施。由于委托人未采取相應(yīng)措施，代建人可繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分代建業(yè)務(wù)，直至提出解除合同。委托人承擔(dān)違約責(zé)任。第四十八條當(dāng)代建人未履行全部或部分代建義務(wù)，而又無(wú)正當(dāng)理由，委托人可發(fā)出警告直至解除合同，代建人承擔(dān)違約責(zé)任。第四十九條當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30日前以書面形式通知其他各方。因解除合同使其他各方遭受損失的，除依法可以免

16、除責(zé)任的情況外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。第五十條代建人與使用人辦理完成項(xiàng)目移交手續(xù)，并經(jīng)委托人審核通過(guò)工程決算，代建人收到代建報(bào)酬尾款后，本合同即終止。第六章爭(zhēng)議的解決第五十一條在合同執(zhí)行過(guò)程中引起的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如未能達(dá)成一致，可提交主管部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)后爭(zhēng)議仍未解決時(shí)，應(yīng)按專用合同條款約定提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院起訴。第二部分專用合同條款第二條合同適用的法律及代建依據(jù)：第十條代建管理費(fèi)計(jì)算方法：附加工作報(bào)酬計(jì)算方法：額外工作報(bào)酬計(jì)算方法：代建人節(jié)約建設(shè)資金時(shí)，向委托人提出代建獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告，獎(jiǎng)勵(lì)金額按以下內(nèi)容和方法計(jì)取：節(jié)約資金獎(jiǎng)勵(lì)：節(jié)約資金獎(jiǎng)勵(lì)金額=工程費(fèi)用節(jié)省額獎(jiǎng)勵(lì)比率（%）注：“工程費(fèi)

17、用節(jié)省額”：指經(jīng)過(guò)評(píng)估的，代建人全面履行合同約定代建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下的建設(shè)資金合理節(jié)省額。第十五條委托人、代建人、使用人三方同意按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，使用人負(fù)責(zé)組織接收。第十六條委托人應(yīng)按如下方式、時(shí)間、金額向代建人核撥建設(shè)資金和代建項(xiàng)目管理費(fèi)：第十七條委托人應(yīng)在天內(nèi)就代建人書面提交并要求作出決定的事宜給予書面答復(fù)。第十八條委托人的聯(lián)系人：第二十一條代建人應(yīng)按項(xiàng)目的%向委托人提交銀行履約保函。第二十二條代建人的項(xiàng)目經(jīng)理：代建人向委托人匯報(bào)代建工作進(jìn)展的方式和時(shí)間：第二十四條選擇專業(yè)工作單位的監(jiān)督管理措施：第二十六條代建項(xiàng)目建設(shè)資金專用賬戶管理方法：第三十一條使用人向代建人提供項(xiàng)目使用需求（或功能需求）報(bào)告的具體時(shí)間：使用人為代建