節(jié)能中介服務(wù)要點介紹

1、節(jié)能中介服務(wù)節(jié)能中介服務(wù)要點介紹要點介紹內(nèi)容簡介內(nèi)容簡介節(jié)能量核算節(jié)能量核算固定資產(chǎn)能評固定資產(chǎn)能評節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求能源審計能源審計能源審計定義能源審計定義企業(yè)能源審計屬于資源節(jié)約和綜合利用的專項審計，屬于管理審計的范圍。審計單位依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和其它用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行的檢驗、核查和分析評價。企業(yè)的能源審計可以同人的體檢類比，它是專業(yè)人員借助一定的手段和工具，對企業(yè)的用能狀況進(jìn)行的檢查，以判斷企業(yè)用能是否合理，是否存在問題，存在什么樣的問題等。 能源審計定義能源審計定義能源審計本身并不能給企業(yè)帶來直接的節(jié)能效果，但是它能發(fā)現(xiàn)問題

2、，而根據(jù)能源審計報告的相關(guān)結(jié)論所制定的節(jié)能整改意見或節(jié)能規(guī)劃等（類似于醫(yī)生根據(jù)個人體檢報告發(fā)現(xiàn)的問題而開出的處方）。也不能給企業(yè)帶來直接的節(jié)能效果。但是企業(yè)若按照能源審計報告中的建議和節(jié)能規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的整改，則必將取得預(yù)計的節(jié)能效果。能源審計的分類能源審計的分類1、政府監(jiān)管能源審計（1）國家或地方節(jié)能主管部門對重點企業(yè)（單位）的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)管，所開展的企業(yè)能源審計活動。（2）國家和地方節(jié)能主管部門發(fā)布需要進(jìn)行能源審計的企業(yè)名單，規(guī)定審計內(nèi)容與期限，進(jìn)行能源審計；同時也可對企業(yè)的用能工藝及重點用能設(shè)備進(jìn)行專項能源審計。（3）政府通過能源審計對用能大戶（企業(yè)）實行監(jiān)管，合理使用資源，節(jié)約能源

3、、保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。能源審計的分類能源審計的分類2、企業(yè)自主能源審計（1）企業(yè)自愿依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和國家能源管理標(biāo)準(zhǔn)所開展的企業(yè)能源審計活動。（2）企業(yè)為了得到國家節(jié)能的優(yōu)惠政策會自愿進(jìn)行能源審計，評估節(jié)能成果，接受國家的監(jiān)查。（3）企業(yè)實行科學(xué)用能管理，節(jié)約能源、降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高自身的競爭能力。能源審計的分類能源審計的分類3、受委托的能源審計隨著能源審計活動的擴(kuò)展，形成一個很大的市場，就會有一批能源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展起來，形成真正審計三方關(guān)系人。（1）審計授權(quán)人提出審計要求、目標(biāo)，由審計人（或服務(wù)機(jī)構(gòu)）提出審計計劃、開展能源審計，更為專業(yè)化；（2）保證審計方案，采用數(shù)據(jù)、審計結(jié)果

4、，更為科學(xué)化；（3）保證審計方案，采用數(shù)據(jù)，審計結(jié)果與節(jié)能規(guī)劃更加真實可信采用的方法科學(xué)合理；（4）所制定的節(jié)能規(guī)劃技術(shù)先進(jìn)，可操作與節(jié)能結(jié)果可以監(jiān)測的特點。能源審計流程能源審計流程內(nèi)容簡介內(nèi)容簡介節(jié)能量核算節(jié)能量核算固定資產(chǎn)能評固定資產(chǎn)能評節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求能源審計能源審計相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持1 . 財政部、國家發(fā)改委2007年下發(fā)通知，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎勵，獎勵金額按項目技術(shù)改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。 節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法明確規(guī)定： 第一章第三條節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方

5、審核，政府確認(rèn)的方式。 獎勵對象：獎勵對象：十大節(jié)能工程-“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見（發(fā)改環(huán)資20061457號） 獎勵條件：獎勵條件：節(jié)能量在1萬噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵，中西部地區(qū)按250元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵。 相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持2 . 湖南省節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法明確規(guī)定： 第一章第三條節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。 獎勵對象：獎勵對象：十大節(jié)能工程-“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見（發(fā)改環(huán)資20061457號） 獎勵條件：獎勵條件：年節(jié)能量原則上在

6、5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（對年節(jié)能量在1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目，申報國家財政獎勵資金） 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵標(biāo)準(zhǔn)：年節(jié)能量在5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的節(jié)能技術(shù)改造項目按50元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵。 注：本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到注：本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年年12月月31日。日。 相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持3 . 長沙市節(jié)能專項資金管理辦法 明確規(guī)定： 第四條節(jié)能量核定采取用能單位報告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。 節(jié)能資金的使用范圍、支持方式與標(biāo)準(zhǔn) ： （一）支持重點節(jié)能技改項目，包括中央空調(diào)節(jié)能技改、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明

7、系統(tǒng)技改（含市政路燈節(jié)電改造）、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能等十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收，節(jié)能項目根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵； （三）支持參加“百家企業(yè)（機(jī)關(guān)）節(jié)能工程”活動單位的節(jié)能改造項目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收，且節(jié)能率達(dá)15%以上，具有良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益的項目，根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵。 申報節(jié)能資金的技改工程類項目：（2）節(jié)能量在1萬噸標(biāo)煤以下，500噸標(biāo)煤以上 。相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持4. 合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法 明確規(guī)定： 第一章第三條節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。 合同能源管理項

8、目符合條件：（合同能源管理項目符合條件：（1）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；（2）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）。 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 節(jié)能量確認(rèn)：節(jié)能量確認(rèn)：第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項目年節(jié)能量。 相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持5. 合同能源管理技術(shù)通則 明確規(guī)定： 6 第三方機(jī)構(gòu)

9、 能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能量測量和驗證等工作可委托合同雙方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。第三方機(jī)構(gòu)可作為合同丙方。6.電力需求側(cè)管理辦法 ：第十七條 鼓勵通過第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定電力電量節(jié)約量。 燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程余熱余壓利用工程 節(jié)約和替代石油工程 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）工程建筑節(jié)能工程 綠色照明工程 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程 節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程 十大重點節(jié)能工程十大重點節(jié)能工程內(nèi)容簡介內(nèi)容簡介節(jié)能量核算節(jié)能量核算固定資產(chǎn)能評固定資產(chǎn)能評節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求能源審計能源審計節(jié)能評估與審查節(jié)能評估與審查 節(jié)能評估，是指對固定資產(chǎn)投資項

10、目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，提出提高能源效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。節(jié)能審查，是節(jié)能主管部門依據(jù)國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能文件進(jìn)行審查，并出具審查意見。 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法第一章第二條：本辦法適用于各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。節(jié)能評估分類節(jié)能評估分類 節(jié)能評估報告書節(jié)能評估報告表年綜合能源消費量年綜合能源消費量( (噸標(biāo)準(zhǔn)煤噸標(biāo)準(zhǔn)煤) )30003000以上以上10001000至至3000 3000 年電力消費量年電力消費量( (萬千瓦時萬千瓦時) )50

11、0500以上以上200200至至500500年石油消費量年石油消費量( (噸噸) )10001000以上以上500500至至10001000年天然氣消費量（萬立方米）年天然氣消費量（萬立方米）100100以上以上5050至至100100其他低能耗項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表節(jié)能登記表。據(jù)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。節(jié)能評估分類節(jié)能評估分類長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法 要求：第四條本市固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件之一的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)在項目立項、選址、可行性研究報告階段進(jìn)行節(jié)能評估和審查。（

12、一）建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公共建筑項目；（二）建筑面積在10萬平方米以上（含10萬平方米）的居民住宅建筑項目；（三）年綜合用能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）或年綜合用電200萬千瓦時以上（含200萬千瓦時）的項目；（四）依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評估和審查的其他固定資產(chǎn)投資項目。 相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求1. 中華人民共和國節(jié)約能源法明確：國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。 2. 國務(wù)院關(guān)于加強

13、節(jié)能工作的決定中明確要求有關(guān)部門和地方人民政府對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴(kuò)建項目）進(jìn)行節(jié)能評估和審查。相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求 3. 國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改投資2006)2787號）明確：節(jié)能分析篇(章)應(yīng)包括項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范；建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析；項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。4.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)200715號）要求：建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。加快建立項目節(jié)能評估和審查制度，組織編制固定資產(chǎn)投

14、資項目節(jié)能評估和審查指南，加強對地方開展“能評”，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求5 .國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知（國發(fā)2008 23 號）要求：強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。按照中華人民共和國節(jié)約能源法的要求，盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查條例，將節(jié)能評估審查作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件，未通過節(jié)能評估審查的，一律不得審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)。6.建設(shè)部關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定的實施意見（建科2006231號）中明確：建立新建建筑市場準(zhǔn)入門檻制度。對超過2萬平方米的公共建筑和超過20萬平方米的居住建筑小區(qū)，實行

15、建筑能耗核準(zhǔn)制。內(nèi)容簡介內(nèi)容簡介節(jié)能量核算節(jié)能量核算固定資產(chǎn)能評固定資產(chǎn)能評節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求能源審計能源審計節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求長沙市節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備案管理辦法規(guī)定：第三條 本備案管理辦法所稱節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)指在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事節(jié)能評估、能源審計、能源監(jiān)測、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)咨詢等直接或間接從事節(jié)能服務(wù)的單位。第四條 從事節(jié)能評估、能源審計、能源監(jiān)測服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須取得市能源辦頒發(fā)的長沙市節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備案證書（即：節(jié)能評估證書、能源審計證書、能源監(jiān)測證書）方可從事相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)工作。從事節(jié)能評估、能源審計、能源監(jiān)測服務(wù)的專業(yè)技術(shù)等人員須經(jīng)