[演講致辭]經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

1、1在全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們：這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)是在全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各項(xiàng)工作目 標(biāo)任務(wù)正在奮力推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì) 議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨上半 年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，客觀評(píng)價(jià)上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況， 分析當(dāng)前形勢(shì)，找準(zhǔn)存在問題，全面部署下半年各項(xiàng)工作，確保全 面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了開好這次會(huì)議，縣委、縣政府會(huì)前 進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備， 四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別赴園區(qū)、 開發(fā)區(qū)、縣城新區(qū)等參觀考察， 并召開座談會(huì)， 進(jìn)一步理清了下半 年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。上午又組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo) 和有關(guān)部門的

2、負(fù)責(zé)同志對(duì)兩個(gè)攻堅(jiān)年進(jìn)展情況進(jìn)行了觀摩，剛才有 關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流和表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見：一、肯定成績(jī)，鼓足干勁，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心 今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā) 展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“突出工業(yè)、建好縣城、推進(jìn)旅游、注重民生、促 進(jìn)和諧”的總體思路，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，戰(zhàn)勝了歷史罕見的雨雪 冰凍災(zāi)害，克服了物價(jià)上漲等不利因素影響，保持了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì) 良好的發(fā)展勢(shì)頭。（一）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。1-6月份，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健 的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半” 。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值19.3億元，同比增長(zhǎng)12.9%，占全年目標(biāo)的43.

3、3%；完成固定資產(chǎn)投資16.3億元， 同比增長(zhǎng)35.2%， 占全年目標(biāo)的95.9%；完成財(cái)政收入1.69億元，同比增長(zhǎng)34%，占全年目標(biāo)的256.3%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口675萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)79.5%，占全年目 標(biāo)的67.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.5億元，同比增長(zhǎng)25.1%，占 全年目標(biāo)的50%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2443元，同比增長(zhǎng)28%，占 全年目標(biāo)的62.8%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額43.8億元，比年初增加4.2億元；貸款余額21.9億元，比年初增加0.4億元。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。1-6月份，全縣新增規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè)13戶，規(guī)模工業(yè)總戶數(shù)達(dá)66戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.04億元，同 比增長(zhǎng)44

4、.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.91億元，同比增長(zhǎng)52.4%，占 全年目標(biāo)的45.5%。骨干企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。華泰化工公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總 產(chǎn)值1.89億元，凈增6300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.6%；龍溪麻油公司 實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4704萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)197.2%；信發(fā)齒輪公司實(shí)現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值2924萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.4%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。 全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資6.8億元，同比增長(zhǎng)70%。華泰化 工公司12萬(wàn)噸/年合成氨項(xiàng)目已完成前期公用基礎(chǔ)工程投入600萬(wàn)元，目前正在開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)，即將全面開工建設(shè)；中山化工、方達(dá) 科技、海峰藥業(yè)、中天化工、萬(wàn)維化工、龍華化工一期工程分別完 成投資1.3億元、600

5、0萬(wàn)元、3600萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、2600萬(wàn)元、6000萬(wàn)元， 均已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。智新化工、昌明化工分別完成投 資4000萬(wàn)元、1.1億元，均已進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)10月份、11月 份開始試生產(chǎn)。龍溪麻油新上6000噸冷榨麻油生產(chǎn)線項(xiàng)目完成投 資1600萬(wàn)元，已進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)8月份正式投產(chǎn)；現(xiàn)在彩印 二期完成投資3000萬(wàn)元，高速彩印機(jī)開始試生產(chǎn)，正式投產(chǎn)后將 成為皖西南彩印中心。此外，國(guó)風(fēng)一期年產(chǎn)6萬(wàn)噸輕鈣項(xiàng)目已簽訂 設(shè)備購(gòu)置合同1500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)8月份試生產(chǎn)；吉陽(yáng)核電項(xiàng)目完成 了進(jìn)廠道路土地征用、廠址區(qū)土地平整工作，進(jìn)廠道路改擴(kuò)建正在 實(shí)施路基工程，安3置點(diǎn)規(guī)劃已在編制；東流船舶工業(yè)

6、基地老造船廠 改建5萬(wàn)載重噸項(xiàng)目正在實(shí)施， 江南造船廠總投資1.5億元20萬(wàn)噸 造船項(xiàng)目已簽約，完成征地80畝，7月份開工建設(shè)。（三）招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-6月份，全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng) 目83個(gè)，到位資金9.33億元，投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，其中，香隅化工園區(qū)落戶規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，大渡口經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)落戶規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，東流、勝利、龍泉和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)落 戶規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。武漢凱迪控股公司綜合性生物質(zhì)能源、香 港遠(yuǎn)航集團(tuán)五氧化二釩等投資額超10億元項(xiàng)目，上海江南造船、 浙江菱化實(shí)業(yè)、臺(tái)灣青佩公司等投資超億元的項(xiàng)目上半年成功簽約 落戶我縣，實(shí)現(xiàn)了招商引資的新突破。園區(qū)建設(shè)步伐加

7、快。百億元 化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沿江百億元機(jī)電、船舶及輕紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃已 編制完成并通過(guò)評(píng)審。 上半年， 香隅化工園區(qū)新增落戶企業(yè)6戶，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3000萬(wàn)元。大渡口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東至、石臺(tái) 合作共建工作成功取得省政府批復(fù)，并已于7月16日正式掛牌運(yùn) 作。堯渡、東流、勝利等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)也取得了一定的進(jìn)展。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。16月份，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，同比增長(zhǎng)8.2%。據(jù)農(nóng)委和統(tǒng)計(jì)局層層統(tǒng)計(jì)匯總，全縣早 稻種植面積11萬(wàn)畝，一季稻種植面積20萬(wàn)畝,晚稻計(jì)劃種植11萬(wàn) 畝，與上年基本持平；小麥播種面積7萬(wàn)畝，同比增加3.2萬(wàn)畝， 預(yù)計(jì)總產(chǎn)1.75萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)124%；油菜

8、種植面積26萬(wàn)畝,總產(chǎn)3.24萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)40%、9%；棉花播種27萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1%。春茶總產(chǎn)1400噸，產(chǎn)值約7500萬(wàn)元， 增長(zhǎng)5%；食用菌生產(chǎn) 恢復(fù)到7000萬(wàn)棒；煙葉種植6000畝，同比增加1600畝。全縣年 產(chǎn)值50萬(wàn)元以上，并在工商部門正式登記的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的4農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)122家。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到64家,新增6家。（五）城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 老河治理完成投資1850萬(wàn)元，一 期工程基本竣工。縣城新區(qū)政務(wù)中心主體工程招投標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，電力、移動(dòng)辦公大樓正在進(jìn)行主體工程施工，法院、國(guó)土辦公大樓 樁基工程基本完工，建設(shè)、公安110指揮中心大樓正在實(shí)施樁基工 程，二中新校

9、區(qū)學(xué)生公寓和食堂已完成勘察、 設(shè)計(jì)等前期工作； 至 德東路、坦埠路竣工通車，東流北路、濱河南路及至德大橋、至德 路跨堯渡河新橋等市政基礎(chǔ)工程完成投資1100萬(wàn)元。大景高速路 面工程進(jìn)入掃尾階段， 完成投資6.76億元；銅九鐵路東至段全線貫 通，貨運(yùn)列車開始營(yíng)運(yùn)；206國(guó)道、327省道周邊環(huán)境整治工作開 始啟動(dòng)；香隅集鎮(zhèn)面貌有較大改觀；東至洪方至石臺(tái)珂田旅游公路 建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行；S231至花園里通鄉(xiāng)油路工程完成招投 標(biāo)工作；村村通工程完成路基工程130公里、水泥路面96.6公里， 完成投資2931萬(wàn)元，占年計(jì)劃的65%。全縣水利工程在建項(xiàng)目完 成投資4176.03萬(wàn)元，農(nóng)村飲水安全、水

10、利血防項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，分 別完成年投資計(jì)劃的95%、77%；張公磯等5個(gè)圩口平垸行洪工程 已經(jīng)建成，花屋里等4座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程于汛前完工。 前6個(gè)月共接待國(guó)內(nèi)外游客80.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.99億元，同比分別增長(zhǎng)32.4%、58.6%。（六）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。年初確定的22項(xiàng)民生工程扎實(shí)推 進(jìn)，截止6月底，所需縣級(jí)配套資金1600萬(wàn)元已全部到位，大多 數(shù)工程實(shí)施達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展 加快。上半年共實(shí)施D級(jí)危房改造面積16239平方米，占計(jì)劃的87.3%；全縣有1644名考生達(dá)高考本科錄取分?jǐn)?shù)線。 共組織送電影 下基層進(jìn)社區(qū)800多場(chǎng)， 送戲100

11、多場(chǎng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦結(jié)參 合農(nóng)民住5院補(bǔ)償11078人次， 補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1130.96萬(wàn)元。 安全生 產(chǎn)常抓不懈，社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展， 社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。二、把握形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，在自我加壓中謀求進(jìn)一步加快發(fā)展 總體上看，今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，大多數(shù)目標(biāo) 任務(wù)都能實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的總體要求，為全年目標(biāo)任務(wù) 的完成打下了較好基礎(chǔ)。綜合各方面因素分析，如果不發(fā)生大的自 然災(zāi)害或其它不利因素， 我縣下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)應(yīng)該好于上半年。 一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的局面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響總體不會(huì)太大。 雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨緊的形勢(shì)是客觀存在的， 但從國(guó)內(nèi)省內(nèi)

12、看， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的總趨勢(shì)沒有改變。上半年全國(guó)GDP增長(zhǎng)10.4%，保持較高增幅，全省GDP增長(zhǎng)14.2%，增幅創(chuàng)近13年同 期最好水平，宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，改革將會(huì)向 縱深推進(jìn)，體制的活力將進(jìn)一步呈現(xiàn)。特別是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速 度的加快、國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施以及銅九鐵路、大景高速 等重點(diǎn)交通工程的逐步建成，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī) 遇。從縣內(nèi)看，全縣上下以兩個(gè)“攻堅(jiān)年”為抓手，謀求加快發(fā)展的 濃厚氛圍初步形成，加快發(fā)展的措施不斷強(qiáng)化，駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能 力有了進(jìn)一步的提升。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。 近幾 年的大力招商引資以及帶來(lái)的投資效應(yīng)已初步顯

13、現(xiàn)，為我縣當(dāng)前及 今后的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政收入和居民收入穩(wěn)步上升， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有較大提高，這些都為我 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。三是支撐經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)的各項(xiàng)指標(biāo)趨好。 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，一批較大項(xiàng)目相繼進(jìn)入正式投 產(chǎn)和試生產(chǎn)階段；城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服雪災(zāi)影6響，步入平穩(wěn)發(fā)展軌道。 這些都將推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在看到有利因素的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的 困難和問題。 一是主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍有欠帳。 雖然上半年大多數(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)時(shí)序進(jìn)度要求，但與市政府工作目標(biāo)比，仍有 不

14、小差距，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值落后市工作目標(biāo)9.4個(gè)百分點(diǎn)，固 定資產(chǎn)投資落后市工作目標(biāo)4.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值落后市工作 目標(biāo)10.3個(gè)百分點(diǎn)。 二是招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高。 招商引資項(xiàng)目中 缺乏牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目支撐，落戶的項(xiàng)目以化工型和勞動(dòng)密集型項(xiàng) 目居多，投資數(shù)額大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目偏少，部分 招商項(xiàng)目受生產(chǎn)要素制約落戶難。上半年全縣共完成招商項(xiàng)目83個(gè)，但千萬(wàn)元以上投資規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目只有34個(gè)，大部分項(xiàng)目投 資少、規(guī)模小，投產(chǎn)后難以形成有一定規(guī)模和檔次的企業(yè)。 三是工 業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后。 工業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重偏低的格局沒有改變， 原有53家規(guī)模企業(yè)上半年生產(chǎn)下降29家，其中停產(chǎn)

15、7家。上半年 全縣規(guī)模工業(yè)增加值占GDP的比重僅為13.9%，66戶規(guī)模以上企 業(yè)戶均實(shí)現(xiàn)增加值442萬(wàn)元，只占全省戶均1656萬(wàn)元的26.7%，比市戶均630萬(wàn)元低近200萬(wàn)元。重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展不快。 投資超 億元的武漢凱迪、香港遠(yuǎn)航、江南造船、青佩溫泉等項(xiàng)目雖已簽約 落戶，但前期工作進(jìn)展還需進(jìn)一步加快。 香隅化工園區(qū)新項(xiàng)目開工 不盡人意， 正式投產(chǎn)企業(yè)只有5家，僅占已落戶企業(yè)總數(shù)的13%。 四是城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展不快。 征地、拆遷工作效率不高，仍然是影響城 鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度的重要因素。市政重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，東流北路、 濱河南路分別完成投資110萬(wàn)元和35萬(wàn)元，僅占年度計(jì)劃的7.3%和5.8%，大渡

16、口東路和高速下線跨堯渡新河、老河大橋等路橋工程 尚未動(dòng)工建設(shè)?？h城新區(qū)政務(wù)中心、110指揮中心及建設(shè)、國(guó)土大 樓等單體工程建設(shè)進(jìn)展不快?？h城和國(guó)省道周7邊環(huán)境及文明創(chuàng)建工 作力度仍須進(jìn)一步加大。 五是發(fā)展要素制約進(jìn)一步加大。 隨著國(guó)家 繼續(xù)實(shí)施從緊的貨幣政策，央行加息、調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率等不利 因素的影響， 我縣中小企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大。上半年金融機(jī)構(gòu) 各項(xiàng)存款余額比年初增加4.2億元，貸款余額僅比年初增加0.4億 元，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大。再加上今年以來(lái)原輔材料價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)， 導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，利潤(rùn)空間逐步下降。 六是全省及周邊 發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。 從全省看，1-5月份，我縣規(guī)模工業(yè)增加值

17、總量和 增速分居全省51位、48位；財(cái)政收入總量和增速分居全省35位、33位；固定資產(chǎn)投資總量和增速分居全省23位、18位。從全市看，1-6月份，我縣工業(yè)增加值總量低于貴池、青陽(yáng)，增速低于青陽(yáng)21個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入總量分居各縣區(qū)第2位、第3位。從周邊看，上半年彭澤縣GDP增長(zhǎng)19.8%、規(guī)模工業(yè)增加值 增長(zhǎng)107.3%，望江縣GDP增長(zhǎng)17.8%、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)66.6%， 增幅均高于我縣。面對(duì)上述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，我們既要正確估價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展中的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心， 又要充分認(rèn)識(shí)面臨的問題和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)， 在思想觀念上

18、再突破，在求真務(wù)實(shí)上再著力，在發(fā)展的速度、質(zhì)量 和效益上再追趕，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三、強(qiáng)化措施，抓主抓重，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，突出的是要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心的發(fā)展 思路不動(dòng)搖，以工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)和城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)兩個(gè)年為抓手的工作 方式不變調(diào)，始終咬住年初經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不松勁，主抓工業(yè)、主抓 招商、主抓園區(qū)、主抓城鎮(zhèn)建設(shè)管理，高度關(guān)注民生，硬化措施， 落實(shí)責(zé)任，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。8（一）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 今年是“工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年”，各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞攻堅(jiān)年的 各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，全力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán) 境，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

19、新突破。一要加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 按照“簽約項(xiàng)目抓落戶、 落戶項(xiàng)目 抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的工作思路，對(duì)上半年已簽約的紅陽(yáng)、大 地、天峰、天宇、菱化、君合、中成、隆順、凱瑞、貝特等化工項(xiàng)目以及江南造船、虹城熱量表等項(xiàng)目，切實(shí)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作， 爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；對(duì)在建的飛昊達(dá)、智新、昌明、常泰、興東、中升、揚(yáng)子、東建、茂盛、群興、瑞克、綠洲、興隆、中瑞等化工 項(xiàng)目以及先鋒紙業(yè)、 東流老造船廠改造等項(xiàng)目， 盡量加快建設(shè)進(jìn)度， 爭(zhēng)取早日投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益。尤其要加快華泰化工、中山化工、昌明化工、菱化實(shí)業(yè)等投資超億元銷售收入超10億元的項(xiàng)目建設(shè)， 確保華泰化工公司12萬(wàn)噸/年合成氨項(xiàng)目和菱化實(shí)

20、業(yè)早日開工建 設(shè)、中山化工盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效、昌明化工年內(nèi)建成投產(chǎn)。二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 繼續(xù)整合資源， 集聚要素， 加大投入，以培育百億元特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，按照再造一個(gè)園區(qū)的要求，加 快香隅化工園區(qū)征地、拆遷、道路、管網(wǎng)、固廢處理廠、?；坊?車站專用線、污水處理廠擴(kuò)規(guī)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確 保今年新拉開框架1平方公里，新增建成區(qū)0.5平方公里。抓住大 渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東至、石臺(tái)合作共建、升格為省級(jí)開發(fā)區(qū)的機(jī)遇， 加快基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，進(jìn)一步研究政策，做好15平方 公里土地修編的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與石臺(tái)縣的對(duì)接和銜接，探索合作 共建的機(jī)制和體制，擴(kuò)大招商宣傳，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)投資落

21、戶園 區(qū)，努力培育沿江百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，東流、堯渡、勝利、龍 泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在選9準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，因地制宜、量力而行地推 進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。三要加快培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。 要按照加快重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展意見的要求，進(jìn)一步從項(xiàng)目、資金、優(yōu)惠政策等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)予以傾 斜。縣財(cái)政今年擬安排的3.3億元建設(shè)性資金要確保安排到位，集 中用于加強(qiáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的園區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，改善重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，吸引更多的企業(yè)前來(lái) 投資落戶，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的工業(yè)快 速發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的快速提升。四要狠抓規(guī)模企業(yè)入規(guī)。 上半年全縣新增規(guī)模企業(yè)13戶，與 新

22、增38戶規(guī)模企業(yè)的年度目標(biāo)相差25戶，下半年工作壓力很大。 縣經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局要把規(guī)模企業(yè)入規(guī)納規(guī)作為下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作， 積極主動(dòng)做好與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的溝通和銜接，逐月對(duì)全縣規(guī)模以下 成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)摸排，對(duì)達(dá)到入規(guī)條件的企業(yè)，確保能及 時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍；對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要制定入規(guī)方案，通過(guò)政策 引導(dǎo)、方法指導(dǎo)等途徑，加大培育力度，確保按計(jì)劃進(jìn)入規(guī)模企業(yè) 梯隊(duì)?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)入 規(guī)企業(yè)情況，以此作為年終考核依據(jù)。五要加快實(shí)施三年倍增工程。 對(duì)已經(jīng)選定的14家實(shí)施倍增工 程的規(guī)模企業(yè)，通過(guò)給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù)等措施，全力引導(dǎo)、 鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司

23、、大企業(yè)對(duì)接，努力培育一批產(chǎn)值超 億元的骨干企業(yè)。六要有效破解企業(yè)融資難題。融資難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的最 突出問題。在現(xiàn)有金融政策下，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)、完善融 資擔(dān)保體系、拓寬企業(yè)直接融資渠道等多種形式，積極推進(jìn)銀企合 作，贏取支持?？h經(jīng)委等部門要在下半年合適時(shí)機(jī)籌辦好銀企對(duì)接 活動(dòng)，增10強(qiáng)銀企合作與交流，搭建我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)獲得金 融支持的平臺(tái)。同時(shí)，要認(rèn)真研究國(guó)家投資政策，最大限度地爭(zhēng)取 上級(jí)資金，多渠道緩解企業(yè)資金困難。（二）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，努力擴(kuò)大招商引資成效 當(dāng)前，東部沿海產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行大轉(zhuǎn)移， 這對(duì)我縣招商引資而言， 既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工

24、作責(zé)任， 主動(dòng)出擊，順勢(shì)而為，找準(zhǔn)工作突破口，力爭(zhēng)招商引資工作取得更 大成效。一要強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣招商局要繼續(xù)加大駐外工作 站招商工作力度，對(duì)上半年各工作站收集整理的60多個(gè)跟蹤對(duì)接 項(xiàng)目，明確責(zé)任人，繼續(xù)跟蹤對(duì)接，做到跟蹤項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng) 目抓落戶，落戶項(xiàng)目抓投產(chǎn)。二要突出招商引規(guī)。 要加大香隅化工園區(qū)超億元和超10億元 項(xiàng)目的招商落戶工作，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際500強(qiáng)中的化工及化工配套 企業(yè)，予以重點(diǎn)出擊，力爭(zhēng)使在談的杭州海虹集團(tuán)、杭州國(guó)榮控股 公司、杭州民生藥業(yè)、浙江華星醫(yī)藥、臺(tái)州三元藥業(yè)集團(tuán)簽約落戶 園區(qū)。同時(shí)，充分利用長(zhǎng)江岸線資源優(yōu)勢(shì)和東至、石臺(tái)合作共建省 級(jí)大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的

25、有利條件， 重點(diǎn)跟蹤紡織服裝、 農(nóng)產(chǎn)品加工、 旅游、機(jī)械、電子等項(xiàng)目，力爭(zhēng)在談的金華浪莎襪業(yè)、夢(mèng)娜襪業(yè)和 寧波三林控股公司、彬元集團(tuán)順利簽約并盡早開工建設(shè)。三要做好船舶招商工作。 積極推進(jìn)已簽約的10萬(wàn)載重噸修造 船項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，同時(shí)抓住池州市被評(píng)選為浙商最佳投資城市 和與臺(tái)州市結(jié)成友好市的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與溫州、臺(tái)州等造船工 業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，確保完成全年40萬(wàn)載重噸船舶招商任務(wù)。四要進(jìn)一步搞好招商服務(wù)。定期開展招商工作督查，切實(shí)幫助 解決招商工作難題和項(xiàng)目落戶、建設(shè)過(guò)程中的各種困難，全力優(yōu)化 招商引資環(huán)境。11（三）以穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 今年農(nóng)業(yè)取得良好開局來(lái)之不易，但

26、要完成全年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng) 民增收目標(biāo)，任務(wù)更加艱巨，各地各部門要繼續(xù)抓好以下四個(gè)方面 工作。一要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要制定水稻、棉花等農(nóng)作物田間管理 意見，圍繞水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好10萬(wàn)畝水稻核心示范區(qū) 建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施畜牧富民工程，加大畜禽良種引進(jìn)力度，以擴(kuò)大 生豬、蛋鴨等畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重。要加強(qiáng)農(nóng)作 物病蟲預(yù)報(bào)和綜合防治，建立健全動(dòng)物防疫體系，完成畜牧獸醫(yī)管 理體制改革，做好秋季重大動(dòng)物疫病集中免疫工作，確保不發(fā)生重 大動(dòng)物疫病。要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)工作，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通 道，落實(shí)糧食收購(gòu)資金和價(jià)格政策，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管 力度。二要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

27、各地各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)產(chǎn) 品的生產(chǎn)加工當(dāng)作發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一件大事來(lái)抓，進(jìn)一步把資源的 初級(jí)開發(fā)延伸到產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，不斷增加農(nóng)業(yè)附加值。要認(rèn)真組織 實(shí)施“355”強(qiáng)龍工程，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新上項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)，并 申報(bào)省、市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取進(jìn)入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣行列。要加 強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色 食品和有機(jī)食品力度，完成年度認(rèn)證任務(wù)。做好茶樹良種場(chǎng)茶葉、 葛公同春食用菌、土橋煙葉3個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)綠色食 品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。三要繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。 要重視并加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。主汛期間，強(qiáng)降雨、大風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害極易發(fā)生，各地各部

28、門一定要抓緊完善好工作預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)水利工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段加強(qiáng)督 查。同時(shí)，要積極做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，按時(shí)完成病險(xiǎn)水庫(kù) 除險(xiǎn)加固任務(wù)。要加快通鄉(xiāng)油路和旅游景區(qū)道路建設(shè)步伐，全面完 成120.812公里“村村通”水泥路建設(shè)目標(biāo)。要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加 快實(shí)施沼氣國(guó)債項(xiàng)目，完成2007年度農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目任務(wù)，并 建設(shè)好10個(gè)沼氣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，提高沼氣利用率。要加快推進(jìn)集體 林權(quán)制度改革，確保年底前完成微機(jī)錄入和部分發(fā)證工作、明年4月底前完成改革主體任務(wù)。要努力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，加 大農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)和管理力度，進(jìn)一步整合扶貧資源，加 大對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入。四要繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)

29、建設(shè)。 緊扣“二十字”方針，重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)“三清三改三通”工作及兩個(gè)和諧村“十位一體”示范建設(shè)。積極 引導(dǎo)試點(diǎn)村成立規(guī)范的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，最大化突出群眾主體地 位。要進(jìn)一步健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各類項(xiàng)目捆綁使用，形成建設(shè)新農(nóng)村合力。同時(shí)，要高度重視村莊規(guī)劃管理，實(shí)行嚴(yán)格的考核 制度，力爭(zhēng)示范村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。（四）以縣城建設(shè)為突破口，加快提升城鎮(zhèn)化水平 今年是“城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)年”，縣委、縣政府在重點(diǎn)建設(shè)工程、拆遷 拆違、補(bǔ)償安置等方面出臺(tái)了一系列政策措施和工作紀(jì)律，各地各 部門一定要嚴(yán)格對(duì)照要求，抓好落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)城鎮(zhèn)建設(shè) 工作任務(wù)。一要加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理。 按照縣城區(qū)北擴(kuò)南進(jìn)西跨

30、的發(fā)展思路，縣建委要抓緊對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編，力爭(zhēng)縣城區(qū)規(guī)劃面積 達(dá)到20平方公里；同時(shí)，要積極做好城南片區(qū)、城北新區(qū)、火車 站站前區(qū)、建東工業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)編制工作。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)都要以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導(dǎo)，完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村 規(guī)劃編制工作。要不斷完善規(guī)劃巡查考核機(jī)制和違法建設(shè)責(zé)任追究 制度，加大規(guī)劃巡查監(jiān)管力度，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。二要加快縣城建設(shè)。一是加快路橋工程。確保年內(nèi)完成206國(guó) 道13至德路跨河大橋、至德大橋工程，開工建設(shè)環(huán)城南路、大渡口東 路，加快推進(jìn)東流北路、火車站站前區(qū)路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn) 與中心城區(qū)的融合，全面拉開縣城框架。二是加快縣城新區(qū)建設(shè)。 重

31、點(diǎn)加快二中新校區(qū)續(xù)建工程和政務(wù)中心、國(guó)土、建設(shè)、電力、移 動(dòng)、法院審判大樓及公安110指揮中心主體工程建設(shè)。三是加大縣 城老城區(qū)改造力度。加快縣醫(yī)院外科綜合大樓和蘭溪大廈改造工程 建設(shè)進(jìn)度。完成堯北路、堯城路小立交場(chǎng)地、沿河?xùn)|路、坦埠路、 建德東路道路硬化工程。繼續(xù)開展社區(qū)街巷治理和背街小巷改造。 結(jié)合劉村整治，啟動(dòng)環(huán)城南路東段拆遷改造工程。四是完善城區(qū)功 能配套。完成高速下線道路、至德小學(xué)東通道、至德東路建設(shè)。啟 動(dòng)新河?xùn)|堤休閑道路硬化設(shè)計(jì)，加快縣城景觀帶規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施綠 化、美化、亮化工程。結(jié)合水利血防項(xiàng)目的實(shí)施，加快堯渡老河綜 合治理工作，對(duì)老河逐步清障、清淤，改善水質(zhì)環(huán)境。三要加快拆遷

32、拆違和安置房建設(shè)。 繼續(xù)按照“全面清理、重點(diǎn)突破、 公房先行、 干部帶頭”的原則，圍繞高速下線、二中新校區(qū)、堯 渡老河治理、市政道路建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，依法開展拆遷拆違工 作，保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施。同時(shí)，加快拆遷安置房建設(shè)，做好土 地、房屋征遷和選點(diǎn)規(guī)劃工作，確保3萬(wàn)平方米的年度拆遷安置房 建設(shè)任務(wù)順利完成。四要加大文明創(chuàng)建力度。一是要著力加強(qiáng)縣城和中心集鎮(zhèn)的規(guī) 劃和改造，加大開發(fā)力度，力爭(zhēng)進(jìn)度超時(shí)序、形象有改變。二是要 著力抓好國(guó)省道干線、 重要節(jié)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的整治改造， 做到“路暢 起來(lái)、兩邊讓出來(lái)、整體凈起來(lái)、形象亮起來(lái)” 。三是著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃管理，

33、做到“鎮(zhèn)有區(qū)、村 有塊、房有序、路有網(wǎng)”。14（五） 以增收挖潛為中心， 扎實(shí)抓好財(cái)稅工作 一要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好縣城區(qū)及經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)已經(jīng) 收儲(chǔ)的商業(yè)地塊出讓前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日掛牌實(shí)現(xiàn)收益， 切實(shí)解決建設(shè)資金缺口問題。同時(shí)，要依據(jù)國(guó)家和省政府有關(guān)文件 精神，抓緊規(guī)范各園區(qū)工業(yè)用地土地出讓金收支管理，引導(dǎo)園區(qū)建 設(shè)健康發(fā)展。要充分發(fā)揮城投公司的載體功能，以縣域公用資源為 資本，以資本運(yùn)作為主線，以投資融資為手段，以資源重組整合為 內(nèi)容，著力構(gòu)建“城市資源資本化，投資主體多元化，運(yùn)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng) 化”的經(jīng)營(yíng)格局，集聚財(cái)力，盤活資產(chǎn)存量，籌措建設(shè)發(fā)展資金，支 持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要強(qiáng)化稅收

34、征管。財(cái)稅部門要加強(qiáng)配合， 認(rèn)真研究企業(yè)所得 稅、耕地占用稅稅額調(diào)整等國(guó)家稅制改革的具體實(shí)施辦法以及對(duì)我 縣的影響；改進(jìn)稅收征管方式，完善稅源控管機(jī)制，堅(jiān)決制止和糾 正抵稅、隨意減稅免稅等行為；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、非煤礦山企 業(yè)和零散稅收的征管，努力挖掘增收潛力三要繼續(xù)深化財(cái)政改革。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 增收節(jié)支積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。要進(jìn)一 步完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革，確保各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼 農(nóng)民資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。要完善“村有鄉(xiāng)管”改革，規(guī)范資金管理和 財(cái)務(wù)審批手續(xù)，強(qiáng)化預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)以財(cái)政服務(wù)大廳為主要載 體的為民服務(wù)全程代理機(jī)制建設(shè)。 要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革， 強(qiáng)化 “以錢養(yǎng)事”資金管理。四要全力支持籌建農(nóng)村合作銀行。東至農(nóng)村合作銀行籌建工作 開展以來(lái)，各部門積極行動(dòng)、密切