對我市旅游資源開發(fā)的幾點思考

1、搞好旅游開發(fā) 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對XX市旅游資源開發(fā)的幾點思考隨著社會生產(chǎn)發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游作為一種新型的高級消費形式逐漸形成一種氣候。從本世紀(jì)五十年代崛起的現(xiàn)代旅游，現(xiàn)今已發(fā)展成為全球最大、最有前景的產(chǎn)業(yè)之一。江東福地XX市，東近上海，西偎南京，是長江三角洲開放城市之一， 擁有燦爛的歷史文化、淳樸的風(fēng)土人情、秀麗的山水風(fēng)光和豐饒的風(fēng)物特產(chǎn)。對發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，市場前景廣闊。但資源優(yōu)勢并不等于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究 XX的旅游資源開發(fā)，對發(fā)展XX旅游產(chǎn)業(yè)具有重要意義。如何加快我市旅游業(yè)的發(fā)展，變豐富的資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使之成為一個新的經(jīng)濟增長點，成為擺在我們面前的一個

2、重要課題。一、攀登制高點以總體規(guī)劃、有序推進(jìn)為重點，形成旅游產(chǎn)業(yè)共同愿景1 、搞好規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展旅游要發(fā)展，規(guī)劃當(dāng)先行。旅游規(guī)劃工作開展與否、旅游規(guī)劃編制水平高低直接關(guān)系到旅游項目的品質(zhì)和旅游目的地的競爭力。我市把編制好旅游規(guī)劃作為促進(jìn)旅游發(fā)展的基本前提，以規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展，編制和實施各種旅游規(guī)劃，旅游規(guī)劃的重心正由市旅游發(fā)展規(guī)劃向?qū)ｍ椧?guī)劃、重點項目規(guī)劃延伸。邀請國內(nèi)高水平的專業(yè)機構(gòu)對我市的相關(guān)旅游規(guī)劃進(jìn)行編制，全市旅游發(fā)展規(guī)劃由南京師范大學(xué)旅游系負(fù)責(zé)編制。并分別由南京大學(xué)、 東南大學(xué)、南京師范大學(xué)等對茅山風(fēng)景名勝區(qū)、城南風(fēng)景旅游區(qū)、洮湖風(fēng)景旅游區(qū)、三星村遺址、洮湖風(fēng)景旅游區(qū)、顧龍山公園和愚池公園

3、進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，整體規(guī)劃方案已見雛形。2 、有序推進(jìn)，形成整體充分利用XX山水景觀和文化旅游資源優(yōu)勢，重點面向長三角旅游市場， 大力發(fā)展休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和道教文化旅游，開發(fā)高品位旅游景點，培育旅游綜合競爭力和持續(xù)吸引力，形成以茅山、洮湖與城南三大景區(qū)為重點，以養(yǎng)生度假、水鄉(xiāng)休閑和道教文化為特色，旅游與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的旅游格局，將XX建成縣級旅游強市、 華東地區(qū)有較高的知名度的縣級中國優(yōu)秀旅游城市、長三角道教文化中心、養(yǎng)生度假勝地和湖濱休閑新區(qū)。力求全面形成“四區(qū)四園四館”。在“四區(qū)”建設(shè)上，茅山風(fēng)景名勝區(qū)主要實施茅山道教文化博覽中心后期工程、乾元觀宮觀群、茅東旅游街、茅山鹿場等項目

4、；城南風(fēng)景旅游區(qū)加強資源整合，加快配套完善， 點面結(jié)合，連片推進(jìn)；洮湖風(fēng)景旅游區(qū)目標(biāo)是成為我市別具特色的美食休閑中心；在“四園”建設(shè)上，顧龍山公園、愚池公園、城南體育休閑公園、奧金鱷魚莊園全面建成，各具特色；在“四館”建設(shè)上， 華羅庚紀(jì)念館、段玉裁紀(jì)念館和博物館整合資源、充實內(nèi)容，合理統(tǒng)籌、交相映襯。二、 探索新視點以資源融合、 特色旅游為重點，走好生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之路1 、結(jié)合實際，科學(xué)定位生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游就是立足于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個根本，在此基礎(chǔ)上發(fā)掘農(nóng)村的經(jīng)濟資源、生態(tài)環(huán)境資源、田園旅游資源、民情風(fēng)俗資源、 飲食文化資源等，形成一種融第三產(chǎn)業(yè)的旅游觀光和第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為一體，集綜合性、季節(jié)

5、性、多樣性、大眾性、參與性和抗風(fēng)險性于一身的新型產(chǎn)業(yè)。我市之所以要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，是因為有以下三方面的需要：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，能促進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)的相互滲透與共同發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新的活力，更有利于農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展。今年兩個黃金周，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游得到了市民的追捧，各農(nóng)業(yè)旅游點都取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。二是統(tǒng)籌和諧發(fā)展的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，有利于農(nóng)村吸引城市的人流、信息流和資金流，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村面貌，有利于增加直接收入, 擴大就業(yè)門路，實現(xiàn)富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。三是擴大旅游需求的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，能進(jìn)一步創(chuàng)新旅游資源觀，有利于優(yōu)化

6、我市的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)了游客不斷增長和日益多元化的旅游需求，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增強旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。2、資源整合，突出特色在旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上，必須突出特色。所謂特色，主要是指民族特色、 歷史特色和地方特色。我市立足于走好生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之路，現(xiàn)已逐步對相關(guān)旅游資源進(jìn)行了開發(fā)。如江南農(nóng)耕園是常州市首家集科普教育、休閑觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范為一體的綜合農(nóng)莊，總面積150 畝，投資3000 萬元，建有農(nóng)耕文化展示區(qū)、民間文化藝術(shù)館、金沙植物園、休閑游樂區(qū)、優(yōu)質(zhì)果品栽培示范和采摘區(qū)、珍稀動物養(yǎng)殖觀賞區(qū)等六大區(qū)域。再如長蕩湖畔的觀光生態(tài)漁業(yè)科技示范園，規(guī)劃3380 畝水域，按照園林化布局、規(guī)模化設(shè)施、標(biāo)

7、準(zhǔn)化養(yǎng)殖、科學(xué)化管理的目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、名優(yōu)新品種示范、濕地生態(tài)小區(qū)等多項功能的觀賞示范景點，將現(xiàn)代高效漁業(yè)融于優(yōu)美的自然景觀之中，集水文化、漁文化與旅游業(yè)為一體。另外，洮西鮮食果品示范基地成功申報休閑觀點農(nóng)業(yè)示范點?，F(xiàn)有 50 畝的葡萄園和70 畝的草莓園，集觀光、休閑、采摘于一體，游客可在休閑娛樂的同時，進(jìn)棚自主采摘鮮食果品，確保果品的新鮮度。和洮西鮮食果品示范基地一樣，目前全市已有十余家農(nóng)業(yè)示范園積極參與休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建活動。三、抓好關(guān)鍵點以政府主導(dǎo)、整體協(xié)調(diào)為重點，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)有效管理1 、政府主導(dǎo)，加強保障旅游業(yè)是一個綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、外部經(jīng)濟性明顯的產(chǎn)業(yè)，

8、單純依靠市場難以解決旅游業(yè)發(fā)展中的許多問題，客觀上需要由政府來引導(dǎo)實施和完成。我市通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動各部門發(fā)展旅游業(yè)的積極性， 形成了政府主導(dǎo)、社會齊上的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略；通過營造環(huán)境、 創(chuàng)造條件、扶持重點的方式，將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決旅游開發(fā)建設(shè)中的困難；成立了市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；研究出臺關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見，給旅游業(yè)發(fā)展以政策扶持；支持風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建了茅東旅游公路和湖濱路。旅游業(yè)的發(fā)展還得到了社會各方面的大力支持，各有關(guān)部門從人力、物力、財力上提供了很多幫助，社會辦旅游的熱情日漸高漲。例如茅山度假村為水利農(nóng)機局投資興辦，九九賓館、茅山道教文化

9、博覽中心屬個人投資，櫻花大酒店是中日合資，奧金鱷魚開發(fā)項目是外商獨資。這些不僅為XX旅游事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，而且也增強了我市搞好旅游產(chǎn)業(yè)工作的信心。2 、優(yōu)化環(huán)境，強化管理一要優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境?？朔糜雾椖拷ㄔO(shè)中的隨意性和盲目性，防止建設(shè)性破壞。在旅游策劃上要以生態(tài)高效為主，進(jìn)一步開發(fā)符合自然環(huán)境保護原則的旅游項目。在旅游業(yè)管理方面，要形成嚴(yán)格的生態(tài)旅游管理體系，制定可持續(xù)發(fā)展的各項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。二要優(yōu)化歷史文化環(huán)境。XX市是歷史文化名城，文化底蘊深厚，茅山道教文化、三星村遺址、段玉裁和華羅庚等名人遺跡遺蹤是厚重的歷史載體，同時又是全國百強縣市之一，經(jīng)濟發(fā)達(dá)，城市化步伐

10、加快。急需對文物古跡、名人遺址、古建筑要確定其資源價值，擬定保護范圍，以“修舊如舊”的原則，對破損及時加以修復(fù)，使其文化性和社會影響得以延續(xù)和發(fā)展。三要優(yōu)化社會人文環(huán)境。必須對旅游決策者、經(jīng)營者倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的觀念。通過各種傳播媒體，如電臺、報紙、電視等宣傳環(huán)境知識，提高全民的環(huán)保意識。在各景區(qū)內(nèi)，樹立廣告牌，倡導(dǎo)游客進(jìn)行綠色旅游。提高全市人民的旅游經(jīng)濟意識、自我形象意識、大局意識，樹立“人人都是風(fēng)景線”的觀念。四、彰顯新亮點以創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游市”為重點，展示旅游產(chǎn)業(yè)顯著成果自2005 2007 年開展創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游市”工作，這標(biāo)志著我市旅游業(yè)迎來了快速發(fā)展的春天。我市的旅游業(yè)在總量擴張的同

11、時， 旅游項目的種類也日益豐富。農(nóng)家宴如雨后春筍；鄉(xiāng)村民俗文化游異軍突起；生態(tài)游漸成時尚；自駕游， 體育賽事游構(gòu)成了一道道靚麗的風(fēng)景線“一湖”即長蕩湖“漁家樂”餐飲休閑觀光。隨著長蕩湖綜合整治行動的深入開展，長蕩湖生態(tài)環(huán)境不斷改善，游客絡(luò)繹而至， “慕名洮湖游客至，湖美蟹肥漁民樂”是長蕩湖旅游的生動寫照，湖上觀光、船上餐飲已成為XX農(nóng)業(yè)的又一特色。“一山” 即茅山休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。今年以來，我市緊緊依托茅山區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展茅山旅游休閑。元陽觀復(fù)建去年國慶“黃金周”對外迎客，進(jìn)一步豐富了茅山旅游資源。 “神州鹿業(yè)”二期工程、 “一勺水山莊”和沙子崗經(jīng)濟林果示范園等近10 個項目也正在抓

12、緊建設(shè)之中。“三園”：一是XX農(nóng)耕園，這座省內(nèi)首家農(nóng)業(yè)文化景觀園以展示古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)史料、實物和景觀為一體；二是奧金鱷魚樂園。近期正在追加投入3000 多萬元，以形成國內(nèi)一流的觀光農(nóng)業(yè)園；三是長蕩湖生態(tài)漁業(yè)科技示范園，初步形成了示范、培訓(xùn)、休閑、觀光的功能。近日， 省檢查組通過聽取匯報、查閱臺帳資料、現(xiàn)場檢查等方式，根據(jù)20個大項的評分標(biāo)準(zhǔn)逐一對照，宣布XX順利通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市省級初檢。檢查組表示，XX 的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識一致，政府主導(dǎo)落到實處；機制保障、督查有力，創(chuàng)優(yōu)工作扎實；加大投入、 優(yōu)化環(huán)境，現(xiàn)代旅游功能日益完善。在全市推進(jìn)實施創(chuàng)優(yōu)工程建設(shè)中， XX 市城市面貌一新，先后獲得國家級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)示范區(qū)、科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）