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文檔簡介
1、商品條碼管理辦法條文釋義第一章總則第一條為了規(guī)范商品條碼治理,保證商品條碼質量,加快商品條碼在電子商務和商品流通等領域的應用,促進我國電子商務、商品流通信息化的進展,按照國家有關規(guī)定,制定本方法。【釋義】1. 本條是關于商品條碼治理方法的立法目的和依據的規(guī)定。2. 制定本方法的目的:一是通過明確商品條碼各級治理部門、工作機構的職責,明確商品條碼工作程序,來規(guī)范商品條碼治理;二是通過規(guī)定商品條碼的注冊、編碼、設計、印制等各個環(huán)節(jié)的治理并貫徹執(zhí)行有關國家標準,來保證商品條碼質量;三是加快商品條碼在電子商務和商品流通等領域的應用,促進我國電子商務、商品流通信息化的進展,實現商品生產、流通及商務的信息
2、化,建立現代化的商品流通體系,促進社會主義市場經濟進展。3. 本方法的立法依據是中華人民共和國標準化法、中華人民共和國產品質量法、國務院批準的國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局“三定”方案以及國務院1988年對原國家質量技術監(jiān)督局、國家科委、外交部、財政部聯(lián)合上報的關于加入國際物品編碼協(xié)會的請示的批復。第二條本方法所稱商品條碼包括零售商品、非零售商品、物流單元、位置的代碼和條碼標識。我國采納國際通用的商品代碼及條碼標識體系,推廣應用商品條碼,建立我國的商品標識系統(tǒng)?!踞屃x】1. 本條是關于本方法治理的商品條碼種類與范疇的規(guī)定。2. 本方法治理的商品條碼要緊應用于對零售商品、非零售商品、物流單元及廠商的物
3、理位置等進行編碼與條碼標識,有EAN/UPC、ITF-14、UCC/EAN-128三種類型的商品條碼。1) EAN/UPC商品條碼包括EAN-13、EAN-8和UPC-A與UPC-E四種形式。要緊用于對貿易項目中零售商品的條碼標識。EAN-13商品條碼、UPC-A商品條碼也可應用于對貿易項目中非零售商品的條碼標識。2) ITF-14條碼用于對貿易項目中非零售商品的條碼標識。3) UCC/EAN-128條碼要緊用于對物流單元、非零售商品的條碼標識,也可用于對廠商的物理位置、職能部門等位置的條碼標識。3 .我國按照國際物品編碼協(xié)會(GS1)制定的商品編碼體系及條碼表示方法,即EANUCC規(guī)范及有關
4、國際標準推廣應用商品條碼。4 .我國按照EANUCC規(guī)范及有關國際標準等制定了商品條碼系列國家標準及有關規(guī)范,按照這些國家標準及規(guī)范建立與國際接軌的我國的商品標識系統(tǒng)。第三條中華人民共和國境內商品條碼的注冊、編碼、印制、應用及其治理,適用本方法。【釋義】1. 本條是關于本方法調整范疇的規(guī)定。2. 本方法治理的商品條碼工作環(huán)節(jié)包括商品條碼的注冊、編碼、印制、應用及其治理。任何單位和個人使用商品條碼都應遵循本方法。3本方法適用的地域范疇是中華人民共和國境內,包括我國的領土、領海和領空。香港、澳門及臺灣地區(qū)不適用。4. 本條中有關名詞的含義是:1)商品條碼的注冊是指:商品條碼中的廠商識不代碼的注冊,
5、EAN-8商品條碼的注冊。2)商品條碼的應用是指:商品條碼在生產、流通、服務等領域中的應用。3)商品條碼應用的治理是指:商品條碼注冊、編碼、印制、應用各環(huán)節(jié)的治理,包括對系統(tǒng)成員、商業(yè)企業(yè)和印刷企業(yè)等單位使用商品條碼的治理及對偽造、冒用、轉讓商品條碼等違法行為的監(jiān)管與制裁。第四條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)和國家標準化治理委員會(以下簡稱國家標準委)是全國商品條碼工作的主管部門,統(tǒng)一組織治理全國商品條碼工作。中國物品編碼中心(以下簡稱編碼中心)是全國商品條碼工作機構,負責全國商品條碼治理的具體實施工作。【釋義】1. 本條是關于全國商品條碼工作的主管部門、工作機構及其職責的規(guī)
6、定。2. 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)和國家標準化治理委員會(以下簡稱國家標準委)是全國商品條碼工作的主管部門,負責統(tǒng)一組織治理全國商品條碼工作。要緊職責包括:1)對商品條碼工作實施宏觀治理,制定商品條碼事業(yè)進展的方針、政策和部門規(guī)章,制定和公布有關商品條碼的國家標準等;2)組織全國商品條碼工作的監(jiān)督檢查,包括對商品條碼工作機構的監(jiān)督、商品條碼應用情形的檢查以及對商品條碼質量的檢查等;3)處理商品條碼工作中的重大咨詢題,要緊包括:在商品條碼推廣應用過程中與有關部門有關的重大工作事項;商品條碼工作機構及工作人員在商品條碼工作治理過程中顯現的嚴峻違反國家有關規(guī)定的咨詢題;違反商
7、品條碼工作方針、政策和法規(guī)的有關重大咨詢題等。3. 中國物品編碼中心(以下簡稱編碼中心)是全國商品條碼工作機構,經國務院批準,于1988年12月28日正式成立,并于1991年4月19日代表中國正式加入國際物品編碼協(xié)會。4. 編碼中心在國家質檢總局和國家標準委的領導下,要緊負責全國商品條碼治理的具體實施工作。要緊職責包括:1) 貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針政策、規(guī)章制度和標準;2) 具體組織、和諧、治理全國商品條碼工作;3) 負責對編碼中心地點分支機構的工作進行監(jiān)督治理和考核;4) 負責商品條碼的注冊、續(xù)展、變更和注銷,負責組織在國內生產的商品使用境外注冊的商品條碼的備案工作;5) 負責在全國范疇
8、內推廣應用商品條碼,建立中國商品標識系統(tǒng);6) 履行國際物品編碼協(xié)會會員職責,開展有關的國際交流與合作;7) 負責組織、治理全國商品條碼印刷資質的認定工作。5.編碼中心在各地設置的編碼中心地點分支機構(以下簡稱編碼分支機構)在所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府質量技術監(jiān)督行政部門的領導下履行下列職責:1) 貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針政策、規(guī)章制度和標準;2) 組織、和諧、治理本地區(qū)的商品條碼工作;3) 負責本地區(qū)商品條碼注冊、續(xù)展、變更和注銷的初審;4)同意并治理系統(tǒng)成員提供的商品編碼信息;5) 負責受理在國內生產的商品使用境外注冊的商品條碼的備案工作;6) 負責本地區(qū)商品條碼技術培訓,提供商
9、品條碼技術咨詢與服務;7) 負責本地區(qū)商品條碼印刷資質的認定工作。第五條廠商識不代碼是商品條碼的重要組成部分。任何單位和個人使用商品條碼必須按照本方法核準注冊,獲得廠商識不代碼。【釋義】1. 本條是關于使用商品條碼必須注冊的規(guī)定。2. 任何單位和個人在其生產和經銷的商品上使用商品條碼,必須向條碼工作機構申請注冊廠商識不代碼,并經編碼中心核準注冊,給予其專用的廠商識不代碼。未經編碼中心核準注冊的廠商識不代碼,任何單位和個人不得使用。3有關廠商識不代碼的核準注冊程序按照本方法第二章規(guī)定執(zhí)行。4廠商識不代碼是商品條碼的重要組成部分,是商品代碼及條碼中對廠商的惟一標識代碼。具體概念見本方法第四十二條釋
10、義。第二章注冊第六條依法取得營業(yè)執(zhí)照和有關合法經營資質證明的生產者、銷售者和服務提供者,能夠申請注冊廠商識不代碼。集團公司中具有獨立法人資格的子公司需要使用商品條碼時,應當按規(guī)定單獨申請注冊廠商識不代碼?!踞屃x】1. 本條是關于廠商識不代碼申請注冊條件的規(guī)定。2. 有權申請廠商識不代碼的主體是:依法取得營業(yè)執(zhí)照的生產者、銷售者和服務提供者,依法取得有關合法經營資質證明的生產者、銷售者和服務提供者。本方法所稱“生產者”是指實施產品生產行為的人。本方法所稱“銷售者”是指實施產品銷售行為的人。本方法所稱“服務提供者”是指直截了當提供服務行為的人。3. 依法取得營業(yè)執(zhí)照和有關合法經營資質證明的生產者、
11、銷售者和服務提供者可按照自己的經營需要,申請注冊廠商識不代碼。廠商識不代碼的申請采取自愿原則。但如果生產者、銷售者和服務提供者需在自己的產品上使用商品條碼,就必須辦理廠商識不代碼注冊申請手續(xù)。4. 集團公司中具有獨立法人資格的子公司需要使用商品條碼時,應按下列規(guī)定申請注冊廠商識不代碼:1)對符合本條第一款要求的集團公司中具有獨立法人資格的子公司不能與集團公司或其他子公司共用廠商識不代碼(專門情形除外),需要使用商品條碼時,應當單獨申請注冊廠商識不代碼。5. 具有獨立法人資格的子公司,在生產由集團公司統(tǒng)一開發(fā)、設計、安排生產的統(tǒng)一品牌的產品上,可使用集團公司的廠商識不代碼及相應的商品條碼并將集團
12、公司的名稱標注在商品或包裝上。其商品代碼由集團公司統(tǒng)一治理并按本方法第十四條的規(guī)定向集團公司所在地編碼分支機構通報編碼信息。但該子公司在其單獨開發(fā)、生產的產品上,應當使用子公司申請注冊的廠商識不代碼和相應的商品條碼。第七條廠商識不代碼注冊申請人(以下簡稱申請人)能夠到所在地的編碼中心地點分支機構(以下簡稱編碼分支機構)申請注冊廠商識不代碼。申請人應當填寫中國商品條碼系統(tǒng)成員注冊登記表,出示營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明并提供復印件?!踞屃x】1. 本條是關于廠商識不代碼申請注冊的規(guī)定。2. 廠商識不代碼注冊申請人能夠到所在地的編碼分支機構申請注冊廠商識不代碼。3. 申請人在申請注冊廠商識不代碼時
13、,應填寫中國商品條碼系統(tǒng)成員注冊登記表,并提供營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明(以備申請受理機構查驗)及復印件。4. 中國商品條碼系統(tǒng)成員注冊登記表、營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明的復印件需一式三份:編碼分支機構初審并存檔一份,編碼中心審批并存檔一份,系統(tǒng)成員建立本企業(yè)商品條碼治理檔案存檔一份。第八條對申請人提供的申請資料,編碼分支機構應當在5個工作日內完成初審。對初審合格的,編碼分支機構簽署意見并報送編碼中心審批;對初審不合格的,編碼分支機構應當將申請資料退給申請人并講明理由。【釋義】1. 本條是關于編碼分支機構初審商品條碼注冊申請的規(guī)定。2. “5個工作日內完成初審”是指:編碼分支機構自接到
14、企業(yè)申請資料之日起,到完成初審的時刻不超過5個工作日。3. 編碼分支機構對初審合格的申請資料,必須明確簽署意見,加蓋公章并及時報送編碼中心審批。4. 申請資料初審不合格的情形有:注冊申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明名稱不符;注冊登記表所填寫的地址與營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明登記地址不符;注冊登記表所蓋印章不清晰;注冊登記表中所填項目有遺漏等。對初審不合格的,編碼分支機構應當將申請資料退給申請人并講明理由。第九條對初審合格的申請資料,編碼中心應當自收到申請人交納的有關費用之日起5個工作日內完成審核程序。對符合本方法第六、七條規(guī)定要求的,編碼中心向申請人核準注冊廠商識不代碼;對不符合
15、規(guī)定要求的,編碼中心應當將申請資料退回編碼分支機構并講明理由。【釋義】1. 本條是關于編碼中心審批商品條碼注冊申請的規(guī)定。2. “5個工作日內完成審核程序”是指:編碼中心自收到編碼分支機構報送的初審資料和申請人交納的有關費用之日起,到完成審核的時刻不超過5個工作日。完成審批日期以中國商品條碼系統(tǒng)成員廠商識不代碼通知書核發(fā)日期為準。3. 經編碼中心審核,符合本方法第六、七條規(guī)定的,批準注冊廠商識不代碼并告知申請人。4. 經編碼中心審查不符合規(guī)定要求的情形要緊包括:申請資料不齊全;編碼分支機構未簽署意見或未加蓋公章等。5. 對不符合規(guī)定要求的,編碼中心應將申請資料退回編碼分支機構并講明緣故,要求編
16、碼分支機構補正。第十條申請人獲準注冊廠商識不代碼的,由編碼中心發(fā)給中國商品條碼系統(tǒng)成員證書(以下簡稱系統(tǒng)成員證書),取得中國商品條碼系統(tǒng)成員(以下簡稱系統(tǒng)成員)資格。【釋義】1. 本條是關于頒發(fā)系統(tǒng)成員證書的規(guī)定。2. 系統(tǒng)成員證書由編碼中心統(tǒng)一印制并通過編碼分支機構發(fā)給獲準注冊廠商識不代碼的申請人。3. 從系統(tǒng)成員證書核發(fā)之日起,申請人同時獲得中國商品條碼系統(tǒng)成員資格,系統(tǒng)成員能夠在系統(tǒng)成員證書規(guī)定的有效期內,合法使用其注冊的廠商識不代碼及其相應的商品條碼。第十一條具有下列情形之一的,不予注冊廠商識不代碼:(一)不能出示營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明文件的。(二)社會組織、行業(yè)協(xié)會、中介機構
17、等組織或單位,非本單位使用廠商識不代碼的。(三)違反法律法規(guī)或者國際物品編碼協(xié)會章程的其他情形?!踞屃x】1. 本條是關于對不予受理注冊廠商識不代碼申請的規(guī)定。2. 對不能出示營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明文件的單位和個人,提出的注冊使用商品條碼的申請,條碼工作機構將不予受理。3. 對各類社會組織、行業(yè)部門及行業(yè)協(xié)會、中介機構等組織或單位提出注冊使用商品條碼的申請,若不屬本單位使用商品條碼的,條碼工作機構也將不予受理。4. 對違反法律法規(guī)或者國際物品編碼協(xié)會章程有關規(guī)定的注冊使用商品條碼的申請,條碼工作機構將不予受理。第十二條編碼中心應當定期公告系統(tǒng)成員及其注冊的廠商識不代碼?!踞屃x】1. 本條
18、是關于編碼中心定期公告新系統(tǒng)成員及其注冊的廠商識不代碼的規(guī)定。2. 核準注冊后一個月內,由編碼中心在全國性媒體上公布公告。公告的要緊內容是新注冊的系統(tǒng)成員的企業(yè)名稱及廠商識不代碼。3. 編碼中心通過在國家級媒體上公告系統(tǒng)成員及其廠商識不代碼,向社會明示,經編碼中心核準注冊商品條碼的申請企業(yè)具有系統(tǒng)成員資格,對已核準注冊的廠商識不代碼和相應商品條碼享有專用權。第三章編碼、設計及印刷第十三條商品條碼的編碼、設計及印刷應當符合商品條碼(GB12904)等有關國家標準的規(guī)定。編碼中心應當按照有關國家標準編制廠商識不代碼?!踞屃x】1 .本條是關于廠商識不代碼的編制及商品條碼的編碼、設計及印刷的規(guī)定。2
19、.商品條碼的使用者應當按照商品條碼系列國家標準的要求,對商品進行編碼,正確地設計和印刷合格的商品條碼。3 .商品條碼系列國家標準包括GB12904商品條碼、GB/T14257商品條碼符號位置、GB/T18348商品條碼符號印制質量的檢驗、GB/T19251貿易項目的編碼與符號表示導則、GB/T16830儲運單元條碼、GB/T18127物流單元的編碼與符號標記、GB/T15425EANUCC系統(tǒng)128條碼、GB/T16986EANUCC系統(tǒng)應用標識符、GB/T16828位置碼等。4 .編碼中心應按照國家標準商品條碼(GB12904)編制廠商識不代碼,用于對廠商的惟一標識。第十四條系統(tǒng)成員應當按照
20、有關國家標準編制商品代碼,向所在地的編碼分支機構通報編碼信息?!踞屃x】1 .本條是關于系統(tǒng)成員編制商品代碼并通報編碼信息的規(guī)定。2 .系統(tǒng)成員應當使用其獲準注冊的廠商識不代碼編制商品代碼。在編制商品代碼時,必須遵守商品代碼編制的差不多原則,即商品編碼的惟一性原則。3 .零售商品代碼的編制及條碼表示應當符合GB12904商品條碼國家標準的有關要求。4 .非零售商品代碼的編制及條碼表示應當符合GB/T16830儲運單元條碼和GB/T15425EANUCC系統(tǒng)128條碼國家標準的有關要求。5 .物流單元代碼的編制及條碼表示應當符合GB/T18127物流單元的編碼與符號標記國家標準的有關要求。6 .商
21、品屬性代碼的編制及條碼表示應當符合GB/T16986EANUCC系統(tǒng)應用標識符國家標準的有關要求。7 .位置代碼的編制及條碼表示應當符合GB/T16828位置碼國家標準的有關要求。8 .系統(tǒng)成員在應用商品條碼的過程中,應當按規(guī)定及時向所在地的編碼分支機構通報編碼信息。編碼信息要緊內容包括:商品的名稱、規(guī)格、型號等差不多特點信息及其對應的商品代碼。第十五條企業(yè)在設計商品條碼時,應當按照顧用需要采納商品條碼(GB12904)、儲運單元條碼(GB/T16830)、EANUCC系統(tǒng)128條碼(GB/T15425)等國家標準中規(guī)定的條碼標識?!踞屃x】1. 本條是關于企業(yè)設計商品條碼的規(guī)定。2.企業(yè)在設計
22、EAN/UPC、ITF-14、UCC/EAN-128商品條碼時,必須符合有關的國家標準要求。在設計EAN/UPC商品條碼時,其尺寸、顏色搭配及印刷位置等應符合GB12904商品條碼及GB/T14257商品條碼符號位置的有關要求。在設計ITF-14時,應符合GB/T16830儲運單元條碼的有關要求。在設計UCC/EAN-128時,應符合GB/T15425EANUCC系統(tǒng)128條碼、GB/T18127物流單元的編碼與符號標記的有關要求。第十六條從事商品條碼印刷的企業(yè)能夠向條碼工作機構提出申請,取得印刷資質。獲得印刷資質的印刷企業(yè),可優(yōu)先承接商品條碼的印刷業(yè)務。具體治理方法由國家質檢總局另行規(guī)定?!?/p>
23、釋義】1. 本條是關于印刷企業(yè)獲得商品條碼印刷資質的規(guī)定。2. 從事商品條碼印刷的企業(yè)能夠向所在地的編碼分支機構提出申請,按商品條碼印刷資格認定工作實施方法中的規(guī)定,取得商品條碼印刷資格證書,獲得印刷資質。獲得印刷資質的印刷企業(yè)可優(yōu)先承接商品條碼的印刷業(yè)務。3. 印刷企業(yè)取得商品條碼印刷資質的現行治理方法,參照原國家質量技術監(jiān)督局印發(fā)的商品條碼印刷資格認定工作實施方法。該方法及條文釋義詳見附件。第十七條印刷企業(yè)應當按照有關國家標準印刷商品條碼,保證商品條碼印刷質量。印刷企業(yè)同意商品條碼印刷業(yè)務時,應當查驗托付人的系統(tǒng)成員證書或境外同等效力的證明文件并進行備案。【釋義】1. 本條是關于印刷企業(yè)印
24、刷商品條碼的規(guī)定。2. 印刷企業(yè)應當按照商品條碼系列國家標準對印刷質量的要求印制商品條碼,保證商品條碼的印刷質量。3. 印刷企業(yè)承攬商品條碼印刷業(yè)務,應當查驗印刷托付人的系統(tǒng)成員證書或境外同等效力的證明文件,核對所印商品條碼的廠商識不代碼1. 本條是關于對系統(tǒng)成員使用商品條碼的禁止性行為的規(guī)定。是否與系統(tǒng)成員證書或境外同等效力的證明文件上的廠商識不代碼一致,并登記備案。如果經查驗,印刷托付人為非法使用商品條碼,印刷企業(yè)應拒絕承印并及時向當地編碼分支機構或質量技術監(jiān)督行政部門反映情形。第十八條條碼工作機構鼓舞系統(tǒng)成員和有關單位托付具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼。【釋義】1. 本條是關于對
25、托付印刷商品條碼業(yè)務的引導性規(guī)定。2. 為保證商品條碼印刷質量,提升商品條碼應用成效,條碼工作機構鼓舞系統(tǒng)成員和有關單位托付具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼。第四章應用和治理第十九條系統(tǒng)成員對其廠商識不代碼、商品代碼和相應的商品條碼享有專用權?!踞屃x】1. 本條是關于商品條碼專用權的規(guī)定。2. “系統(tǒng)成員對其廠商識不代碼、商品代碼和相應的商品條碼享有專用權”是指:系統(tǒng)成員有權專用本企業(yè)注冊的廠商識不代碼及商品代碼和相應的商品條碼;國家愛護系統(tǒng)成員注冊的廠商識不代碼及商品代碼和相應的商品條碼不受侵犯;任何單位和個人不得使用系統(tǒng)成員注冊的廠商識不代碼及商品代碼和相應的商品條碼3. “相應的商
26、品條碼”是指:EAN/UPC、ITF-14及UCC/EAN-128三種類型的商品條碼。第二十條系統(tǒng)成員不得將其廠商識不代碼和相應的商品條碼轉讓他人使用?!踞屃x】2.為保證商品條碼標識的惟一性,系統(tǒng)成員不得將其廠商識不代碼和相應商品條碼轉讓他人使用或與他人共同使用。3.系統(tǒng)成員在商品上使用商品條碼時,通常情形下應保證商品上所標注的生產者名稱與系統(tǒng)成員的名稱相一致。4. 在統(tǒng)一治理商品代碼的前提下,集團公司(總公司)下屬的分公司(分公司不具有獨立法人資格),能夠使用集團公司注冊的廠商識不代碼及相應的商品條碼,但必須在商品或包裝上標注集團公司的名稱或集團公司和分公司的名稱。第二十一條任何單位和個人未
27、經核準注冊不得使用廠商識不代碼和相應的條碼。任何單位和個人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼;不得偽造商品條碼?!踞屃x】1. 本條是關于商品條碼使用的禁止性規(guī)定。2. 本條規(guī)定禁止下列三種違法行為:1)未經核準注冊使用廠商識不代碼和相應的商品條碼;2)在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼;3)偽造商品條碼。3未經核準注冊使用廠商識不代碼和相應的商品條碼是指:擅自使用他人注冊的廠商識不代碼和相應的商品條碼,侵犯商品條碼專用權;使用編碼組織尚未啟用或已注銷的廠商識不代碼和相應的商品條碼。編碼組織是指國際物品編碼協(xié)會及各成員組織。4. 使用其他條碼冒充商品條碼是指:將非商品條碼充當或作為商品條
28、碼使用的行為,企業(yè)內部使用其他條碼的情形除外。5. 偽造商品條碼是指:以欺詐為目的,編造或變造(包括拼湊、粘貼、手畫等)廠商識不代碼和相應商品條碼(包括供機器識讀的標識和供人識讀的數字代碼)的行為。第二十二條銷售者應當主動采納商品條碼。銷售者在其經銷的商品沒有使用商品條碼的情形下,能夠使用店內條碼。店內條碼的使用,應當符合國家標準店內條碼(GB/T18283)的有關規(guī)定。生產者不得以店內條碼冒充商品條碼使用?!踞屃x】1. 本條是關于使用店內條碼的規(guī)定。2. 銷售者在其商品的營銷與治理活動中,應當主動應用條碼自動識不技術,使用商品條碼進行零售結算,不應對已有合格商品條碼的商品再使用店內條碼。3.
29、 為便于商店的掃描結算,銷售者在其經銷的商品沒有商品條碼的情形下,能夠使用店內條碼作為臨時性的補充措施。4. 店內條碼要緊用于變量消費單元和零售結算需要拆分或重新組合再包裝的定量消費單元。5. 店內條碼的使用應當符合國家標準店內條碼(GB/T18283)的有關規(guī)定。6. 生產者不得在其生產的產品上印制、粘貼店內條碼,用于商品的零售,冒充商品條碼使用。第二十三條銷售者進貨時,應當查驗與商品條碼對應的系統(tǒng)成員證書或者同等效力的證明文件。【釋義】1. 本條是關于銷售者查驗商品條碼的規(guī)定。2. 銷售者進貨時,應當查驗供貨方的系統(tǒng)成員證書或系統(tǒng)成員證書(續(xù)展)或者同等效力的證明文件,核對商品外包裝上所印
30、商品條碼的廠商識不代碼是否與系統(tǒng)成員證書或系統(tǒng)成員證書(續(xù)展)或者同等效力的證明文件上的廠商識不代碼一致,查驗系統(tǒng)成員證書或系統(tǒng)成員證書(續(xù)展)或者同等效力的證明文件是否在有效期內,并對查驗日期等信息作有效記錄。3. 如果經查驗,供貨方為非法使用商品條碼的,銷售者應拒絕進貨、銷售,并及時向當地編碼分支機構或質量技術監(jiān)督行政部門反映情形。第二十四條銷售者不得經銷違反第二十一條規(guī)定的商品。銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進店費、上架費、信息處理費等費用,干擾商品條碼的推廣應用。【釋義】1. 本條是關于銷售者的禁止性規(guī)定。2. 本條禁止銷售者經銷下列商品:1)未經核準注冊而使用廠商識不代碼和相
31、應商品條碼的商品;2)在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼的商品;3)偽造商品條碼的商品。銷售者經銷過程中,商品條碼超過使用有效期或被注銷的除外。3. 本條規(guī)定禁止銷售者以商品條碼的名義向供貨方收取進店費、上架費、信息處理費等費用,干擾商品條碼的推廣應用。第二十五條在國內生產的商品使用境外注冊的商品條碼時,生產者應當提供該商品條碼的注冊證明、授權托付書等有關證明,并到所在地的編碼分支機構備案,由編碼分支機構將備案材料報送編碼中心?!踞屃x】1. 本條是關于在國內生產的商品使用境外注冊的商品條碼備案的規(guī)定。2. 在國內從事生產的企業(yè),在其生產的產品上使用境外注冊的商品條碼時,應向所在地的編碼分支機
32、構提供該商品條碼的注冊證明或注冊證明復印件及授權托付書等有關證明,并在所在地的編碼分支機構備案后,方可在國內使用。3. 生產企業(yè)獲預備案的,由編碼分支機構發(fā)放使用境外注冊商品條碼備案通知書(以下簡稱備案通知書)。受理備案的編碼分支機構應將備案通知書及有關企業(yè)信息等材料及時報送編碼中心,由編碼中心統(tǒng)一公告。4. 在使用過程中,生產者必須保證所使用的商品條碼與備案的生產企業(yè)名稱相一致。第二十六條國家質檢總局、國家標準委負責組織全國商品條碼的監(jiān)督檢查工作,各級地點質量技術監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內商品條碼的監(jiān)督檢查工作?!踞屃x】1. 本條是關于商品條碼的監(jiān)督檢查工作的規(guī)定。2. 全國商品條碼監(jiān)督檢
33、查工作由國家質檢總局和國家標準委負責組織實施。組織全國商品條碼的監(jiān)督檢查工作包括對商品條碼工作機構的監(jiān)督,對商品條碼使用情形的檢查,以及對商品條碼質量的檢查等。3. 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的質量技術監(jiān)督行政部門,要按照國家質檢總局和國家標準委下達的商品條碼監(jiān)督檢查打算,制定本地區(qū)實施方案并組織落實;負責組織對違反商品條碼治理方法的行為實施監(jiān)督檢查及行政處罰。4. 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的質量技術監(jiān)督行政部門,負責處理本行政區(qū)域內商品條碼工作中的重大咨詢題,要緊包括本地區(qū)在商品條碼推廣應用過程中與有關部門的和諧咨詢題,商品條碼工作人員的違法違紀咨詢題,違反有關商品條碼工作的方針、政策
34、、法規(guī)的咨詢題。5. 各市、縣質量技術監(jiān)督行政部門負責組織實施省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督行政部門下達給本市、縣的監(jiān)督檢查任務,并負責對違反商品條碼治理方法的行為實施監(jiān)督檢查及行政處罰。第二十七條各地質量技術監(jiān)督行政部門要主動配合地點政府和有關部門,引導商品生產者、銷售者、服務提供者主動采納國際通用的商品代碼及條碼標識體系,使用商品條碼,保證商品條碼質量,提升企業(yè)在商品生產、儲運、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的現代化治理水平?!踞屃x】1. 本條是關于推進商品條碼事業(yè)進展的規(guī)定。2. 為適應社會主義市場經濟進展的需要,加快商品條碼在電子商務和商品流通等領域的應用,促進我國電子商務、商品流通信息化的進展,
35、實現商品生產、流通及商務的信息化,建立現代化流通體系,各地質量技術監(jiān)督行政部門要主動配合地點政府和有關部門,引導商品生產者、銷售者、服務提供者主動采納國際通用的商品代碼及條碼標識體系,使用商品條碼,保證商品條碼質量,提升企業(yè)在商品生產、儲運、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的現代化治理水平。第五章續(xù)展、變更和注銷第二十八條廠商識不代碼有效期為2年。系統(tǒng)成員應當在廠商識不代碼有效期滿前3個月內,到所在地的編碼分支機構辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的,注銷其廠商識不代碼和系統(tǒng)成員資格。【釋義】1. 本條是關于對系統(tǒng)成員使用商品條碼的有效期、辦理廠商識不代碼續(xù)展手續(xù)的規(guī)定。2. 系統(tǒng)成員證書有效期為2年。在系統(tǒng)
36、成員證書有效期滿后連續(xù)使用廠商識不代碼的,應在系統(tǒng)成員證書有效期滿前3個月內,持營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明及系統(tǒng)成員證書到編碼分支機構辦理續(xù)展手續(xù)。3. 系統(tǒng)成員辦理續(xù)展手續(xù),應填寫中國商品條碼系統(tǒng)成員廠商識不代碼續(xù)展登記表并按規(guī)定繳納續(xù)展費用。4. 系統(tǒng)成員連續(xù)使用廠商識不代碼必須經編碼中心批準,并領取系統(tǒng)成員證書(續(xù)展)。5. 系統(tǒng)成員逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的,由編碼中心注銷其廠商識不代碼及系統(tǒng)成員資格,被注銷的廠商識不代碼不得連續(xù)使用。第二十九條系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時,應當自有關部門批準之日起30日內,持有關文件和系統(tǒng)成員證書到所在地的編碼分支機構辦理變更手續(xù)。
37、【釋義】1. 本條是關于系統(tǒng)成員辦理商品條碼變更手續(xù)的規(guī)定。2. 系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時,應辦理變更手續(xù)。4. 系統(tǒng)成員名稱改變,營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明注冊號不變的,可辦理變更手續(xù)。5. 因行政區(qū)劃改變而引起的系統(tǒng)成員名稱改變,但名稱主體不變,并有政府有關文件的,可持營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明及政府有關文件到編碼分支機構辦理變更手續(xù)。6系統(tǒng)成員辦理變更手續(xù)應填寫中國商品條碼系統(tǒng)成員信息變更登記表,提供營業(yè)執(zhí)照或有關合法經營資質證明、系統(tǒng)成員證書或系統(tǒng)成員證書(續(xù)展)及有關證明材料。7. 系統(tǒng)成員辦理變更手續(xù)必須經編碼中心批準,并核發(fā)變更證書。第三十條系統(tǒng)成
38、員停止使用廠商識不代碼的,應當在停止使用之日起3個月內到所在地的編碼分支機構辦理注銷手續(xù)。【釋義】1. 本條是關于系統(tǒng)成員注銷廠商識不代碼的規(guī)定。2. 系統(tǒng)成員在商品條碼有效期內,不再使用廠商識不代碼的,應當在停止使用之日起3個月內,到編碼分支機構辦理注銷手續(xù)。3. 系統(tǒng)成員辦理注銷手續(xù)包括:填寫中國商品條碼系統(tǒng)成員注銷登記表,交回系統(tǒng)成員證書。4. 系統(tǒng)成員自其廠商識不代碼被注銷和之日起,系統(tǒng)成員資格被取消,不得連續(xù)使用其原注冊的廠商識不代碼和相應的商品條碼。第三十一條已被注銷廠商識不代碼的生產者、銷售者和服務提供者,需要使用商品條碼時,應當重新申請注冊廠商識不代碼?!踞屃x】1. 本條是關于
39、對已被注銷廠商識不代碼的企業(yè),重新申請注冊廠商識不代碼的規(guī)定。2. 已被取消系統(tǒng)成員資格及注銷廠商識不代碼的企業(yè),需要再使用商品條碼,必須重新辦理申請注冊手續(xù)。3. 企業(yè)必須在重新申請被批準后,方可在其商品上使用商品條碼。第三十二條任何單位和個人不得擅自使用差不多注銷的廠商識不代碼和相應條碼?!踞屃x】1. 本條是關于使用已被注銷的廠商識不代碼和相應的商品條碼的禁止性規(guī)定。2. 未經編碼中心批準,任何單位和個人不得使用已注銷的廠商識不代碼和相應商品條碼。第三十三條編碼中心應當定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識不代碼?!踞屃x】1. 本條是關于編碼中心定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)
40、名稱及其廠商識不代碼的規(guī)定。2. 在注銷后一個月內,由編碼中心在全國性媒體上公布公告。公告的要緊內容是已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及已被注銷的廠商識不代碼。3. 編碼中心通過在全國性媒體上公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識不代碼,向社會明示此廠商識不代碼已被注銷。第六章法律責任第三十四條系統(tǒng)成員轉讓廠商識不代碼和相應條碼的,責令其改正,沒收違法所得,處以3000元罰款?!踞屃x】1. 本條是關于商品條碼系統(tǒng)成員轉讓廠商識不代碼和相應商品條碼應承擔的法律責任的規(guī)定。2. 承擔法律責任的主體轉讓廠商識不代碼和相應商品條碼的法律責任的承擔主體是系統(tǒng)成員。也確實是講,只有在差不多取得了符合法
41、律規(guī)定的廠商識不代碼和相應商品條碼的前提下,才有將其轉讓的可能,非系統(tǒng)成員不具備從事本違法行為的資格。3. 應當承擔法律責任的違法行為承擔本條規(guī)定的法律責任的違法行為是指:系統(tǒng)成員違反本方法第二十條規(guī)定,將其廠商識不代碼和相應商品條碼轉讓他人的行為。此類違法行為包括兩種情形:一是轉讓自己的廠商識不代碼,承諾其他主體以自己的廠商識不代碼為基礎設計和編制商品條碼;二是直截了當轉讓自己的相應商品條碼,也確實是承諾其他主體直截了當使用屬于自己所有的商品條碼。4.責任形式承擔本條規(guī)定的法律責任的責任形式只有行政責任一種:責令改正,沒收違法所得,處以3000元罰款。本條行政責任的承擔沒有區(qū)分情節(jié)或后果是否
42、嚴峻的情形,也沒有“能夠并處"、“元以上元以下罰款”等自由裁量條款,只要顯現了違反本條規(guī)定的行為,一律應承擔本條規(guī)定的行政責任。也確實是講,一方面,系統(tǒng)成員須收回自己的廠商識不代碼和相應商品條碼,不得再承諾他人使用,另一方面,通過轉讓廠商識不代碼和相應商品條碼所得的違法收入要被沒收,并承擔3000元的罰款。這種責任在對違法者的行為做出否定性評判的同時,使違法者不能通過違反本方法的行為獲利,促使其自覺遵守法律法規(guī)的義務性規(guī)定。第三十五條未經核準注冊使用廠商識不代碼和相應商品條碼的,在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的,或者使用差不多注銷的廠商識不代碼和相應商品條碼的,責
43、令其改正,處以30000元以下罰款?!踞屃x】1. 本條是未經核準注冊使用廠商識不代碼和相應商品條碼、在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼、使用差不多注銷的廠商識不代碼和相應商品條碼所應承擔的法律責任的規(guī)定。2. 承擔法律責任的主體本條規(guī)定的法律責任的承擔主體為非法使用廠商識不代碼和相應商品條碼、冒充或偽造商品條碼的單位和個人。承擔本條規(guī)定的法律責任的違法行為是指:1)未經核準注冊,擅自使用廠商識不代碼和相應商品條碼,包括未經備案使用境外注冊的商品條碼的生產者。需要注意的是,系統(tǒng)成員轉讓廠商識不代碼和相應商品條碼給他人使用的,在按第三十四條的規(guī)定處罰系統(tǒng)成員的同時,對同意并使用轉讓
44、的廠商識不代碼和相應商品條碼的主體,以未經核準注冊擅自使用廠商識不代碼和相應商品條碼處理;2)在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的;3)使用差不多注銷的廠商識不代碼和相應商品條碼的。4.責任形式承擔本條規(guī)定的法律責任的責任形式只有行政責任一種:責令改正,處以30000元以下罰款。承擔本條法律責任的違法主體須依法申請核準注冊(或備案),廠商識不代碼和相應條碼,不得再使用未經核準注冊或者差不多注銷的廠商識不代碼和相應商品條碼,更不得在商品包裝上再使用其他條碼冒充商品條碼或者偽造商品條碼;同時,質量技術監(jiān)督行政部門應該視違法行為的情節(jié)和后果,在30000元以下的范疇內給予罰款。第三十
45、六條經銷的商品印有未經核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的,責令其改正,處以10000元以下罰款?!踞屃x】1. 本條是經銷印有未經核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的商品所應承擔的法律責任的規(guī)定。2. 承擔法律責任的主體本條規(guī)定的法律責任的承擔主體是經銷印有未經核準注冊(包括已注銷)、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品的經銷者。3. 應當承擔法律責任的違法行為承擔本條規(guī)定的法律責任的違法行為是指:經銷印有未經核準注冊(包括已注銷)、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品的行為。銷售者在經銷過程中,商品條碼超過使用有效期或被注銷的除外。4. 責任形式承擔本條規(guī)定的法律責任的責任形式只有行政責任一種:責令
46、改正,處以10000元以下罰款。經銷者應停止銷售印有未經核準注冊(包括已注銷)、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品,并及時向質量技術監(jiān)督部門提供有關供貨商信息,經銷者或供貨商改正后方可銷售。同時經銷者應嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,幸免再次顯現同類行為;另外,經銷者還應承擔質量技術監(jiān)督部門視情形所處的10000元以下罰款。第三十七條銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取進店費等不正當費用的,供貨商可依法要求退還?!踞屃x】1. 本條是銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取不正當費用的法律責任的規(guī)定。2. 承擔法律責任的主體本條規(guī)定的法律責任的承擔主體是以商品條碼的名義向供貨商收取不正當費用的銷售者。3. 應
47、當承擔法律責任的違法行為承擔本條規(guī)定的法律責任的違法行為是指:銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取不正當費用的行為。需要注意的是,本條規(guī)定的違法行為須具備“以商品條碼的名義”這一前提條件。如果銷售者并未以這一名義為借口,則向供貨商收取不正當費用的行為由當事人之間協(xié)商解決或由其他有關法律法規(guī)調整。4. 責任形式本條規(guī)定的責任形式實際上是一種民事責任:供貨商依法要求退還。這種責任第一不涉及到行政權力和刑事司法部門的直截了當干預,供貨商能夠以自己的名義向銷售者提出退還要求;其二,按照本方法的規(guī)定,供貨商可依法要求退還,實際上是在支持合法民事權益的基礎上,給予了供貨商自由選擇權,供貨商能夠以法律為武器愛
48、護自己的利益,也能夠出于其他考慮不要求退還有關費用。民事主體在法律承諾的范疇內舍棄自己的權益,是法律所不能禁止的?,F在進店費等費用的支付視為當事人之間已達成協(xié)議。其三,供貨商按本方法規(guī)定要求銷售者退還不正當費用時,應該按照有關法律法規(guī)規(guī)定,不得超越法律界限,對銷售者提出過高要求。第三十八條本章所規(guī)定的行政處罰由縣以上地點質量技術監(jiān)督行政部門負責實施?!踞屃x】1. 本條是對行政處罰權行使部門的規(guī)定。2. 行政處罰法第三條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政治理秩序的行為,應當給予行政處罰的,按照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關按照本法規(guī)定的程序實施?!钡谑鍡l規(guī)定:“行政處罰由具有行
49、政處罰權的行政機關在法定職權范疇內實施。”也確實是講,行政處罰是不能隨意設定和實施的,必須具備法定依據。3. 本條明文規(guī)定了本方法作為規(guī)章所設定的行政處罰的實施權屬于縣級以上地點質量技術監(jiān)督部門,也確實是給予了縣級以上地點質量技術監(jiān)督部門關于商品條碼違法行為的治理和處罰權,同時排除了其他部門在沒有其他法律法規(guī)規(guī)定情形下的有關管轄職能。第三十九條當事人對行政處罰不服的,能夠依法申請行政復議或者提起行政訴訟?!踞屃x】1. 本條是對受到行政處罰的當事人的救濟權益的規(guī)定。2. 行政處罰法第六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行
50、政復議或者提起行政訴訟?!边@是作為行政處罰程序一樣法做出的原則性規(guī)定。本條正是遵循一樣法差不多原則的精神作出了同樣規(guī)定。那個地點的“依法”申請行政復議或者提起行政訴訟,是指公民能夠從這兩種途徑獲得救濟,但在這一過程中必須遵循法律、法規(guī)確定的條件和程序。第一要了解的是這兩種救濟渠道之間的關系:公民、法人或者其他組織申請行政復議,行政復議機關差不多依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院差不多依法受理的,不得申請行政復議。在這一
51、前提下,當事人還要按照行政復議法和行政訴訟法的具體規(guī)定申請救濟。具體來講,需要注意以下內容。3. 要申請行政復議,必須具備以下條件:1)屬于行政復議法規(guī)定的復議范疇;2)有符合行政復議法規(guī)定的申請人和被申請人;3)在規(guī)定期限內向有管轄權的復議機關提出。具體來講,在商品條碼有關事項中,如果對行政機關作出的罰款、沒收違法所得的行政處罰決定不服的,能夠提出行政復議申請。至于向哪一主體提出復議,按照行政復議法的規(guī)定,對省級以下的質量技術監(jiān)督部門做出的行政處罰決定不服的,應向其上級質量技術監(jiān)督部門申請行政復議;對省級質量技術監(jiān)督部門做出的行政處罰決定不服的,則能夠選擇向省級人民政府或者國家質檢總局中的任
52、意一者申請行政復議;對國家質檢總局做出的行政處罰決定不服的,能夠向國家質檢總局申請復議,對行政復議決定不服的能夠向國務院申請裁決。4. 對行政處罰不服欲提起行政訴訟的,也應遵循有關法律規(guī)定:1)對罰款、沒收財物等行政處罰不服的公民、法人和其他組織,能夠作為原告向人民法院提起訴訟。2)一樣的不服質量技術監(jiān)督部門行政處罰的案件,由該部門所在地的基層人民法院管轄,經復議的案件,復議機關改變原行政處罰的,也能夠由復議機關所在地人民法院管轄;對國家質檢總局做出的行政處罰決定不服的或者重大復雜的案件,則由中級人民法院管轄,如果是省級范疇內或者國家級范疇內的重大、復雜案件,則由高級人民法院和最高人民法院管轄
53、。第四十條質量技術監(jiān)督行政部門應當加大對條碼工作機構的治理與監(jiān)督。因條碼工作機構及工作人員的失誤,給系統(tǒng)成員造成重大缺失的,依法給予行政處分。【釋義】1. 本條是對條碼工作機構及工作人職員作失誤給系統(tǒng)成員造成重大缺失的法律責任的規(guī)定。2. 承擔法律責任的主體本條規(guī)定的法律責任的承擔主體是條碼工作機構及工作人員。條碼工作機構及工作人員負責廠商識不代碼和商品條碼的審核、注冊、公告、編制、備案等事項,其工作失誤可能給系統(tǒng)成員帶來損害,本條正是針對這一情形對條碼工作機構及工作人員提出了監(jiān)管措施。3. 應當承擔法律責任的違法行為承擔本條規(guī)定的法律責任的違法行為是指:條碼工作機構及工作人員的失誤,給系統(tǒng)成員造成重大缺失的行為。需要注意的是,本條中承擔法律責任的行為是有后果要求的,也確實是“給系統(tǒng)成員造成了重大缺失”只有按照國家有關規(guī)定認定該種后果差不多顯現,才能要求責任人承擔責任。4. 責任形式承擔本條規(guī)定的法律責任的責任形式只有行政責任一種:行政處分。具體來講,對條碼工作機構的行政處分包括警告、通報批判等;對其工作人員的行政處分則包括:警告、記過、
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